关于黑龙江省智囊团建设的拙见

在国家机关中设置智囊机构,是改革行政管理体制,实现国家机构设置科学化的必然趋势,是当代领导体制改革的显著特点。 为了加速我省领导机关的决策科学化,笔者建议黑龙江省应从速建立智囊机构,并对此提出拙见。     

西方的政策研究机构:历史、现状及其对中国的启示

政策研究机构是政府决策体制的一个重要组成部分。西方国家的政策研究机构先后经过了萌芽阶段、初创阶段和发展阶段 ,如今已深入西方社会各个领域 ,成了政府决策不可或缺的有力助手。西方的政策研究机构有官方、半官方和民间三种。通过研究西方政策研究机构的历史与现状 ,我们可以从中得到许多有益的启示 ,如 :谋断分离应成为政府决策体制改革的一项重要内容 ,政策研究必须有一定的独立性 ,要大力发展非官方的政策研究机构 ,政策研究机构要充分借用外力 ,政策研究机构内部要有合理的智能结构     

国务院研究室来了新掌门

正空缺322天后,国务院研究室终于有了新主任。7月6日,国务院任免国家工作人员,任命黄守宏为国务院研究室主任。国务院研究室主任素有国务院"首席智囊"、总理"首席智囊"之称,常为国务院总理提供重要决策服务。那么此番担任国务院"首席智囊"的黄守宏,是     

政策决策的科学化与民主化问题研究

本文集中讨论了政策决策科学化与民主化问题。指出了存在的问题:(1)政策决策的系统及机构存有缺陷;(2)政策决策的程序环节仍不严谨;(3)政策决策的方法手段需要创新;(4)政策决策的人员素质有待提高。提出了解决的对策:(1)尽快树立现代决策观念,积极营造良好的政策决策环境;(2)全面加强政策研究机构建设,逐步完善政策决策体制;(3)严格遵循科学的决策程序,不断创新现代化的决策方式;(4)建立健全法律法规,努力将政策决策纳入法制轨道;(5)切实加大教育培训力度,进一步提高决策者的整体素质。     

地方党委、政府决策中运用专家咨询情况的调查研究

党的十六大报告指出：“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”科学决策，是科学执政的核心内容，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要保障。决策的科学化是地方党委、政府追求的重要目标。建立和完善专家咨询制度，积极发挥专家在重大决策中的参谋助手和决策智囊作用，是推进决策科学化、民主化的重要途径，是我们党实现科学执政的内在要求。     

政策研究群体与政策制定——以新医改为例

随着中央政府决策模式的转变,政策研究群体参与重大社会政策制定的方式和程度发生了重大变化。除政府内部智囊外,更大规模的以知识和功能互补为特征的政策研究群体已经崛起。作为政策倡导者,他们对决策过程的影响已不再局限于仅仅依靠个别领导人或部门,而是受到更开放、稳定的公共决策模式的影响。为了能够进入政策制定的轨道并影响政策的形成,政策研究群体内部以及和其他参与者之间展开了充分互动。这一过程显示,中国政策研究群体的综合性和互补性优势,适应了重大社会政策制定的需要,有利于决策质量和效率的提高,促进中央决策机制向着科学、民主、有效的方向转化。     

探析高层次科技人才在军队建设发展中的作用

高层次科技人才是军队科技队伍的领军人,是提升科技创新水平的主力军,是加快武器装备发展的骨干力量,是首长机关决策咨询的智囊,是部队作战训练重大技术问题的"拍板者"。高层次科技人才在军队建设发展中地位重要。     

邓小平时代的智囊们

央视一套正在热播的电视剧《历史转折中的邓小平》（以下简称＂《邓小平》＂）,在剧中设置了两个戏份颇重的虚拟人物,分别是田志远和夏默。这两人可以说是当时一批高层智囊的群像,其中可以找到邓力群、于光远、杜润生、孙冶方、薛暮桥、马洪等人的影子。老田和老夏两人同邓小平的密切互动,正是当时智囊影响高层决策的历史真实的投射。智囊如何影响决策？那个时代是智囊的＂黄金时代＂,核心智囊几乎都可＂通天＂,     

研究基金机构在中国智库建设中的作用:“边界组织”的视角

研究基金机构在促进智库建设、推动决策科学化方面发挥越来越重要的作用。对全国哲学社会科学规划办公室、国家自然科学基金委员会以及中国发展研究基金会等研究基金的案例分析表明,研究基金作为"边界组织"将知识领域和政策领域连接起来,建立起智库与决策者之间有效沟通的稳定渠道,从而促进智库研究成果向政策分析转化,提升公共决策科学性;研究基金也在知识领域和政策领域之间设置边界,在资助智库的同时,保障其研究自主性;研究基金还通过成果评价、宣传推广等方式系统促进智库政策影响力的发挥。     

论当前我国体制内政策研究组织的优化与创新

现代化的公共决策体系是以决策子系统为核心,以信息、咨询、执行、监督等子系统为支撑的系统模式。在以知识和信息为主要特征的当今时代,由于公共决策“谋”与“断”的日益分离,政策研究组织的角色更为重要,而体制内的政策研究组织以其独具的特征和地位在公共决策中起着不可替代的作用。在美国,政策研究组织被称为是决定美国人从出生到死亡的一生。然而,综观我国目前体制内的政策研究组织的发展及其现状,其中仍存在着不少的弊端与缺陷,在一定程度上制约了公共决策的科学化和民主化。因此,健全完善我国体制内的政策研究组织以适应纷…     

