关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

公安标准化与“三基”工程建设

公安标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分,是公安工作规范化、科学化和公安队伍建设正规化的基础工作,对推进“三基”工程建设向纵深发展具有十分重要的意义。应当根据“三基”工程建设的需求,运用公安标准化的简化、统一、协调、优化的原理,使当前的“三基”工程建设成果形成长效机制。     

抓好“三基”工程建设 探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高，来沪外国人数量不断上升，出入境管理工作和任务更加繁重。上海公安出入境管理部门要以争创“全国文明窗口”为契机，推进“五项基层建设”，抓好出入境管理基层工作；要以信息化建设为突破口，夯实“五项基础工作”，打牢出入境管理工作基础；要以教育培训为切入点，落实“五项措施”，苦练出入境管理基本功。     

如何深入理解公安“三基”工程建设的内涵

公安基层基础建设的主要内容是“抓基层、打基础、苦练基本功”。为推进“三基”工程建设的进程以及增强“三基”工程建设的实际效果，各级公安机关在实际工作中必须首先要明确“三基”的内涵和外延，要正确处理好这三方面内容的关系并突出重点，搞清楚“三基”是什么，抓什么，怎么抓这几个基本问题。     

突出重点抓关键 立足创新求实效 全面推进“三基”工程建设向纵深发展——在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话

基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业长远发展的基石。通过抓基层、打基础、苦练基本功,能够进一步增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率,提高基层公安队伍的整体素质和战斗力,为公安事业的长远发展奠定坚实的基础。武汉市公安机关按照公安部和湖北省公安厅关于加强“三基”工程建设的部署,立足当前,着眼长远,周密部署,稳步强力推进“三基”工程建设,取得了显著成绩。在全国“三基”工程建设工作会议上,胡绪鹍同志代表武汉市公安局作经验交流发言时指出,武汉市公安机关在“三基”工程建设中,抓住“一把手”工程这个关键,坚持基层优先,做强做实基层;抓住派出所这个龙头,固本强基,夯实公安基础工作;抓住素质强警这个战略,突出实战,深化基本功训练。2007年是“三基”工程建设的关键之年。为此,我们摘要刊登胡绪鹍同志在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话,以推动和促进“三基”工程建设不断向纵深发展,为全面完成2007年公安工作既定目标,创建“平安武汉”、“和谐武汉”作出更大贡献。     

充分发挥各职能部门作用 努力开创外管工作新局面──对泸西县公安局外管工作的思考

泸西县是全省２２个涉外管理工作的重点县之一，是红河州公安外管部门出入境管理任务最重的县。切实抓好县级公安外管工作，是关乎到我公安机关的对外声誉。 搞好县级公安外管工作，一是党委领导重视是关键；二是充分调动各警种参与是搞好管理工作的有效途径；三是要处理好热情服务、严格执法的辩证关系；四是增强“三个服务意识”是取得外管情报信息的基础；五是加强涉外宣传是取得社会支持的主要渠道。     

试论正确处理公安出入境管理中的几种关系

公安出入境管理“两级机构、三级管理”模式经过近三年的实践，证明它是适应对外开放形势需要的，但许多较深层次的问题也逐步暴露出来：出入境法律法规有些已不适应当前形势发展的需要；管理人员思想观念、个人素质尚不适应形势发展的需要，有关运作机制、操作规范还有待加强；如何利用高科技手段实施管理，目前还明显跟不上形势需要。所以，必须正确认识和处理好严格执法与不断完善法制的关系，出入境管理的体制与机制的关系，警力不足、人员素质不高与公安出入境管理任务日益繁重、要求越来越高之间的关系。     

福建省公安“数字出入境”建设初探

加快公安出入境管理信息化建设颇具必要性和紧迫性。福建省公安出入境管理部门从1996年开始全省范围的计算机信息化建设,目前实现“数字出入境”的基础条件已经基本具备。“数字出入境”建设的任务归纳起来就是建设一个“出入境综合决策指挥平台”,三个管理系统即“出入境业务数字化管理系统”、“出入境办公信息化管理系统”、“出入境服务网络化管理系统”,以及一支科技队伍。     

扎扎实实抓好我区公安教育训练工作

当前,全国公安机关按照公安部的部署,正在狠抓以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。“三基”工程建设,是当前公安工作的中心工作,更是公安教育训练的中心工作,是教育训练工作的大事。在“三基”工作中,与公安教育训练紧密联系的就是苦练基本功。苦练基本功主要是苦练民警所在岗位必须掌握的基本知识、基本技能和基本体能,重点是提高派出所等基层所队民警的执法水平和做群众工作的能力,真正使基层所队民警做到懂方针政策、懂法律法规、     

