论公安机关实现宽严相济刑事政策的途径

我国宽严相济刑事政策主张的重点在"宽",公安机关应从执法理念更新、实体运用、程序解读等三个途径实现宽严相济刑事政策:理念更新方面,应尽快明确宽严相济刑事政策的法律地位,制定具体适用细则,提高民警政策法律水平,构建公、检、法、司统一的执法标准;程序运用方面:建立如实立案的长效机制,构建、推广刑事和解工作机制,规范刑事强制措施的适度运用机制,充分发挥社区警务的功能;实体化运用方面:对无被害人违法犯罪案件进行"宽大处理",建立对轻微刑事案件的快速办理机制,规范劳动教养制度的运用。     

坚定信心 真抓实干 努力实现公安派出所工作新突破

公安派出所工作要实现新的突破,必须坚持专门工作与群众路线相结合的方针,积极实施社区警务战略;要加强人口管理,夯实治安管理工作的基础;要大力加强派出所规范化建设;要加强治安案件如实立案和依法查处工作;要积极探索完善社会治安防控体系建设。     

强化打击犯罪机制建设

文章分析了制约打击犯罪机制建设的原因,即认识偏差,决策滞后;刑事立案制度的弊端,使打击犯罪失之于宽;警务保障无法可依,打击机制严重弱化;技术装备落后,打击犯罪的科技含量低。文章提出,强化打击犯罪机制建设应实行严厉与严密并重的刑事政策;要改革刑事立案制度;调整警务结构,优化配置,制定警务保障法规;以科技强警,提高打击犯罪的质量和效率;积极拓展群众参与社会治安的有效途径。     

试论刑事案件的受理与立案

刑事案件立案不实问题是一个老大难问题。其原因主要有：一是少数基层单位和部分民警全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄；二是办案单位的领导对如实立案问题存在思想认识上的误差；三是考核办法存在导向性问题；四是接处警工作不够规范；五是立案程序不规范；六是各级领导对如实立案问题不够重视。要解决好这个问题，一是要把如实立案提高到依法办事、实践全心全意为人民服务的宗旨观念上来认识；二是要进一步加强和完善接处警制度；三是要严格执行办案工作规范；四是要进一步完善警务公开举措，认真执行受理案件回告制度；五是要严肃工作纪律，严格监督检查。     

实施情报信息主导警务战略积极构建具有时代特征的情报信息体系

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是通过综合性地收集、分析和使用情报与信息,提高警务决策的正确性和警务资源使用的效率,强调对犯罪行为的早期预警和干预,以达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的工作模式。实施情报信息主导警务战略,积极构建具有时代特征的情报信息体系,一要充分认识建立现代情报信息体系的重要性和必要性,二要明确并把握构建现代情报信息体系的基本要求和措施,三要全面落实情报信息体系建设的保障工作。     

论警务决策要素及其融合

公安机关在日常管理活动中经常需要作出各种决策。提高决策质量,降低决策风险,显得尤为重要。当前警务决策存在经验型决策、情报支持型决策和数据驱动型决策三种模式。在这几种模式中,"经验"、"情报"和"数据"构成警务决策的基本要素,它们可以融合互补,并进一步融汇于"智慧",这样就可以实现三种决策模式的整合、统一,以及警务决策的智慧化。上述要素与警务决策协同互动,形成一体化警务决策体系。以群体性事件处置中的警务决策为例,进一步分析这一决策体系的具体实施与应用。     

谈情报信息对美国警务工作的主导

情报信息主导警务是当前流行于美国警方的热门话题,飞速发展的科技革新使美国各警察局认识到收集和分析犯罪情报信息对制定警务战略的重要性。本文主要从情报信息主导警务的基本形式;警务管理中的情报信息要加强科技手段的运用;通过各方的支持配合,做好情报信息工作以及情报信息主导警务的前景等方面进行了阐述。供中国同行参考。     

情报信息主导警务在基层的实践初探

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是一种新型的警务工作模式.文章就实施情报信息主导警务战略的必要性,基层公安情报信息的来源,基层公安机关对情报信息的及时反应、分析研判、共享,情报信息对决策的影响,情报信息成为知识对警员的培训,情报信息主导警务对警务机制、机构设置的冲击和对传统思维习惯、行为方式的影响等问题进行了论述.     

用好制度优势推进警务治理现代化

<正>城市是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,市域警务治理又是城市社会治理重要的组成部分。加快推进市域警务治理现代化,既是城市警方应尽的职责使命,也是有效保障社会治理体系和治理能力现代化目标实现的具体体现。为此,要充分发挥中国之治的制度优势,运用战略管理的方式方法,不断创新实践,推进市域警务治理现代化。发挥组织优势,强化战略管理。以党中央战略决策号令全国上下,并以逐级逐层分解落实贯彻实施的领导治理方式来推进国家治理现代化,这是中国之治最为显著的制度优势,也是以战略管理推动事业发展     

浅谈如实立案

充分认识如实立案对科学判断社会治安形势和加强公安工作的重要作用,通过转变作风,完善制度建设,运用科技手段,解决当前的立案不实问题。     

法治公安背景下应急警务决策运行机制建设研究

应急警务决策是相对于常规警务决策而言的,指所决策的问题不常出现,又或决策的情境比较紧急,难以事先规定解决途径、应对方案和决策程序的警务决策。在应急警务的情形下,公安决策者必须在很较短的时间内以及不确定的情况下作出关键性决策,需要合法合理有效的组织体系和运行机制来支撑。在法治背景下,健全应急警务决策组织体系和运行机制,增强公安决策者的法治意识,完善咨询系统、支持系统的辅助决策功能,使应急警务决策更加规范化、法制化、科学化,对应对和解决社会公共突发事件具有十分重要的意义。     