围绕决策开展研究

我们基地思想政治工作研究分会成立一年多来,坚持为领导决策和部队建设服务的方针,以军委、总政治部的决定和指示为依据,紧紧围绕党委决策开展研究活动,较好地发挥了研究会的“智囊”、“参谋”和“助手”作用。围绕决策选定研究题目选择好研究课题是开展研究的前提,要发挥研究为决策服务的作用,首先要围绕党委的决策选定研究题目。年初,根据基地党委和政治部全年工作安排,我们召开常务理     

美国的“思想库”

美国的思想库是在政治、经济、外交和社会等方面问题日益复杂、科学技术日益发展的情况下，为适应美国政府的需要而建立起来的。　　作为公共组织的一种存在形式，美国的思想库(或译智囊)不同于其它一些公共组织。它是一种以公共政策研究及影响为其首要发展目的的研究机构，具有非赢利性、非官方性和公益性等特点。美国现为世界上思想库最为发达的国家，目前民间思想库就有1000多个，其中与外交事务有关的思想库占有很大比例。以规模大小为参照标准，美国对外政策思想库分为四种：(一)小型思想库，其专职研究员约20—30人左右，年度科研经费…     

政策反馈初探

政策反馈是政策学的重要组成部分,是决策科学化的重要环节。但在我国的各级决策部门中,由于理论上对政策反馈的研究不够和实践上反馈信息的失真或掺假造成的决策失误,常常困扰着各级领导干部。因此,我们有必要将政策反馈独立出来,进行系统分析和研究。     

当代中国的社会发展理论

当代中国的社会发展理论福建省委党校肖文涛确立适合时代特征和本国国情的社会发展理论，以正确指导本国的改革和建设实践，是当今世界各国政府及其智囊机构都必须解决的一个战略任务。在我国，邓小平以其改革开放总设计师特有的睿智和胆识，立足中国，面向世界，根据全党...     

以人工智能破解政策执行难题的几点思索

多年来,我国政策执行都面临着人力、情面、决策和体制等难以克服的难题。而当前人工智能的日益成熟,已经为破解这些政策执行难题提供了现实可能性。在政策执行领域引入人工智能,需要在如下几个方面进行努力:升级政府智能服务平台,建立智能化政策执行系统;建设大数据系统,构建政策执行的海量数据库;构建优质算法,形成算法森林;建立完善人工智能执行系统的监管机制和问责机制。在建立智能化政策执行系统方面,既要确保决策执行的科学性合理性,又要实现决策执行的自动性流畅性和高度智能性,因此,在关键的决策点、执行点的启动时机及行动方式上需要精心构建。     

政策、决策及其研究

本文探讨政策和决策的基本定义及其研究范围和现状 ,并进而阐明当前在我国推进对于政策和决策的系统学术研究的重要意义。     

全球化趋势与我国政策制定系统的改进

全球化趋势是当今时代的突出特征 ,全球化趋势对政策制定系统提出了新的要求。目前 ,我国政策制定系统的整体能力还有待于进一步提高。全球化趋势下 ,我国政策制定系统改进的主要内容应当包括 :转变政策观念 ;优化政策组织机构 ;提高危机决策能力 ;提高政策制定系统学习和创新能力 ;优化政策环境等方面。     

论决策的科学化和民主化的统一——兼论政策科学的学科理念

实现决策的科学化和民主化的统一,是社会主义政治文明建设的重要内容。政策科学的学科理念是以科学和民主为基本取向,干预社会生活,以更好地塑造人类的未来的。由此引发了政策科学以科学化为宗旨和以民主化为宗旨的两条不同的研究路径。寻找二者的交汇点,是实践政策科学学科理念的关键,也是把决策科学化和民主化有机统一起来的重要途径。坚持主体选择性与客观规律性的统一,把科学尺度、社会尺度和价值尺度有机结合起来,探寻两条研究路径的交汇点,是把决策科学化和民主化统一起来的重要方法论原则。     

当代中国思想库的角色特征及其独立性缺失析论

随着我国政府决策科学化水平不断提高,作为政策研究与咨询机构的思想库在政府决策中扮演着重要的角色,即:政策建议者角色,信息收集使者及谈判参与者角色,"纳谏者"角色,政策主张宣传者和传播者角色,政策指导者、审议者和批判者角色。政策研究和政策分析的客观性,要求思想库坚守自身的独立性。然而我国思想库在法律地位、研究范围、运营经费等方面缺乏应有的独立性,应采取赋予思想库在政府决策中的法律地位、扶持民间思想库的健康发展和提高思想库的品牌影响力等措施予以克服。     

论行政决策与运筹方法的引入

行政决策是公共行政的核心,是执政者政治意志、管理意志的集中体现.如何提高决策质量和决策效率,保证良好的政策效果和执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者十分关注的问题.应当综合运用现代科学的优秀成果和技术手段,在科学预测的前提下,采用运筹学方法,为实现确定的目标,从各种备选方案中做出最佳抉择,以获得最佳的或满意的效果.