县(市)公安出入境管理工作存在的问题及对策

县(市)公安出入境管理是整个公安出入境管理的基础。县(市)公安出入境管理科成立以来,各项工作已取得明显成效,但发展不平衡的问题仍较突出。因此,要贯彻落实全国公安出入境管理工作会议精神,加强队伍建设,确保队伍素质的提高;加大改革力度,完善管理机制;加强硬件建设,提高科技管理能力。     

以信息化主导现代警务

现代警务是指与现代经济社会和法律制度相适应的一种新型警务。建立与现代信息技术为主导的现代警务机制是公安工作发展的历史选择和“三基”工作的必然要求。只有构建功能齐全的警务信息化工作平台,使信息化建设服务于公安工作和现实斗争,以信息化建设推动“三基”工程建设,才能实现以信息化主导现代警务的目标,建立适应时代发展和斗争需要的现代警务机制,在创新中发展公安事业。     

以科学发展观为指导全面推进“三基”工程建设

基层基础工作是公安工作的根本,基层基础工作的水平和质量直接决定着公安事业的发展和进步。应以科学发展观为指导,全面推进“三基”工程建设。     

试析公安交管工作中“三基”长效机制的建立与完善

基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。公安部党委将2006年定为基层基础建设年,要求全国公安机关“抓基层,打基础,苦练基本功”。针对公安交管“三基”工程建设,要求严格规范执勤执法,探索和建立“三基”长效机制的途径和方法,为新的历史时期创建和谐交通,提升交通管理水平提供新的思路。     

警徽闪亮写忠诚——荔浦县公安局

自从被广西区公安厅列为全区“三基”工程建设的示范单位后，荔浦县公安局按照“警力要下沉，保障要有力，班子要加强，管理要严格，机制要创新，执法要规范，工作要上去，人民要满意”的“三基”工程建设总要求，紧扣“抓基层，打基础，苦练基本功”的“三基”工程建设内容，     

“三项建设”的理论指导与实践探索——《公安机关“三项建设”导论》一书评析

加强公安信息化建设、推进执法规范化建设、构建和谐警民关系这三项建设是公安机关“三基”工程建设的深化和延伸，对于全面推进基层公安机关正规化建设，提升公安机关工作能力，应对当前复杂的公安工作形势，维护社会稳定具有重大意义。然而，当前对“三项建设”从理论和实践相结合的高度进行深人的理论探讨还做得不够。为此，山东警察学院王庆功教授以《公安机关“三项建设”导论》为题，对正在广泛开展的公安信息化建设、     

福建警察学院60周年校庆专刊

当前，公安部在全国公安机关部署开展的“三项建设”工作，是事关公安工作和队伍建设长远发展的战略性、全局性、根本性的问题，是公安“三基”工程建设的进一步深化，是公安机关贯彻落实科学发展观的进一步体现，是在新形势下引领公安工作实现现代化、正规化的主要抓手。我省公安机关在近年来的工作实践中勇于探索，不断创新，积累了许多有益的经验和做法。     

浅析加入世贸组织对中国公安出入境管理的影响

中国加入世贸组织对出入境管理带来深刻影响。我们必须树立现代公安出入境管理理念．强化世界眼光理念；学习、掌握和理解非歧视待遇、同一解释等原则制度，清理司法解释；加快政府出入境管理体制改革和职能转变；培养人才，提高管理人员整体素质。     

加强公安派出所消防监督管理工作促进“三基”工程建设

消防监督管理工作，是公安派出所一项重要的基础工作。按照公安干警必须具备的基本能力的要求，结合“三基”工程建设，使公安派出所民警就消防监督管理基础工作做到“三懂”、“四会”。应明确公安派出所民警消防监督管理的职权，掌握消防燃烧学等基础理论、《消防法》等有关消防管理的法律法规、消防工作的方针、原则，采取有效措施，加强公安派出所消防监督管理工作，为促进“三基”工程建设服务。     

关于大型住宅区“群租”综合治理的对策思考

实有人口治安管理是公安“三基”工程建设的一项重点工作。当前，在大型住宅区的“群租”现象已引发诸多社会和治安问题，成为加强流动人口管理工作中亟待解决的突出问题，特别是出租房屋登记率不高、人户不一致、在局部地区漏管失控和高危流动人口发现不了、控制不住、成效不明显的问题十分突出。大型住宅区“群租”整治作为新形势下公安机关和相关行政管理部门遇到的新课题，必须走社会治安综舍治理之路。     

公安机关“三基”工程建设应做强六大“软件”基础

公安“三基”工程建设是系统解决长期困扰公安工作机制性、体制性、保障性问题。努力构建社会主义和谐社会的宏伟工程。在“三基”工程建设中，“硬件”是基础。“软件”是灵魂。基层公安机关必须做实做强“六大软件基础”，即信念坚定的思想基础、扎实过硬的素质基础、灵敏高效的信息基础、底蕴丰厚的群众基础、上下贯通的组织基础、和衷共济的社会基础，以全面提升公安工作建设水平。