浅谈政府的合法性问题

政治哲学的核心问题是政府的合法性问题,研究的是把合适的人类组织发展成由法律或本能统治的群体。而政府的合法性问题就是关于政权合法与不合法的问题,即为什么政治集团(国家、州、镇区)的成员必须服从这些集团的法律?把该集团成员合法团结在一起的是什么:血统?国土?出身?一致同意?契约?如果是后两者,这样的协议是否正式?或者,是否有可能不正式?就此几个问题展开,论述政府的合法性。     

学点政治学

列宁曾经说过:“政治乃是一种科学,乃是一种艺术”。政治学即政治科学的简称,是系统地研究政治,寻求政治现象的规律的科学。当前,提倡学点政治学知识,是建设社会主义现代化的需要,也是加强思想政治工作的需要。政治学研究的基本内容什么是政治呢?政治学研究的内容是什么呢?学术界历来有不同的解释。马克思主义作家认为,政治就是政府机构和制订实行政府政策的过程,政治学就是系统地研究政府机构和制订实行政府政策的过程并发现其规律性的科学。从目前来看,我国政治学研究的基本内容大致包括以下几个方面:(1)政治理论,即政治学原理。主要解决政治学的基本范畴、概念和一些带有基本性质的问     

西方政府社会公共事业管理职能的嬗变

近代以来,西方各国政府对社会公共事业的管理经历了少量参与、全面介入和收缩调整的过程;西方政府公共事业管理职能的嬗变既是西方国家政治、经济和文化变迁的投影,也是西方各国政府应对这一变迁所作的理性选择;政府在一定时期的公共事业职能界定既要充分考虑该时期的社会公共需要,更要考虑该时期的社会历史条件和政府承受能力.     

转变政府职能的几个问题

一、政府职能及其转变政府职能的涵义从政府职能的性质、政府活动的范围和领域来看，政府职能包括政治职能、经济职能、文化职能以及社会职能，这是基本的职能。从政府活动的方式和程序来划分，政府职能主要包括计划、组织、指挥、控制、协调、沟通、监督等方面的内容，有的学者把这类职能称为政府的程序任职能。程序性职能是政府基本职能得以实现的手段。那么，转变政府职能的涵义是什么？转变政府职能的涵义是：从适应高度集中的计划经济模式需要的政府职能，转变为适应社会主义市场经济需要的政府职能，从传统的社会管理职能，转变为充分…     

电子政务事关民主政治

中共十六大报告中提出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这段话已经把我国推行电子政务的意义和目标说的非常清楚了。什么是电子政务?从技术层面看,是指政府机构在其管理和服务职能中运用计算机、网络通信等信息技术,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。但是,电子政务对于公共管理的真正意义在于,它是实现政府组织机构和工作流程的重组优化,构成一个精简、高效、廉洁、公正的政府…     

国外对腐败现象的研究

二十世纪的瘟疫——官员腐败,几乎波及世界各国政府及其职能部门。贪污受贿,导致政治腐败,民心浮动,经济停滞。因此,出于各种动机,各国都积极采用各种手段开展反腐败斗争。但对于什么是腐败,腐败的含义、性质、范围和标准是什么,世界各国学者和专家则众说纷纭,莫衷一是。一、腐败的定义。何谓腐败?各国学者的回答不尽一致,主要有5种观点:(1) 腐败是指党政官员为谋求不正当利益,以政治和法律作交易,出卖政府和政党的政治利益的行为;(2) 腐败是指公     

分离与弥合:西方民主的本义和实践

民主,在西方历史上受到持久而漫长的批评,并在近代以来也曾不断地被仿冒.但民主一词的西方本义是"人民的统治",近代以来西方学者和政治操作者也都受到这一理解的影响.但是,西方民主的理论和实践,同西方的民主本义之间却一直存在着人们试图弥合而又始终难以弥合的背离、矛盾和冲突,如:谁是人民?人民能够直接统治吗?民主是多数人的统治吗?怎样的"多数"才算"有效的多数"?代议机构及其成员能充分代表和体现民意吗?近代以来的西方社会正是在主动或被动地破解这些诸多难题中,形成各种民主理论流派,并在总体上推动民主实践的不断发展.     

