职能回归:人民法庭参与创新社会管理新模式探寻——以S省P县法院人民法庭职能转型为微观样本

民法庭是国家运用法律手段管理社会的重要渠道,其确立的司法权威对乡村社会管理创新具有其他机关不可替代的公信作用。在社会管理创新的宏观背景下,当前人民法庭的职能配置只是简单地将各项职能简单叠加,而构成的职能运作体系,无法彰显人民法庭在社会管理创新重心下移背景下作为基层社会治理体系重要单元的独特性和不可替代性,无法满足人民群众日益增长的司法需求,难以担当人民法庭有效参与基层社会管理创新的责任。基于此S省P县法院对当下人民法庭发展中的困局进行了深刻检思,以人民法庭职能转型为突破口,并通过不断实践,积极探索构建"案件快速处理、纠纷联动化解、宣传以案说法、服务全域覆盖"的人民法庭参与社会管理的新模式,提升了审判质效,取得了良好的社会效果。     

以基层党建创新引领社会管理创新

加强和创新社会管理，基础在基层、难点在基层、重心在基层。基层党组织是实现社会管理创新最直接、最基本、最有效的力量。在创新社会管理的过程中，基层党组织应当切实担负起领导核心责任，以基层党建创新引领社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动、融合俱进。     

以基层组织建设为核心推进社会管理体制创新

导语：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；是党的十七大和十七届五中全会提出的要求。宁波市北仑区在探索推进基层社会管理体制创新中，通过综合发挥基层党组织的领导核心作用、政府公共管理和服务职能、基层社会自治能力，切实增强了基层社会管理合力与效能。提高了新形势下群众工作水平。     

关于将精神文明建设融人基层社会管理的思考

如何创新基层社会管理，这是淮安市委、市政府一直在思考和探索的问题。将精神文明建设融入基层社会管理全过程，这是淮安市创新社会管理开创的新思路。两者的有机结合，促进了社会的安定和谐，淮安市连续两年荣获“中国和谐管理城市”奖，2010年荣膺“全国城市管理人民满意城市”称号，涌现出“亲民淮安”、“平安淮安”、“和谐城管”、“阳光信访”等一批基层社会管理的创新亮点。精神文明建设为什么能融入、为什么要融入、怎么样融入基层社会管理，这里从理论和实践层面作简要分析和思考。     

加强和创新社会管理要处理好三对关系

社会管理重心在基层,社会和谐的根基在基层。加强和创新社会管理,要在夯实基层基础上下功夫,有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。夯实基层基础,创新社会管理,必须正确处理以下关系。     

略论推进基层社会管理创新——基于浙江省的思考

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。浙江省在长期的经济社会发展中．不仅在县域经济方面得到了空前发展,而且通过一系列重大社会发展战略．探索了许多独具地方特色的基层社会管理经验,为创新基层社会管理提供了坚实的经济基础和有效的经验支撑。与此同时,浙江省在基层社会管理方面还面临着一系列超越基层的宏观挑战以及附随于基层自身的微观问题。为此,必须从浙江省县域社会管理的实际情况出发,加强基层党委领导体制,密切基层党群、干群关系,提高基层社会管理水平;改进和完善县域政府社会治理效能：建设相对完善的基层公共服务体系;打造以促进社会管理为基础的基层社会组织;拓展人民群众参与社会管理的多样化渠道;塑造以核心价值观为基础的公共价值理念,以进一步推进基层社会管理创新。     

浅谈如何从社区入手加强社会管理创新

社区是城市居民的生活家园，是城市社会建设和管理的基础环节，是基层民主政治建设的前沿阵地，是城市各种社会矛盾的交汇焦点，在调节基层社会利益关系、融合人际关系、维护社会稳定中处于核心地位，在加强社会管理和创新进程中起着举足轻重的作用。对此，谨就如何从社区入手加强社会管理创新作一浅探，供商讨。     

基层党建向服务社会延伸

近年来，安吉县把加强基层党建作为创新社会管理的核心工程，通过创新党建三大模式，进一步强化组织覆盖、畅通民情渠道、健全长效机制、夯实基层基础，充分发挥各级党组织在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用。     

