关于发挥《中华人民共和国国有资产产权登记证(境内企业)》在资产评估等工作中作用的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局(办公室):根据国务院第192号令的规定,国家国有资产管理局制定了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》,其中第三十八条规定:"产权登记证是企业进行资产评估立项、国有企业股份制改组和产权转让等审批的必备文件之一。对没有产权登记证的企业,不予办理相关工作"。目前,全国企业国有资产占有产权登记工作已基本完成,各级国有资产管理部门对符合条件的占有、使用国有资产的企业颁发了《中华人民共和国国有资产产     

国有企业进行股份制改造中土地资产的处置方法

国有企业进行股份制改造中土地资产的处置方法徐黎明国有企业进行股份制改造，是建立现代企业制度，转换企业经营机制的需要。首先国有资产须准确定性，即通过产权登记、产权界定、纠纷仲裁等项工作，明确国有资产的界限；二是国有资产须全面定量，即通过清产核资明晰企业...     

国有资产流失的原因、渠道及治理措施

新旧体制转换时期，由于产权关系没有彻底理顺，产权管理不善，加之金融财经秩序混乱，造成了国有资产的流失，其流失的主要渠道为资产营运主体不清、管理薄弱、股份制改造不规范、与外方合资法律意识不强、经营者腐败等等。要遏制国有资产流失现象继续蔓延，必须建立新型国有资产管理体制，完善国有资产评估制度，健全和完善国有资产运营机制，建立健全的保护国有资产的法律法规。     

浅析国有商业银行的股份制改造

我国国有商业银行进行股份制改造,将有利于国有商业银行产权的明晰,转换经营机制,提高经济效益。当务之急是构建股权多元化的产权制度,剥离不良资产,配套改革,创造外部条件,加大业务创新力度,提高经营业绩。     

扎实推进省级机关国有资产管理体制改革

2004年12月,四川省委、省政府作出改革省级机关国有资产管理体制的重大决策,授权省机关事务管理局对省级机关国有资产实行集中统一管理。在省级机关国有资产管理领导小组的领导下,省机关事务管理局积极探索机关国有资产管理的新模式新途径,提出了“以清产核资为基础、以产权管理为重点、以盘活资产为手段,在统一资产产权管理、统一资产配置标准、统一资产收益的基础上,对省级机关国有资产实行集中统一管理”的总体思路,经过近两年的艰苦实践,初步掌握了省级机关国有资产动态总量及分布情况,基本实现了省级机关国有资产产权集中统一管理,奠定…     

论国有股的市场化运作

国有股是国家股及国有法人股的总称,是国有资产投资于股份制企业形成的股份。其形成途径有三种:一是国有企业在股份制改造中国有资产形成的股份;二是在新组建的股份制企业中国家投资形成的股份;三是中外合资中中方以各种投资形成的股份。在探索符合中国特色的股份制实践中,法人股的设立、募集和流通是一个颇有争议的现象,法人股的出现始于１９９０年前后,由于改革是“摸着石头过河”,因而缺乏总体设计,担心国有股市场化运作会导致国有资产流失和削弱国家对企业的控制,最终威胁我们的公有制,所以作出了国有股不能流通的规定。这种考虑在当时…     

阿克苏供销公司焕发青春活力

新疆农垦阿克苏供销合作总公司是阿克苏地区八县两市(阿克苏市、阿拉尔市)及农一师各农牧团场农业生产资料销售供应的主渠道。改革开放以来,这个有着四十多年历史的老牌物流企业经历了改制的阵痛,现已成为国有股、法人股、员工个人股相融,产权主体多元化的股份制企业。     

国有企业产权改革的模式:三级授权经营制──深沪两地产权制度改革的启示

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，深圳、上海在国有资产管理体制、现代企业制度建设等方面，进行了一系列积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化、产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经营公司化，基本形成了一套比较完善的国有资产管理新体制──“三级授权经营…     

国有商业银行股份制改造的条件和思路

纵观我国二十年的金融改革历程,不难看出,作为我国金融机构主体的国有商业银行的制度改革还停留在较浅的层面上,传统的国有商业银行产权制度及其框架并未打破,国有独资商业银行产权性质为单一的“全民所有”,银行本身不具有独立的法人财产权,不能形成有效的内部治理结构,必然带来政企不分、责任不明、效率不高,从而导致国有独资商业银行机制失衡、机构臃肿、资产不良、风险集中、亏损较重,经营状况日益恶化,不仅自身在激烈的金融竞争中处于不利的地位,也给国家带来了系统性风险的隐患。因此,我们必须从制度创新的高度来推进国有商业银行的改革,应尽快着手国有独资商业银行的股份制改造,以从产权结构和制度安排上保证其现代商业性金融机构的基本性质。     

发达国家国有资产经营公司发展战略及对我国的启示

建立国有资产经营公司是国有资产管理体制改革的必然趋势。西方发达国家专门成立了相对独立的股份制资产经营机构对国有资产进行分门别类的管理为我国提供了良好的启示。我国必须依法健全国有资产经营公司运营体系，完善运营功能，改进运营机制，强化国有产权代表权责的落实和管理。     

股份制改革要重在规范

股份制作为现代企业的一种资本组织形式和生产方式,已被实践证明是企业产权制度改革的一种有效形式。宜春地区自１９９１年开始试点以来,至今已有６３户国有企业进行了股份制改组,其中有限责任公司５９户,股份有限公司４户,上市公司１户。这些公司共募集股资４亿多元,其中社会法人股、内部职工股和社会个人股份达１．７亿多元,约占总股本的４３％。国有企业实行股份制改革后,普遍拓宽了筹资渠道,明晰了产权关系,建立了新的管理体制和运行机制,促进了政企分开,强化了资产保值增值责任,提高了资产营运效率。但是,股份制改革只是…     

