长江水域治安防控问题调查研究

当前长江水域治安形势严峻,水上从业人员流动性大,侵财案件多,群体性事件突出,治安灾害事故频发。长江水域治安管理工作存在的主要问题是:涉水管理部门工作缺乏协调,水上巡逻防控力量不足,治安情报信息不畅通等。构建完善的长江水域治安防控体系,必须整合行政资源,形成长江水域治安防控合力;建立水上巡逻防控网络,增强预防控制犯罪的能力;建立新型的群防群治网络,增强社会防控能力。     

长江下游水域治安管理现状及对策

当前长江下游水域治安问题突出,侵财性案件较多;非法采砂的行为屡禁不绝;群体性事件和水上治安灾害事故突出。在治安管理过程中面临着执法依据不全、管理体制不顺、水上警务保障不足的困境。     

建立治安评估制度势在必行

建立治安评估制度 ,是加强治安行政管理的有效方式 ,有利于公安机关充分履行治安管理监督职能 ,增强全民安全防范意识 ,调动全社会参与社会治安管理的积极性 ,推进公安工作改革 ,实现治安管理工作的规范化、科学化。     

全国第五届治安学学术研讨会暨治安系主任论坛综述

全国第五届治安学学术研讨会确定的研究主题是治安管理社会参与机制、社会建设与治安管理、警务发展与规划、治安学比较研究.四个方面的主题既有较广的业务覆盖范围,又为学术研究提供了较大的空间;既结合了党的十七大和全国治安管理工作会议的有关精神,也考虑到学科专业建设过程中长期存在的薄弱环节,具有广阔的以经济社会发展为背景的公安工作的时代特色.治安系主任论坛的主题是公安教育体制改革与治安学专业教学.治安学专业的教学要主动适应公安教育体制改革的需要.教学组织要围绕实战部门的需要,培养的对象要使实际工作部门满意;既要遵循高等教育的规律,也要遵循公安工作的改革思路.     

扬帆,剑出鞘——《江西省水上治安管理条例》解读

江西是个水域大省,江、湖、河、库水网密布,水域面积占国土面积的十分之一。为了加强对江西省水上治安的管理,早在1996年,江西省人民政府就出台了《江西省水上治安管理办法》。办法实施十多年来,对维护江西省水上治安秩序,预防和惩治水上违法行为发挥了重要作用。但随着社会的发展     

浅谈现行城市公安治安管理体制改革

本文集中谈了现行城市公安治安管理体制改革问题。笔者认为这一改革的举措是将治安科,特业科和收费科合并成治安防范支队,下设若干覆盖社会面的治安队,全面负责辖区的治安案件,让派出所责任区民警无牵无挂,不受干扰地抓管理和防范。     

先秦法家治安思想述略

“治安”这一术语由韩非子率先提出。韩非子从国家政治生活的全局加以考察，是一种“大治安”的理念。古代哲人对政府治安管理职能的自觉，促成了中国古代治安理论、治安体制、治安模式的早期成型。先秦法家描绘出创建中央集权制一统王朝的建国蓝图，提出了强化基层管理、稳定社会秩序的治安方案，使普天之下都能处在行政网络的有效管理之中。法家认为，社会生活的有序状态靠法律规范实现，严刑峻法，可“以刑击刑”，而社会面控制是管理的基本目标，户籍管理是治安管理的基础工作，同时，随着时势的发展，根据政治的需要，应随时修订颁布新的法律和禁令。     

试析单位治安责任主体的变化

治安作为一种活动，又被称为治安管理，是国家运用警察力量为维护公共治安秩序依法实施的一种组织管理活动。只要有人聚居、生产、交往、活动的一切场所，无论是城市、农村、工厂、矿山、机关、学校、繁华街道、偏村陋巷，交通工具等等，无时无刻不存在治安管理的问题。[1]治安是用治理的办法，保障维护对象呈安全状态的行为。治安行为由谁来完成？谁来承担治安行为后果责任？这产生了一个责任主体问题。一、治安责任主体与单位治安责任主体治安责任主体是担负预防危险，保障安全，具有治安管理职责，履行管理行为并且对管理结果承担责任的…     

我国治安拘留所的性质、任务及工作原则

文章介绍了我国治安拘留所的性质、工作任务及工作原则。治安拘留所是国家对违反治安管理的人执行行政处罚的机关,在性质上与看守所、拘役所有着严格的区别。必须遵循教育与处罚相结合、依法管理、文明管理的原则,做好治安拘留所的管理和对被拘留人员的教育工作。     

