谈公安基层基础建设存在的问题及解决对策

当前县级公安机关在基层基础工作中存在基础工作底数不清、打防结合不够紧密、服务实战能力不强、勤务机制相对滞后等问题,主要是由急功近利、按部就班、观念陈旧、执法不力等原因造成。要破解困扰基层基础工作的难题,必须落实科学发展观,坚持抓基层,打基础,苦练基本功,通过切实增强广大公安民警的基层基础工作能力;充分挖掘社会治安防控资源;严格落实高危人群管控的有效措施;不断提升基层基础工作的科技含量等,推动公安基层基础的可持续发展。     

创新警务管理的义乌经验

2010年以来,浙江省义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立了以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进的社会管理创新思路,不断探索具有现代警务特征的社会管理新模式,着力破解社会治安管理、社会矛盾化解、虚拟社会管控等难题,形成了以点带面、规模发展的良好格局,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。     

略论以绩效考核推动基层公安工作——以义乌市公安局绩效考核实践为例

制度文明是中国传统文化的重要组成部分,用制度规范从政者的行为,用绩效考量从政者的功绩,古已有之,并历来为政治家、思想家所重视。近年来,以绩效考核为特色的人事制度改革步伐不断加快,各地公安机关纷纷探索更为科学的绩效考核方式,但在实施绩效考核过程中,基层公安机关往往存在多方面的操作难点。义乌市公安局通过长期实践,不断探索完善"等级化动态绩效考核",并以此为支撑,全面强化了队伍作风、激发了队伍活力、提升了队伍效能。     

略论以绩效考核推动基层公安工作——以义乌市公安局绩效考核实践为例

制度文明是中国传统文化的重要组成部分,用制度规范从政者的行为,用绩效考量从政者的功绩,古已有之,并历来为政治家、思想家所重视。近年来,以绩效考核为特色的人事制度改革步伐不断加快,各地公安机关纷纷探索更为科学的绩效考核方式,但在实施绩效考核过程中,基层公安机关往往存在多方面的操作难点。义乌市公安局通过长期实践,不断探索完善"等级化动态绩效考核",并以此为支撑,全面强化了队伍作风、激发了队伍活力、提升了队伍效能。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.