日本公共就业服务机构职能的演变

日本从明治维新就开始步入完全市场经济国家行列,在经历了自由资本主义(商业资本主义)、垄断资本主义、国家垄断资本主义后进入了公民社会阶段。这期间公共就业服务职能也发生了诸多变化。首先是在工业发达的地区东京等地成立了地方的公共职业介绍机构,然后是成立了国家统一的公共就业服务机构,再后是在进入了后工业社会、后国家阶段后。     

农村准公共产品多元化生产研究

文中界定了公共产品和农村准公共产品的概念与范围,认为公共产品的公共提供并不意味着必定由公共部门生产,其中农村准公共产品的生产者与提供者可以分离,且这种分离具有理论与实践可行性。最后得出,在我国基层政府财政能力不足情况下,适当引入市场机制多元化生产农村准公共产品,是理论与实践相结合值得倡导的机制创新,且这种机制创新具有一定普适性。     

法定机构制度——我国事业单位改革的趋势

新公共管理的发展促进了法定机构的兴起,政府对公共部门进行改革,实行公共企业民营化,以市场机制取代行政管制,而采用法定机构向公众提供公共产品和服务是改革的另一种方式。中国事业单位改革目标模式应该是:事业单位依法设立并独立运作,政府相关部门行政首长依法对所属领域事业单位进行有效监管并承担政治责任,事业单位自主运作的权力与政府监管的权力应保持平衡。     

企业型政府与公共经营管理

企业型政府的基本理念是公共经营管理。公共经营管理主张将市场机制引入公共领域,建立公共部门内部的市场结构;以顾客导向积极回应社会的公共需求;强调效果本位,在政府中实行全面质量管理和绩效管理;注重成本效益分析,使公共资源效用最大化。     

论青少年宫教育服务的性质

青少年宫是校外教育机构,向青少年提供的是校外教育服务.从公共产品理论看,青少年宫教育服务具有很强的正外部性和广泛的公益性,同时也具有不完全的竞争性和排他性,是公共性较高的准公共产品.青少年宫教育服务的提供,主要依靠各级政府,也需要社会参与.     

日本的警察与警务概要

现代日本的警察制度是依据 195 4年的警察法而建立起来的。现就日本的警察与警务概述如下 :一　组织机构日本的国家和地方的警察机构分别由国家公安委员会与国家警察厅、地方公安委员会与地方警察机关所共同构成。1 公安委员会 (ＰＳＣ)国家及地方的各级公安委员会分别对国家警察厅和地方警察本部具有行政监督权。包括制定警务工作基本政策、规章 ;协调与国家相关的警察行政管理活动 ;制定警察训练、信息通讯、刑事犯罪鉴定、犯罪统计以及装备等总的标准。但是无论国家还是地方的公安委员会均不得直接干预具体案件和其他警务活动。国家公安…     

准公共产品负外部性有效治理的政府责任及工具创新——以共享单车为例

社会治理主体的多元化和信息网络技术的创新应用为准公共产品的复合化供给提供了条件,共享单车等准公共产品已经成为公共服务的重要构成。准公共产品的不完全竞争性和不完全排他性决定其在生产与消费环节具有负外部性,会因生产过剩和不当使用而引致严重的社会治理问题。为了有效应对准公共产品的负外部性所带来的治理难题,政府必须明确治理责任并精准履行相关职能,以引导者的身份拓展多元社会治理主体间的合作,通过对直接性工具的改造使用以及对间接性工具的创新使用来实现不同类型的准公共产品行业领域的有序发展。     

构建适应市场经济的公共财政框架

一、构建我国公共财政基本框架的主要内容根据我国社会主义市场经济的现实和特点,借鉴西方公共财政的经验,构建我国公共财政基本框架,其基本内容包括：建立以税收收入为主、以规范化的收费为辅的公共财政收入体系；建立为国家机构的正常运转提供经费,提供市场资源配置所不能解决的社会事业经费与公益工程,以及公共工程投资以公共支出为重点的公共财政支出体系；建立以保证国民经济稳定协调发展为目标,综合运用预算、税收、投资、贴息、补贴等财政政策和杠杆的公共财政调控体制；建立以实现社会效益和宏观经济效益的最大化为目标,以财政收支为中心,以财政法规为依据,以规范化的制度和现代科学技术为手段的公共财政管理体系。具体包括以下内容：     

当前警察训练师资队伍存在的问题及对策思考

警察训练偏重技能训练,属于职业训练范畴,既包括职前训练,也包括职后训练,一般分为入警训练、晋升训练和专业训练等。当前我国警察训练师资的社会地位不高,科研水平不尽如人意,素质与训练任务的要求有差距。应建立教官选拔与培养制度、双向交流制度、教官制,健全竞争激励机制。     

公共管理职业活动的伦理基础

公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。从事公共管理活动的公共管理者,是这一社会治理活动的职业承载者。如果说工业社会的社会治理活动更多地遵从科学化、技术化的原则,那么作为后工业社会治理活动的公共管理,则奉行伦理的规定。因此,有必要分析公共管理活动的职业体系、公共管理者的职业角色和公共管理者的职业行为,探讨公共管理职业活动的伦理基础。     