战略机遇期的警务指挥决策与控制问题研究

21世纪头20年,对我国发展来说,是一个重要战略机遇期。维护战略机遇期社会稳定是公安机关的重要使命,完成这一使命的关键,在于良好的警务工作。而警务指挥的决策与控制问题是警务工作的核心与首要问题,必须准确把握警务指挥的决策、程序、风险控制、协调控制以及细节问题,才能确保警务指挥活动的成功。     

当前立案不实的表现、成因与对策

立案不实是一个长期困扰警务工作、影响公安机关形象的老大难问题。立案不实的主要表现有 :数量不实 ;程度不实 ;地区不实 ;个案不实。要解决立案不实问题 ,必须进一步开展实事求是的思想路线教育 ,增强公安机关各级领导和广大民警的求实立案意识 ;制定科学的工作目标和考核标准 ,建立求实立案的导向机制 ;建立规范的立案管理制度 ,保证求实立案工作的落实。     

探索建立浙江现代警务机制

现代警务机制是以提高公安工作的整体效能为目的,对公安工作理念、体制、机制、方法等进行一系列改革创新,实现在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防范严密、执法规范、保障有力,能有效驾驭复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。现代警务机制的基本内涵至少包括执法理念现代化、警务信息化、打防控一体化、执法执勤规范化、经费装备标准化、队伍建设正规化、效益评估科学化等七个方面。在设计和构建现代警务机制时,应着重围绕决策、实战、保障三个层面来进行。其中实战层面要建立健全应急反应体系、打击犯罪体系、社会治安防控体系等,保障层面要着重建立执法执勤规范体系、后勤保障体系等。     

情报信息主导警务战略在浙江的探索实践与思考

近年来,浙江公安机关着力在强化情报信息支持决策、预测预警和精确引导打击、预防、控制违法犯罪活动方面进行了积极的探索和实践,取得了较好成效。文章认为,在推进情报信息主导警务战略方面必须切实做到以下五点。一要增强对情报信息主导警务战略重要性的认识;二要努力做大情报信息的活水源头;三要加强技术体系和工作平台的建设;四要坚持以应用求效益、以效益促应用;五要着力提高民警信息化素质。     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。造成立案不实的主要原因是对刑事立案监督不力。要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。只有把内部监督和外部监督有机结合起来,形成严密的监督制约机制才能达到严格执法、如实立案的目的。     

警务一体化政策评价研究——基于PMC指数模型

警务一体化政策对于促进公安业务应用高度融合,加快形成体系作战新常态,全面支撑公安业务应用场景起着重要的作用,对警务一体化政策进行梳理与评价对促进和优化警务一体化机制改革具有重要的启发意义。本文以27篇不同层级政府机关的政务一体化建设实施相关政策文件为研究对象,采用文本挖掘、内容分析等方法,结合以往的研究成果和公安工作实际,构建警务一体化政策评价指标,利用PMC指数模型对4项警务一体化相关政策进行量化评价。研究显示,3项政策为良好水平,1项政策在可接受范围,说明当前警务一体化政策总体上科学性与可行性较好,但政策功能、政策环境、机制建设、政策目标、一体化服务等方面仍存在较大不足。     

回归真实

四川省成都市锦江公安分局认真贯彻公安部关于如实立案的要求。以“三讲”教育和“三项教育”为契机，进一步转变观念，强化措施，大力纠正立案不实问题，使分局的立案和统计工作更客观、更真实、更准确，工作作风发生了可喜的变化。 　　凸现工作重点。该分局将如实立案的要求细化到各科所队，要求通过如实立案准确判断社会治安形势，提供科学决策的可靠依据。如实立案后，分局的统计数据可信度大为增强，能客观反映辖区刑事犯罪活动和社会治安的真实状况，使打击刑事犯罪、强化治安管理和治安防范工作更具科学性、针对性，直接增强了打击力度和效果。该分局沙河铺派出所在准确掌握本辖区实际发案数量，及时分析案件类别和发案部位的基础上，弄清发案规律，摸清治安热点部位，在“大力整治社会治安秩序专项斗争”中，有针对性地将辖区二环路外则的西南地区最大蔬菜集散地牛沙路蔬菜批发市场列为重点整治对象，多次组织人员深入整治部位进行调研，找准症结所在，制定有力对策，坚持以“打”开“路”、以“打”促“整”的方式，打掉该市场两个敲诈勒索、强行收取保护费的流氓恶势力犯罪团伙，破案 42件，打击处理 18人，重点解决了市场集团犯罪突出的问题，恢复了市场秩序，整治效果显著，群众拍手...     

关于制定乡村振兴法的若干问题和建议

正党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行全面部署,提出抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,形成刚性约束要求,充分发挥法律在乡村振兴中的保障和推动作用。启动乡村振兴立法,建立健全乡村振兴法律体系,相关条件已经成熟。乡村振兴已经从主要依靠政策推动进入到法治保障的新阶段,制定乡村振兴法势在必行且意义     

论警务战略分析

警务战略分析是警务战略指导的首要环节,具有综合性、关联性、动态性和预测性特 点。警务战略分析包括环境分析和资源分析两个方面。警务战略环境分析需要在分析政治环境、经济环 境、科技环境、社会文化环境、社会治安环境等因素的基础上,考量不同因素对警务战略的影响。分析警 务战略资源需要围绕警务战略资源的强势、弱势和警务活动面临的机遇、挑战这条主线展开。