粤港澳紧密合作下的前海地区发展策略探析

加快推进深圳南山前海地区的规划建设，是近期圈务院批准通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》）和《深圳综合配套改革总体方案》（以下简称《深圳综改方案》）中提出的明确任务和要求，最近刚刚出台的《深圳市综合配套改革实施方案（2009～2011）》（以下简称《深圳综改实施方案》）也强调要加快实施“前海计划”一在目前“前海计划”还在进一步完善、细化之时，仍有必要深入分析和讨论在粤港澳合作特别是深港紧密合作下的前海地区发展策略问题：     

深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究

深圳市龙岗区坪地街道、惠州市惠阳区新圩镇和东莞市清溪镇三地山水相连，是三市接壤的唯一地区，是深莞惠经济圈三方都可参与、全方位深度合作的唯一地区。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》（以下简称《规划纲要》）的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。     

构建广深佛创意产业圈的思路与对策

作为以知识、智力、创意为资源的高增值产业，创意产业以物质低消耗、效益高产出为特点，是无污染的“绿色”产业。因此，发展创意产业对解决广东特别是珠三角地区目前发展中面临的环境和土地问题有巨大的促进作用，是广东争做实践科学发展观排头兵的必然选择。但是，创意产业作为广东面向国际的产业选择，无论从广州、深圳还是佛山单个城市来看，其竞争力和发展空间目前都难以与国际先进城市相抗衡，而这三个城市在创意产业的要素禀赋和发展基础上都各有侧重和特色，且政治、经济、文化和地域联系上都有条件进行产业整合发展。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中明确指出：“推进珠江三角洲区域经济一体化，统筹跨行政区的产业发展规划，构建错位发展、互补互促的区域产业发展格局，推进产业协同发展。”     

优化产业结构,构建珠海现代产业体系

<珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)>明确指出,珠海为珠江口西岸核心城市.目前珠海的工业化和产业结构升级已经进入中期阶段,为此必须构建珠海新型的产业体系和主导产业,优化珠海产业结构,包括第二、三产业协同发展、工业化与信息化的紧密结合,区域协调发展,充分利用生产要素资源优势促进产业结构升级等.     

深港高等教育合作的多元基础与时代价值

随着经济全球化的发展,合作、共赢已成为时代发展的主旋律,高等教育也随之走向开放化和合作化。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)和《深圳市综合配套改革总体方案》(以下简称《总体方案》)中,都涉及到了深港高等教育合作。从某种意     

明确方向 把握重点 全面推进深圳新一轮改革

深圳是我国改革开放的一个象征、一大杰作、一面旗帜。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出，继续发挥珠江三角洲地区特别是经济特区的“试验田”和示范区作用，以行政管理体制改革为突破口，全面推进改革，为科学发展提供强大动力。这是新时期新阶段中央赋予深圳经济特区新的历史使命。     

对推动南山区后海金融商务区和总部经济建设的思考

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》明确提出，支持深圳市规划建设前后海地区。将“前后海”地区作为粤港合作的载体进行规划，并将前后海片区的发展提升到国家战略层面，这为南山再次站在发展大潮的最前端吹响新的号角。     

城市群、珠江三角洲规划与深圳发展（上）

为了认真学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，深圳市委组织部和市委党校共同举办了专题培训班，以使全市局、处级干部加深对《纲要》的理解和认识，把思想统一到中央、省委的重大决策上来，进一步明确深圳的战略定位和目标任务，迅速形成共识，化为行动。在首批局级干部培训班上，副市长唐杰作了“城市群、珠江三角洲规划与深圳发展”的主题报告，作者旁征博引，从国际到国内，从历史到现实，为大家讲述了世界城市群的崛起，以及改革开放以来珠江三角洲地区城市群的形成，并结合《纲要》的基本内容，勾画了深圳未来的发展趋势。本刊根据记录整理成文并经作者审阅，分上下篇刊发，以飨读者。     

深入推进深莞惠区域合作

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，做好深莞惠三市合作协议背景下产业发展的对策研究，4月下旬，在市委党校处级干部培训班学习期间，我们一行到东莞、惠州进行了调研和座谈。     