司法行政视野中的多维社会管理创新

作为全国社会管理创新综合试点城市，南通市以创新发展社会服务管理、社会矛盾纠纷大调解、现代防控、新型社区服务管理、特殊人群管理服务、外来人员管理服务、社会管理队伍建设、基层基础建设、组织领导以及社会管理新的手段等“十大体系”为重点，着力统筹管理、源头管理、规范管理、基础管理、信息管理、人本管理“六个方面创新”，积极探索社会管理创新的有效路径。     

服务为先创新社会管理

综治维稳工作重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层，怎样解决基层综治维稳难题？位于三省区交界处的贺州市，创新和探索信访代理、省际调解、警务改革等维护社会和谐稳定的新举措，将矛盾隐患化解在基层，消除在萌芽状态，走出一条社会管理创新的路子。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

党建与社会管理融合的有益探索

如何将基层党建工作与基层社会管理创新有机结合,使之相融共进,是当前加强基层党建工作和创新社会管理面临的中心议题。在这方面,遵义市各级党组织进行了积极探索,取得了较好成效,其做法值得关注。一、基层党建与社会管理融合的必然性     

基层社会管理的路径探索

<正>社会管理既简单又深奥。在经济转轨、社会转型期,加强和创新社会管理,是巩固政权所需、人民群众所盼、发展规律所趋。站在历史节点、基层视角,从哪里去加强、去创新?笔者认为,必须把中央的"顶层设计"与基层的"社会现实"紧密结合,在实践中探索。一、基层社会管理问题在哪里社会管理的任务在基层,压力也在基层。系统看,我国社会总体平稳。但是,聚焦一域来剖析、放大,问题就显露出来。     

创新机制添活力 转变理念强服务——宜昌市民政局强化社区建设推进基层社会服务管理创新

湖北省宜昌市民政局紧紧抓住宜昌市确立为全国社会管理创新综合试点城市的重大机遇，紧紧围绕市委市政府提出社会服务管理创新“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的目标和构建“人口基础信息系统、社会矛盾联动化解系统、社区综合服务系统”‘的思路，在基层社会服务管理体制机制上大胆创新，在强化基层社会服务管理能力上主动作为，取得了初步成效。     

加强和创新社会管理重在落实

省委把今年作为“社会管理创新落实年”，就是要按照“民生优先、服务为先、基层在先”的要求，不提新口号，不搞新花样，不上新项目，全力抓好社会管理创新各项部署和措施的落实，以点带面，从整体上提升我省社会管理科学化水平。     

以全面提高基层党建科学化水平引领社会管理创新

发挥基层党组织引领社会管理创新的作用是全面提高党的建设科学化水平的现实要求。当前尽管各地基层党组织引领社会管理创新已经有所突破,但基层党组织在引领社会管理创新中依然存在诸多问题和挑战。应对这些问题和挑战,最根本的还是要在党建科学化的引领下,提升基层党组织引领社会管理创新的能力和水平。     

社会管理创新背景下的和谐社区建设

我国的社会管理创新是在由单位管理走向社区管理的背景下，面对社会需求的多元化和社会矛盾的复杂化而推进的一项国家决策。作为社会管理的基层平台，目前我国社区建设的多元主体间存在着复杂的利益冲突与矛盾，矛盾化解机制也尚不健全。加强社会管理创新背景下的和谐社区建设，应当理顺社区主体之间的关系，创新社区组织体系；创新社区矛盾疏导与有效解决机制，稳定基层社会秩序；倡导社区民众参与社区治理，增强社区凝聚力。     

试析加强与创新基层社会管理之路径

社会管理的主要任务在基层。加强与创新社会管理,要深化社会管理的思想认识,把握社会管理的精神实质,筑牢社会管理的前沿阵地,提高社会管理的核心能力,创新社会管理的方式方法,明确社会管理的重点难点问题,予以解决。     

基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

夯实基层基础 推进社会管理

近年来，江西省萍乡市坚持抓基层强基础、抓创新出亮点，充分发挥党组织和党员干部的积极作用，提升了全市基层党建工作整体水平，推动了社会管理和创新。