基层群众性治安防范承包责任制探析

治安防范承包责任制是在新形势下对治安管理方法的有益探索,其基本内容就是将单位整体治安或某个要害部位、重点项目的治安巡逻、安全管理以合同的形式明确责、权、利后承包给个人,从而达到维护社会治安的目的。     

动态治安的内涵及其实现

动态治安是公安机关适应动态社会环境所产生的警务模式上的变化。现行警务工作中所存在的单纯“以快制快、以动制动”的观念和做法不能适应日益动态化的治安环境。真正的动态治安应以管理和防范为基础 ,以警务快速反应机制为核心 ,以提高治安控制网络致密度为主要目标。动态治安的实现关键在于建立起严密的动态治安管理网络。这一网络包括快速反应、治安防范和治安管理三大系统。     

《治安管理处罚法》施行以来存在的问题、原因及对策

我国《治安管理处罚法》施行六年以来,还存在着与相关的法律、法规衔接不够、当事人不愿听证、治安调解效果不佳、行政拘留暂缓执行制度不完善、治安罚款执行难等主要问题。针对这些问题,首先要解决《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接协调问题;将行政拘留纳入听证程序以切实保障公民人身权利;要从治安调解与民事诉讼之间找到制度衔接点,在"三位一体"的大调解中充分发挥公安民警的作用;在行政拘留、治安罚款中做到严格依法办案。     

论违反治安管理行为中的"治安"概念——兼谈《中华人民共和国治安管理处罚法》命名问题

解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察行政管理的行为均属于违反治安管理的界域。因此,应将“治安管理处罚法”命名为“警察行政处罚法”。     

内河水域旅游治安管理现状及对策

内河水域旅游景区各种设施简陋,管理氛围不佳,从业人员素质低下,严重影响旅游治安管理和旅游业发展.为切实做好内河水域旅游治安管理工作,应建立全方位的治安防控体系,完善监控系统和水上救助中心,强化对游乐设施的质检和安全检查,强化对景区旅游车船的统一管理,强化对治安和安全的预警工作与警示教育.     

对江西水上治安情况的调查

对江西水上治安情况的调查佟建鸣，刘文玺，樊［编者按］近几年，水上治安问题十分突出。去年中央政法委部署开展的严打整治和集中整治农村社会治安斗争，以及今年公安部部署的“春季严打攻势”，都把打击江盗水匪等水上恶势力作为工作重点。但目前水上治安管理体制还没有...     

宋代城市的治安管理

宋代实行“街市结合”的城建体制，城市经济文化生活比唐代更为活跃兴旺。引发出许多新的城市治安问题。对此，宋朝政府采取诸多措施：组建和完善治安管理网络，加强人口管理，强化公共秩序管理和消防管理。南宋临安城的治安管理，在封建社会中后期，具有一定的典范性。     

试论治安主体与治安客体之关系辨析

治安主体与治安客体是治安学的两个基本范畴,是治安学基础理论问题中亟待研究的重要课题之一。治安主体不同于治安管理主体,治安主体与治安客体两者相互作用影响,治安主体包括代表国家的治安主体、民间的社会治安主体以及企事业单位治安主体;治安客体包括依靠客体、合作客体、保护客体、服务客体、防范客体、控制客体以及打击惩治客体。     

关于治安管理处罚法的适用问题

新时期我国社会迅速发展,执法实践中涌现出了大量的新类型治安案件。《治安管理处罚法》对于行政管束、治安调解以及量罚等问题,在具体适用上作出了明确的规定;对有些应当处罚的违法行为,在种类上有了新的增加;在执法程序上,作了具体规定。这对于正确处理新问题,逐步规范和完善公安执法是一个有力推动。     

治安学基本范畴的思考与确认

长期以来 ,我国治安学界习惯于将“治安”、“治安管理”和“治安行政管理”视作同一事物的不同命名。所以 ,在治安学、治安管理学和治安行政管理学的界定方面 ,也出现也相应的模糊化和非统一化的特征。如果我们不能科学地界定这些基本的理论范畴 ,必然会影响和制约治安学科和治安管理实践的发展与完善。     

治安承包管理模式的理论依据与实践

治安承包这种社会化、市场化的管理模式逐渐兴起 ,探索其理论依据 ,对完善治安承包模式有着重要的意义。当前的治安承包主要有二种 ,一为治安防范承包 ,二为治安管理承包。对治安防范承包 ,公安机关不要直接参与 ,应把它看作是公民自我防范的一种重要形式 ,在治安防范承包之外 ,公安机关还要对承包区域进行治安防范 ;对治安管理承包 ,公安机关应作为发包方之一 ,对承包人进行监督管理 ,防止管理权力的滥用 ,并把它看成是提高公共治安供给效率的一种尝试