目的论下政治演说词中文化负载词的翻译分析——以奥巴马获胜演说词为例

随着国内媒体大量报道西方国家的政治新闻,众多学者开始对西方政治体系进行分析研究,最具有代表性的就是对西方政治演讲的关注。对于政治演说词的翻译分析,曾有不少学者进行过探讨。从德国功能翻译理论中的目的论出发,以奥巴马的获胜演说为例,运用功能目的论来具体分析译文中所包含的文化信息,从而看译者为达到预期的翻译效果而采用何种翻译策略来消除东西方的文化理解分歧,进而在文化差距之间搭建桥梁。     

政工干部要适应党政分开的新形势

十三大通过的赵紫阳同志的报告,明确地把政治体制改革提上日程,并指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开是党政职能的分开,即理顺党和政府的关系,把应该由国家和政府管的事情交给国家和政府机构去管。当然,由于中央、地方、基层的情况不同,在不同层次实行     

公共性与阶级性:马克思主义国家观的理论透视及其当代价值

马克思主义国家观认为,国家的本质在于阶级性,但国家却具有公共性与阶级性的两重性特征、政治统治职能与社会公共职能的两重性职能。基于马克思主义国家观透视和把握公共性与阶级性的辩证关系,有利于正确地认识和履行社会主义国家的政府职能,从而把人们从以往关于国家本质和政府职能的片面性理解和"以阶级斗争为纲"的错误做法中解脱出来,对于我国当前加快推进政府职能转变、构建公共服务型政府具有重要的理论和实践价值。     

从国家管理的二重性看借鉴西方政治体制的可行性

经济管理的二重性基本上被普遍承认,国家管理是否也具有二重性?这是我们探讨政治体制改革不可回避的一个理论问题。国家基本上有两大职能,即暴力专政职能和管理社会职能。本文所谈的国家管理二重性,不是指国家的这两大职能。国家的暴力专政工具如军队、警察、监狱等,其职能是对国内外敌人的专政,这很明显只有单纯的阶级属性,不存在什么二重性问题。但是,任何国家在设立暴力专政机构的同时,全都没有负责各种社会事务的管理部门,以便对社会的政治、经济、文化等各种事务进行管理,这就是国家的管理职能。本文所要探讨的,就是国家这种管理的二重属性问题。所谓国家管理的二重性,一是指国家的     

国家行政管理中的非政治因素

“政治是国家意志的表现;行政是国家意志的执行。”这是西方早期行政学者古德诺在九十年前说的。从马克思主义的立场分析这一论点,似乎也无从挑剔。因为,它与政治是阶级的政治,国家是阶级统治的工具,并不矛盾。但是,长期以来,国家的阶级性使国家行政管理中的非政治因素,成了被人忽视的领域和禁区。党的十四大确立了我国经济体制改革的目标,决定采用市场经济手段。这不仅使我们研究国家行政管理中的非政治因素有     

市场经济与政府职能

在中国,实行社会主义市场经济是历史和人民的选择.这种选择,将对中国的未来产生深远的影响.在市场的形成和发展过程中,政府扮演着重要的角色.从某种意义上说,市场经济的成功与否,取决于政府,取决于政府职能的转变. 转变政府职能的前提:政府职能的明确化政府职能是一种国家职能,包括经济、政治、社会等诸多方面.本文所说的政府职能,主要是指政府的经济职能.传统经济体制下的政府职能,是政府通过计划、指示、命令等,直接作用于生产领域,成为实际上的生产、经营者,其结果是政企合一.那么,市场经济条件下的政府职能又是什么,它具体蕴含那些内容?对此,如果不明确,转变政     

北京改离任审计为日常审计

(人民论坛)今年第七期载文认为，地方政府机构改革的一个公认原则就是一“凡是能让社会干的事情，就不要政府来干”。文章说，过去我们政府既管决策，又管执行，而且常常是一个部门既承担决策职能，又承担执行职能，由此引出了不少问题，目前明显存在的部门利益化与利益部门化与此有很大关系。如果把决策与执行分开，就可以让政府只管决策而把某些执行职能转到社会上去。     

