论城市化学灾害事故防控和应急处置体系建设

近年来,重特大化学灾害事故发生的频率越来越高,所造成的人员伤亡和财产损失越来越大,并有向发展中国家蔓延的趋势.一旦在城市中发生重特大化学灾害事故,其危害将十分巨大.城市化学灾害事故形成的原因主要有四个方面:一是城市扩张,包围化工生产企业;二是各种易燃易爆化学品的用量剧增;三是危险化学品的大型运输;四是犯罪、恐怖主义活动和战争.预防城市化学灾害事故的主要方法是调整危险化学品的产业布局,严格其运输和安全生产管理,加强对危险化学品知识的宣传力度.要做好城市危险化学品事故的处置工作,应将其纳入城市紧急事务管理体系,通过城市紧急事务管理体系建设,提高处置各类重特大突发事件的处置能力.     

我国海上治安灾害事故的成因及其防范

当前我国海上治安灾害事故呈明显上升趋势,预防和处置海上治安灾害事故已成亟待研究的重要课题。根据海上治安灾害事故的特点,从宏观、中观、微观三个维度探讨海上治安灾害事故的成因,再对症下药提升防范意识、强化监督检查、由政府组建专业团队对海上治安灾害事故展开科学研究,有利于建设并完善海上治安灾害事故防范机制,对于维护海上的秩序与安全具有重要意义。     

我国现阶段治安灾害事故的基本特点与社会原因分析

20世纪 90年代以来 ,我国的治安灾害事故出现持续上升态势。治安灾害事故不仅有它自身的规律 ,而且也有其深刻的社会原因 ,既涉及社会发展过程中的政治、经济、文化、管理、法制建设等方面 ,也涉及生产力和生产手段的发展水平。正确认识和分析我国现阶段治安灾害事故的基本特点和规律 ,分析其发生的社会原因 ,对于有效地预防和遏制治安灾害事故的发生 ,加强社会控制 ,有着重要的意义与作用。     

当前我国城市政府综合减灾能力研究

城市灾害及其衍生出的各种灾难正在不断威胁着我国城市安全及城市化进程。为进一步加强城市灾害的集中整治，更好地进行城市灾害防御建设，解决当前遇到的政府对灾害的预测预警能力不强、紧急处置与应对能力亟待提升、综合减灾科技支撑能力不足、基础设施抗灾能力有限等问题，我国政府需要进行加强城市综合减灾的体制与法制建设，提高综合减灾的各项关键能力、促进社会主体的参与、加大减灾的社会宣传。只有将综合减灾纳入常态化的城市管理，才能有效地维护城市安全，使城市灾害带来的各种矛盾得到有效的缓解。     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

英国的治安灾害事故研究(一)

文章从四个方面对英国的治安灾害事故处置进行了研究.一是英国治安灾害事故的概念、管理机构及其职责;二是英国关于灾害事故的理论,包括心理学、社会学、文化学等方面的研究;三是英国的治安灾害事故分析与模拟演练;四是评价与启示.本文阐述的是第一个问题.     

城市建设与防震减灾协调发展的思考

汶川特大地震灾害的惨景让人触目惊心。地震灾害的频繁发生，警示全社会在注重经济发展的同时，要更加关注自身的生存安全和生存环境；在加快城市建设的同时，要更加注重城市灾害风险管理；在提高城市文明程度的同时，要更加注重以人为本，关注城市安全的执政理念。在构建和谐社会中，树立科学的发展观，促进城市建设与防震减灾工作协调发展，     

海上治安灾害事故现场的特点及其保护

海上治安灾害事故现场蕴含着丰富的事故信息,是联系事故行为与勘查活动的桥梁。海上治安灾害事故现场具有难以定位、易于破坏、难以取证的特点。海上治安灾害事故的现场保护应结合船舱、甲板、滩涂等各类现场的特点采取适宜的保护措施。现场保护研究对海上治安灾害事故处置具有重要意义。     

“城市良心”需要补课

近来，国内各地暴雨成灾，尤其进入7月，暴雨灾害更为明显。灾难，令人触目惊心，又感慨万千——有些发生在城市，有些发生在乡野。城市内外表现形式不同，需要事后反思和补救的内容不同。不容否认的是，城市的基础设施理应远远好于乡村，更适合人生存和居住，因此，对于暴雨造成的城市灾害，更值得反思。     

什么是城市灾害

城市灾害是指由于自然或人为的原因，对城市功能和人民生命财产造成损害的事件。城市由于其人口和财富的高度集中，各类生产、生活设施的现代化及广大民众对公共设施的依赖，使城市在灾害面前的脆弱性更为突出。一旦遭受重大灾害，后果将是十分严重的。1976年7月28日唐山市7．8级地震，顷刻之间使这座具有百万人口的大城市毁坏殆尽，死亡24.2     