对公安教育体制改革的思考

我国现行公安教育体制存在学生基础知识单薄,综合素质不够高,办学规模过大,经费无保障,偏重学历教育,在职干警的培训规模和质量难以保证,招生和入警不能完全衔接,部分毕业生就业困难,单位性质不明确,影响教职工队伍稳定,师资队伍结构单一,实践与理论脱节等问题。必须根据中央及有关部委对公安政法院校进行改革的精神,改革警察招录培养体制,压缩招生规模,调整办学定位,以职业教育为主,结合学历教育,办出公安特色;明确公安院校的公务员管理体制,制定相应的公安教育培训经费保障机制,促进公安院校和公安机关人才流动;加强教师队伍建设,大力提升教师的专业理论水平和实际操作能力,建立一支专兼职适应需要的骨干教师队伍;改革教学内容和方法,建立以公安业务综合素质培养为基础,以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心的教、学、练、战一体化的新的教学模式,培养高素质人民警察。     

民爆公共安全专业实践教学改革探索简

民爆公共安全专业作为公安教育领域一个新型专业,具有很强的实践性和操作性,要求我们在实践教学改革中要有针对性地加强内部的课程设计、实验实训规划,并建立起有效的考核管理机制,积极建立实验实训场所、实习见习基地,和基层公安实战部门密切配合,以真正实现我们改革实践教学的初衷和目的.     

高职院校思想品德教育的几点思考

高职院校思想品德教育要坚持"成才先成人"、"立业先立德"的育人原则。一要定位准确、目标明确,以中华民族优秀的思想传统和道德传统以及现代公共道德、法制观念为基础。二要切合实际,注重成效;走出第一课堂,深入到第二、三课堂之中,要善于创新。三要内外结合,科学构建突出职业教育作用,构建符合高职教育宗旨和特点的育人模式;建立科学的评价机制。     

新世纪的公安教育向何处去——谈公安教育模式及改革方向

世界上实行市场经济的国家警察教育都是职业教育而非学历教育,新世纪我国公安教育的模式必须改革:１．公安教育应是一种行业性的职业教育,而应淡化学历教育;２．选拔符合入警条件的大学毕业生到公安院校接受培训,尔后充实公安队伍;３．采用部队培养高学历人才的方法;４．将一些公安院校合并挂靠到普通高校;５．专业教师应到公安机关实习、挂职,解决教师的公安业务及技术技能问题。     

公安院校民警教育培训运作机制探索

目前,民警教育培训工作存在滞后于治安形势发展的问题,公安院校应从教学计划改革、师资队伍建设、课堂教学改革、管理体制改革四方面入手,建立新的民警教育培训运作机制。     

以公安信息化引领警务改革

公安信息化是推动公安工作全面发展的战略性、基础性工程。甘肃省公安机关将公安信息化作为实现平安和谐的前瞻性选择、提高公安战斗力的关键性因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以公安信息化规范业务流程,改革警务运行模式,创新机制制度,提升能力素质,实现以公安信息化推动警务工作的全面、协调和可持续发展。     

企业职工培训与职业院校的发展

企业职工培训是职业教育的重要组成部分,职业院校是我国职业教育的主干力量,开展职工培训将促使职业院校适应市场需求,有利于建立“双师型”教师队伍,有利于达到校企互利双赢的目的。职业院校应从建立培训信息网络,适应企业职工培训的实际需求,加强培训管理,加强与企业的科研合作等方面入手,积极主动地开展职工培训,确保培训质量,在办好职工培训的同时使职业院校自身发展壮大。     

英国2011年骚乱事件透视之二 英国警察治安事件处置机制及其完善

英国警察处置治安事件的指挥机制是黄金(策略决策)、白银(采取措施)、青铜(行动指挥)三级指挥机制,处置治安事件的典型模式有推挤、专业化、强制性处置措施及圈围。英国警察在处置2011年骚乱事件时存在信息处理机制僵化、预判不准、对公共舆论反应迟钝、强制措施使用不足、现场处置不力、警力调动效率不高、街面控制较弱等主要问题。应从建立综合信息港、加强警察与公众媒体的沟通能力和改进治安事件处置培训模式等方面完善治安事件的处置机制。     

创办与完善第二专科教育探索新形势下公安院校办学新模式

在新的社会经济发展和治安形势变化的背景下,上海公安高等专科学校改变传统的办学模式,探索建立了与现代警务机制相匹配的,具有时代特征、上海特点、警察特色、职业教育特性的公安院校第二专科教育新模式,并被确定为国家示范性高等职业院校立项建设单位,将为全国行政执法类高等职业院校的改革提供有益的借鉴。     

公安高等职业教育中隐性课程的作用及实现途径

隐性课程是公安高等职业教育实现培养目标的重要手段之一。本文在阐述隐性课程在公安高等职业教育中的重要作用的基础上,提出发挥隐性课程的作用的实现途径。