债转股——解决国企、银行双重困难的重大举措

今年年中 ,国务院作出决定 ,国有商业银行组建金融资产管理公司 ,依法处置银行原有的不良信贷资产。同时 ,为支持国有大中型企业实现三年改革与脱困的目标 ,金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权 ,企业相应增资减债 ,优化资产负债结构。这是解决国有亏损企业脱困、降低国有商业银行不良资产比例的重要举措。所谓债转股 ,就是由国有商业银行组建专门的金融资产管理公司 ,收购国有商业银行的部分不良信贷资产 (基本上都是对国有企业的贷款 ) ,金融资产管理公司将此不良信贷资产由原来的国有商业银行持有的对国有企业的债权 ,转变为金融…     

加强我区行政事业国有资产管理的思考

一、行政事业资产管理存在的问题及原因行政事业资产是指由行政事业单位占有使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它是整个国有资产的重要组成部分 ,也是政府部门行使职能及各项事业发展的物质基础。通过 2 0 0 0年清产核资产权登记 ,自治区行政事业国有资产共有 2 90亿元。通过整顿资产的管理秩序 ,有效地促进了资产的管理和使用。通过产权登记 ,明晰了产权关系 ,确定了所有者和占有使用者各自的权利和责任。建立健全了实物资产的账、簿、卡 ,全面系统连续地纪录和反映增减变动 ,掌握其价值总量及构成情况 …     

加快构建国有资产管理与经营新体制

近年来,我省各级国有资产管理机构积极开展了各项产权基础管理和股份制改造、企业集团授权经营试点工作,在推进国有企业改革,促进国有资产合理流动和有效经营,维护所有权益,防止国有资产流失等方面做了大量工作,国有资产管理工作有了长足的发展。但还存在一些亟待解决的问题,主要是国有资产     

社会主义公有制下的股份制

股份制是当前我国深化企业改革的一条重要途径 股份制就其本身而言只是一种财产的组织制度,是产权与经营权的分离,是对原有资产结构的调整,是筹集资金的有效方式。它具有章程、有限责任、出资证明、收益分配及风险共担等原则。实行社会主义公有制基础上的股份制,实现投资主体的多元化,可以促使企业的产权与经营权的真正分离。政企分开,逐步消除行政干预,确立合理的     

实行股份制要保护国家利益

随着社会主义市场经济体制的建立，近年来，一批城镇集体福利企业，进行了改组股份制企业尝试。但由于这项工作史无前例，民政部门既无上级文件又无这方面的管理经验，企业与主管部门的关系成了单纯的“管理费”交纳关系，使部分股份制福利企业出现了国有资产流失，或把国有资产低价出售、折股给个人等问题，必须对此加以认真研究解决。社会福利企业的投资人比之一般企业要复杂。起始是主要的三大部分：一是“地方财政拨入”，这部分资产的所有权属于地方政府；二是企业通过银行借贷、横向拆借等手段的企业自筹资金这部分资产所有权属企业集…     

企业产权转让中应注意的几个问题

企业产权转让是指将一些中小型国有企业、集体企业的产权通过整体出售、竞价拍卖等多种形式,进行所有权转移的一种企业改革方式。实践证明,企业产权转让,能够使一批生存困难的企业逐步走出困境,使一批机制不活的企业走上发展壮大的道路。然而,在企业产权转让中还存在一些亟待解决的问题,应引起人们的重视。——资产评估要科学。企业产权转让时,资产评估足一个十分重要的环节。资产评估过高,企业产权就难以转让,企业资产就难以产生效益,拖得越久则损失越大资产评估过低,就有可能使国有资产流失。笔者建议,对企业产权需要转让的企业,应由专业人员组成评估组,按照《国有资产评估管理办法》的有关规定和价值规律的要求,将企业的闲置资产、报废资产统统剥离,对"能产生效益的资产"进行科学合理的评估,以使企业能     

机关国有资产怎样管

在近年来改革创新机关国有资产管理体制的实践过程中,产生了两种新型体制。一是资产型管理模式。这种资产型管理体制在广东、上海、深圳、浙江等发达地区被较为普遍地采用。这种管理模式的特点是:①对机关国有资产实行集中统一管理,所有权和使用权相分离。②统一进行机关国有资产产权登记并报告同级财政部门。③优化机关国有资产配置,发挥最大使用效益。④对非经营性资产转经营性资产实行审批监督管理。⑤采取集中公开处置资产的监督管理办法。二是资本型管理模式。这种资本型管理体制以南宁的模式为典型代表。南宁市专门成立威宁资产经营有…     

银监会关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司： 为进一步规范银行业金融机构信贷资产转让，促进相关业务规范、有序、健康发展，现就有关事项通知如下：     

市场经济体制对企业统战工作的深刻影响

改革开放和市场经济体制的建立对企业统战工作带来了哪些影响?我以为,至少有以下几个方面: 第一,由于产权结构的调整,试行现代企业制度,以及部分企业改组成股份制,原来的国有企业“内涵”已发生了极其深刻的变化:一是企业与政府的关系已由过去的从属关系,逐渐地向“四自”的独立法人过渡。二是产权多元化,企业既有国有企业,又有国家控股包括国家股、法人股、个人股的股份公司,还有中外合资的企业。三是领导体制多元化,既有厂长(经理)负责制,也有以资本结构为特征的股东大会和董事会。四是分配形式多