建立城市灾害预警系统和治救体系的一些看法

随着经济发展和城市化进程的加快 ,城市灾害日趋多样化 ,且破坏力较以往更加严重和可怕。据初步分类 ,城市灾害大致有水灾、火灾、气候异常、城市烟雾、噪音公害、三废污染等。事实一再提醒人们 ,改进防灾抗灾手段 ,增强城市政府和社会各界的防灾救灾意识 ,创建城市灾害预警系统与治救体系已势在必行。城市灾害往往具有突发性、复杂性、多样性和严重性等特点。纯粹的自然灾害因其发生具有难以抗拒性 ,对人类的危害最大。但是 ,灾害造成的损失多少 ,却掺杂着众多人为的因素。总的来说 ,无论是人为灾害 ,还是自然灾害 ,如能发现得早 ,处理及时…     

让脆弱的城市坚强起来

城市是所有自然与人为灾害的巨大承载体,城市越现代化,其致灾易损性就越强,城市就显得越脆弱.城市安全是城市可持续发展的必要条件,没有城市社会、经济与生态环境的稳定与安全,就不可能有城市的可持续发展.     

构建我国城市灾害管理新机制

城市是人类抗灾、防灾的重点，加强城市灾害防治是城市、乃至整个国家可持续发展的必要保证。城市灾害管理是减轻城市灾害的主要措施之。     

从唐山大地震看城市综合减灾

对城市化高速发展的中国城市而言,更应从灾难中树立灾害预警意识,最大限度地应对城市“新灾”的发生。     

极端天气考验城市减灾能力——大力做好城市减灾工作

城市是人口高度密集聚居区域,一旦发生灾害,容易造成大量人员伤亡,引发社会恐慌,使城市陷入危机。城市同时又是财富高度密集的区域,同样的灾害发生在城市容易造成巨大的经济损失。而城市     

“城市良心”需要补课

近来,国内各地暴雨成灾,尤其进入7月,暴雨灾害更为明显。灾难,令人触目惊心,又感慨万千——有些发生在城市,有些发生在乡野。城市内外表现形式不同,需要事后反思和补救的内容不同。不容否认的是,城市的基础设施理应远远好于乡村,更适合人生存和居住,因此,对于暴雨造成的城市灾害,更值得反思。     

城市综合防灾管理研究

城市灾害不仅会造成大量的人员伤亡,而且随着城市内部相互关联性的增强,灾害可能造成城市各方面的损失。因此,以减少灾害损失为目的的城市综合防灾研究必须引起重视。     

武汉城市公共安全风险管理现状及对策研究

近年来,武汉城市经济高速发展、城市功能不断提升,也累积了多种风险,这些风险可能导致事故灾害、自然灾害,也可能危及公共卫生以及社会安全。在未来发展中,武汉还将面临经济金融、网络攻击等新型公共安全风险。当前,武汉公共安全形势总体可控,但风险管理工作也存在资源比较分散、宏观层面综合性的风险管理不够、市民风险意识不强、城市设计、规划、建设、营运、服务等方面对风险防范考虑不周等问题。健全武汉市公共安全风险管理体系,有必要建立正规化的、常设的风险管理机构;完善城市风险管理法律法规、制度规范和安全标准;加强风险预防及应对的规划与标准规范建设;建立全覆盖的城市风险管理网络;运用互联网及大数据等技术实现城市风险数字化管理加大对风险管理的支持保障;探索建立政府为主导,社会资本、市民积极参与的风险管理模式;培育城市公共安全风险管理理念。     

温州城市犯罪预防与控制之我见

近年来 ,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展 ,特别是城市化进程的加快 ,城市犯罪在总体质量、类型结构、组织形式、主体、手段、方式等方面都发生了显著的变化和出现了新的特点。为此 ,各级公安机关要高度重视城市化进程中犯罪防控战略的研究 ,坚持“严打”方针 ,全面履行治安行政管理的职能 ,加强城市治安防控体系建设 ,加快治安信息化建设 ,以有效预防和控制城市犯罪。     

推荐书目

目前,北京承办的2008年奥运会已进入倒计时阶段,北京奥运安全的保障能力成为人们越来越关心的热点问题。2003年10月,国内首部专论“奥运安全”的专著——《安全奥运论:城市灾害防御与综合危机管理》一书由清华大学出版社出版。此书是一本全面论述北京2008年奥运会安全建设减灾综合减灾战略的科技专著,从中外大都市及历届奥运会面临的灾害、事故等危机态势的管理视角入手,用全方位技术层面的规划设计、城市科技、生态环境研究等论述了2008年北京奥运安全的发展战略。《安全奥运论:城市灾害防御与综合危机管理》从宏观视角论述了安全奥运的基…