《总体方案》为深圳开启科学发展之门提供了金钥匙

正当深圳进入全面推进科学发展的关键时期，国务院批准实施《深圳综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》），使深圳经济特区又成为国家综合配套改革试验区：《总体方案》再次赋予深圳继续担当我国改革开放排头兵的光荣历史使命，凝聚了党中央国务院的关心和厚爱，倾注了省委省政府的大力支持与帮助，是深圳落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的重大举措，为深圳探索科学发展之路提供了十分重要的金钥匙：《总体方案》出台必将促进深圳实现“三个历史性转变”：     

港珠澳大桥建设与珠江西岸港口经济的协同发展

港珠澳大桥的建设对珠江西岸港口经济的发展十分重要。国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出要加快珠江口西岸地区交通基础设施建设,提升珠江口西岸地区发展水平。如何进一步推动珠江西岸港口经济的协同性发展,珠江口西岸各港口城市需要在港珠澳大桥建设的背景下,采取相应的对策,实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、协同发展,进而推动区域经济的繁荣。     

内环珠三角地区产业发展选择

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（简称《规划纲要》）中，出现了“环珠三角地区”的概念，本文试图研究内环珠三角地区的产业发展选择问题，以供相关政府部门决策参考。一、内环珠三角地区的界定《规划纲要》中说到“环珠三角洲地区是指粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区”，具体对于广东省来讲，     

深圳的国家战略定位与国际化城市发展路径选择

作为一部在重要历史结点和关键时刻出台的国家级规划纲要，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角纲要》）正式颁布后受到高度关注。在今年全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中首次写入粤港澳合作以及港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等，引发并增强了人们对提升为国家战略的珠三角地区改革发展的强烈期待和坚定信心。     

在应对国际金融危机中开创科学发展新局面

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的精髓是“科学发展，先行先试”，它的出台强化了广东包括珠三角地区继续推进科学发展的强大动力，对于解决中国改革开放前沿地区目前在金融危机下出现的问题有很强的指导意义。广东作为全国受到国际金融危机冲击最早、遇到挑战最大、受影响程度最重的省份，运用科学发展观来确定应对危机的途径，抓住《纲要》出台机遇深化改革开放，推进科学发展，化危为机，将为全国其它地方提供有益借鉴。     

粤港澳科技合作探讨

在全球经济一体化和区域经济竞争的压力下,香港澳门许多固有的竞争优势不断受到挑战,珠三角的竞争力正在逐步弱化。2008年12月18日国家正式出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,今年8月19日广东省委省政府发布了《中共广东省     

关于《规划纲要》的核心与精髓

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的核心和精髓，是两个字、两句话。两个字就是“纲”和“要”，两句话就是科学发展、先行先试。     

论“小政府”的实现途径

2008年底，国务院正式批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确了珠三角地区要在全国战略布局中，作为探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地和全国重要经济中心的五大战略定位。随即，广东省又出台《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》，     

对本次深圳机构改革几个问题的认识

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，支持深圳市等地按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求进行行政管理体制改革，在机构改革中率先探索实行职能有机统一的大部门体制，条件成熟时在珠三角地区及全省推行。为落实《纲要》提出的这一改革任务，今年初的市委全会出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于深化行政管理体制改革的意见》，     

深圳信息

我市在珠江三角洲经济区的功能定位基本确定省委、省政府目前在“珠三角”规划纲要中，将我市发展目标定为国际性城市和珠江三角洲经济区三大中心城市之一。市规划办据此提出，深圳要进一步发挥其在珠江三角洲经济区中的区位优势，在已形成的经济基础和经济联系上，继续开拓进取，“高起点规划，高标准建设，高效能管理”，争取到2O10年建设成为区域性的商贸中心、金融中心、信息中心、运输中心。旅游胜地和南方高新技术产业开发生产基地，并加强与香港的互利互补，成为国际大都会的一个组成部分。A我市民科企业向“二次创业”阶段发展我市…     

厦深沿海地区产业合作方式分析

厦深沿海地区各城市在产业合作发展过程中逐步形成了一种政府主导推进的新型产业链合作模式,本文以产业分工理论为依据,从合作主体、合作方式、合作动力和合作机制等多个维度对该模式进行分析,并从区域一体化、产业结构调整、产业园区建设、交通设施建设和公共服务建设等方面对厦深沿海地区各城市促进产业合作的经验进行总结,为我国其他地区推进区域产业合作提供借鉴。