继续深入推进统筹城乡综合配套改革的宏观战略思考

目前成都试验区统筹城乡综合配套改革已进入纵深推进的新阶段,面临先行先试与政策法律制度、财政支出与财政收入、改革自主权与改革授权、城市与农村、条条与块块、政府与市场、政府与农民之间的突出矛盾。在统筹城乡的新形势、新要求下,面对这些矛盾和问题,成都试验区深化改革必须继续坚持统筹城乡、"四位一体"的科学发展战略,找准统筹城乡综合配套改革的重点领域和关键环节,分阶段、分步骤、积极稳妥推进。     

在异同中探索成都统筹城乡发展思路——基于成都试验区与浦东新区、滨海新区、重庆试验区的比较研究

成都于2007年6月被国家批准设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区",预示着成都要在原有城乡统筹发展的基础上深化改革,探索新的思路和改革模式。因此,本文通过对成都试验区与浦东新区、滨海新区、重庆试验区的差异和相似点的比较研究,明确成都试验区改革的思路和方法,找准改革的重点领域和关键环节,破除城乡统筹发展遇到的障碍,使成都的发展为全国提供有益的经验。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

城乡统筹的成渝试验

成都、重庆的城乡统筹试验,某种程度上是全国城乡统筹改革的先声重庆和成都在2007年6月被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区。自此,一场统筹城乡差别、平衡城乡利益、重建社会结构的变革开始了破冰之旅。国家发改委副秘书长杨伟民说,统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样,享     

城乡统筹之“成都实践”

政策引导、产权驱动、依法施政,成为成都新阶段农村改革突破的"三大利器" 一年前的6月,国务院正式批准成都、重庆设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区"。这项战略布署要求两地"全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实     

成都全域统一户籍 城乡居民自由迁徙

经过长期酝酿,成都市日前正式出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》(以下简称《意见》),这标志着我市在深入推进城乡一体化、建设世界现代田园城市,探索统筹城乡综合配套改革方面取得了新的突     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进.国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范.从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路.成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径.     

关于成都市城乡统筹发展中接纳农业人口转移的可行性研究

测算农业人口转移规模与二、三产业接纳容量,对成都市城乡统筹发展中接纳农业人口转移进行可行性研究,是加快农业人口向二、三产业转移的重要基础工作,是推进试验区建设和构建"和谐成都"的关键所在。     

以市场化推进现代农业发展——基于成都市的分析与评价

在统筹城乡发展综合配套改革试验区建设全面推进的宏观背景下,成都市促进现代农业发展只能选择市场化路径,确立市场化的战略取向,建立市场化的制度基础,完善市场化的调控手段,以市场化为基本动力构建成都现代农业发展的长效机制。实践表明,成都市现代农业正是始终以市场化为基本指向向前推进的,并且主要实现了四个突破和三大创新。     

践行科学发展观 推进农村综合配套改革

党的十七届三中全会指出．我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻．进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求．为城乡经济社会协调发展指明了方向。滨海新区是国家综合配套改革试验区．作为滨海新区的重要组成部分．东丽区有责任在落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展、     

以制度创新促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展，就是要统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设，加快形成城乡一体化发展的新格局。要积极探索建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍、行政管理等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，加快建立有利于城乡一体化发展的制度体系。     

浅谈统筹城乡发展

统筹城乡发展要站在全局的高度,打破城乡界限,给城乡平等的发展机会.在措施上,要通过整体布局、重点布局、特色布局统筹城乡规划;通过推进新型工业化、加快发展现代农业、打造特色旅游业统筹城乡产业发展,促使农村劳动力向二三产业转移;同时,应推进城乡基本公共服务均等化,推进城乡劳动力就业一体化等统筹城乡社会管理.     

成都模式:培育农业经理人,发展新型农业

建设新型农业人才队伍,是现代农业发展的实践需要,更是传统农业走向现代农业的必由之路。成都市作为最先被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区的城市,自2003年以来坚持统筹城乡发展基本方略,积极稳妥推进实施改革试验方案,在统筹城乡发展的体制机制建设方面迈出了重要步伐,     

培育农村创业人才,服务城乡统筹发展——以重庆城乡统筹试验区为例

重庆市作为我国中西部地区唯一的直辖市,继2007年设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,到2009年国务院出台《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》,标志着重庆改革和发展上升为国家战略。2010年,重庆跻身于全国五大中心城市、三大国家级开发区,其作为国家战略的地位更加     

论城乡一体化进程中的新型城乡形态

“十二五”及未来更长时期,中国城乡一体化的顺利推进需要我们认真借鉴其它国家城市化和农村发展的经验,更重要的是根植于现阶段中国城乡发展现实的创造性思维,以城乡经济发展为根本动力,保持城乡区域经济社会实现可持续发展和科学发展,基于立足城乡发展实践的切实可行的发展战略和策略,中国才能有效应对城乡发展过程中出现的各种问题,最终通过新型城乡形态发展打破旧有城乡二元结构进而促进城乡统筹一体化发展目标的实现.     

成都市金融业现状与发展路径探索

成都目前在经济发展、金融市场建立与金融改革等方面有一定的优势,但是与现行金融发展趋势和推进金融中心建设,使金融服务经济发展,促进城乡统筹的目标还具有相当大的差距。为推进西部金融中心建设,在分析成都市金融发展现状的基础上,总结当前成都市金融发展的短板和不足,进一步探索成都市促进金融产业发展的战略措施有着重要的现实意义。     

成都城乡一体化模式对西部大开发的借鉴意义

成都城乡一体化模式是指以科学发展观为指导,以政府主导为起点、集中发展为实践路线、城乡统筹为手段、公众受益为最终目标的城乡一体化发展道路。当前,正值中央实施西部大开发战略之际,同处西部的成都发展模式对西部大开发是具有相当重要的比较意义和借鉴作用。     

积极探索促进城乡协调发展的新体制

本文分析现阶段我国统筹城乡发展面临的主要体制障碍,主张设立统筹城乡综合改革试验区,探索改革的新思路,强调建立促进城乡协调发展的新体制。     

公民社会视野下的农村社区治理初探

文章把农村社区治理作为新时期的一项伟大的社会建设工程，借鉴公民社会的理念和机制来审视城乡二元化和社会结构二元化问题，以成都统筹城乡综合配套改革经验为基础，探讨以农村社区治理为重点的农村改革创新之路和城乡一体化发展模式。