服务型政府需要民调

<正>如何去收集民意?如何界定公意?现代民主社会离不开民意调查正如一位学者所说,民调与民主政治是孪生兄弟,民调因民主政治的发展而产生。在现代的民主政治中,民意调查具有强大的政治功能:对于百姓来说,是一种绝好的意见表达途径,广大民众通过意愿的表达成规模地参与政治,为政府决策提供依据,在某种意义上实现了政治参与和利益表达;对于政府来说,主要是运用调查技术手段,实现了意见汇集,综合并积聚了百姓的利益关切;对于政治生态来说,民意调查被称为是"政治温度计",对于政府行为的合法性及运作状态有直接的显示作用。     

中西政府经济职能模式比较——兼析中国政府经济职能转变的阶段与动力

各国政府经济职能是建立在自己独特的政治、经济、文化土壤之上的。中西方政府经济职能的不同受到其历史文化和经济发展水平的影响,在不同的发展时期、发展阶段上,其经济职能的重点、发挥作用的方式也各有其特点。通过中西方政府经济职能的比较,我们可以更清楚地了解我国政府经济职能转变的必要性和转变的方向。     

论政府能力及其特性

自19世纪末、20世纪初以来,特别是第二次世界大战以后,世界上越来越多的国家和地区被卷入到现代化的浪潮中。在这股浪潮中,各国政府在政治统治和社会管理方面普遍出现了“无力感”、“低能感”等“能力萎缩症”。很明显,不改变这种状况,社会事务将会严重“失序”。这不但给各国,而且也将给整个世界带来巨大的灾难。因此,世界各国的学者纷纷展开了“政府能力”问题的研究。他们运用各种学科的理论和知识,从不同的角度,研究政府效能、政府能力、政府能力建设等问题。但在究竟“什么是政府能力?”“政府能力的特性是什么?”等基本问题上,学者们众说纷纭、无一定见。本文拟在评述学者们提出的各种“政府能力”概念和特性的基础上,提出自己对上述问题的一管之见。     

当代西方国家失败理论的路径与逻辑

探究现代国家失败的原因,寻找防范国家失败的策略,是当代西方国家失败理论的核心议题。围绕这一核心议题,学者们提出了诸多理论路径和分析框架。从权力路径入手探索的学者们认为,国家权力过度干预直接导致"政府泡沫"的出现,在破坏市场的同时也将部分发达国家推向崩溃边缘。从能力路径展开研究的学者们指出,部分发展中国家最欠缺的是强大而高效的政府能力,政府质量远比政府规模重要得多。从权威路径反思的学者们认为,全球化进程的加速,市场力量的崛起,技术发展的冲击,正在使国家权威不可避免地衰落。一些学者从政治信任的角度,提出由经济、社会与文化等诸因素合力引发的政府信任危机是多数国家失败现象的根本原因。一些学者则借助制度经济学的方法,提出汲取性制度是现代国家失败的根源,这一制度无法带来长期、持续和稳定的经济增长。当代西方学界对国家失败问题的最新思考,可以为发展中国家的国家建设和政治发展提供某种借鉴与启示。     

从另一种视角看行政学的发展历程

如果以美国学者Ｗ·威尔逊１８８７年发表的《行政学之研 究》作为公共行政学诞生的象征性标志，西方行政学至今已有百 余年历史。在一个世纪的发展、演变历程中，西方行政学者针对 复杂多变的社会现实与行政现象，提出了不同的观点和主张，形 成了众多的理论流派。行政学也发展成一门具有高度理论综合 性和最具实践性的学科。一百多年以来，行政学发展迅速，内容 庞杂，流派众多，而在其发展中却贯穿了一条深层的主线──人 性的回归。一 “三权分立”学说使行政从国家职能中分立出来，而这一学 说本身即是源于对权力、尤其是行政权（行政…     

西方的政策研究机构:历史、现状及其对中国的启示

政策研究机构是政府决策体制的一个重要组成部分。西方国家的政策研究机构先后经过了萌芽阶段、初创阶段和发展阶段 ,如今已深入西方社会各个领域 ,成了政府决策不可或缺的有力助手。西方的政策研究机构有官方、半官方和民间三种。通过研究西方政策研究机构的历史与现状 ,我们可以从中得到许多有益的启示 ,如 :谋断分离应成为政府决策体制改革的一项重要内容 ,政策研究必须有一定的独立性 ,要大力发展非官方的政策研究机构 ,政策研究机构要充分借用外力 ,政策研究机构内部要有合理的智能结构