当好依法行政的“参谋”和“助手”——公职律师怎样充分发挥应有作用

开展公职律师工作,建立一支政治坚定、业务精湛的高素质公职律师队伍,不断完善公职律师制度,加强公职律师的有效保障,才能充分发挥公职律师在推进依法行政中的重要作用,为协调推进"四个全面"战略布局、实现"两个一百年"的奋斗目标提供优质高效的法律服务。     

论我国公职律师制度的现状和完善

我国正处于建设法治国家的强劲阶段,公职律师制度在建设法治国家工作中显得尤为重要。我国公职律师制度在一定程度上发挥着极其重要的作用,同时各地因地制宜,根据本地的实际情况设计了适合本地区的公职律师模式。然而,公职律师制度也存在一些问题,如缺乏统一的管理体制、与政府职权容易混淆、经费不足等问题,因此,需要针对这些不足对我国的公职律师制度进行完善,有效发挥公职律师制度的作用。     

让公职律师发挥更大作用

正公职律师制度是我国在建设法治政府、法治国家进程中一项非常重要的司法配套制度。然而,尽管公职律师制度已经在我国全面建立,但从实际运行状况来看,该制度并未得到理论界和实务界的应有重视。当前公职律师工作存在缺乏统一协调推进、公职律师法律地位尴尬、职能分工模糊等突出问题,亟需制度层面的规范和完善。健全公职律师制度,有利于积极推动开展并规范公职律师工作,让这支专门化律师队伍当好依法行政的     

论我国公职律师制度的建构

公职律师制度对于维护社会正义、建设和谐社会具有独特的功能和作用。本文认为公职律师并非单纯的国家公务员,将其定性为公职人员更符合各类型公职律师的共同身份特征。同时,本文结合我国司法实践并借鉴公职律师制度的有益试点经验,从公职律师的种类设置、工作机构设立、管理和法律规制等方面就其具体的制度构建与完善提出建议。     

《公职律师调查》专题报道之二：公职律师的角色之忧

52年的缓慢推进 中国的公职律师制度形成,是在建国后。 1956年,国务院批准了司法部《关于建立律师工作的请示报告》。《律师暂行条例（草案）》发布,全国19个省、市、自治区设立了800多家法律顾问处,一批精通法律、长于实践的专职公职律师应运而生。     

《公职律师调查》专题报道之一——公职律师，付出并困惑着

在庞大的律师队伍中,有一支特殊的群体颇为引人关注。 他们集双重身份于一身：既是执业律师,又是国家公务员。 当老人、儿童、妇女等社会弱势群体的合法权益受到侵害时,他们会挺身而出;当企业职工应享受的劳动权利被剥夺时,他们免费为其提供法律帮助;当政府部门在依法施政过程中遇到困难时,他们是政府部门的“智囊团”。 这个群体有一个共同的名字——公职律师,亦称为“政府律师”。 然而,这个群体自从亮相社会舞台伊始,便饱受质疑。最大的问题是公职律师制度“法无依据”。 即将于2008年6月1日实施的律师法中“公务员不得兼任执业律师”的规定更是让公职律师尴尬不已。 法律界人士普遍担忧,没有律师法明确其地位,戴着“师出无名”,“于法无据”帽子的公职律师还能走多远？     

公职律师介入公安机关接访及群体性事件先期处置的探讨

公职律师介入公安机关接访及群体性事件先期处置是政府资源的有效运用。公安机关应适应构建和谐社会需要,积极引导通过法律途径解决影响基层社会稳定的矛盾和问题,合理高效使用公职律师资源,解放处置警力,降低处置成本,提高政府部门乃至党委政府在解决民众关切问题上的公信力。     

加强法律服务队伍建设 创新培养机制

构建优势互补、结构合理的社会律师、公职律师与公司律师等法律服务队伍,对于提高依法执政、依宪执政、防范风险均具有重大意义。加强法治工作队伍建设,必须加强法律服务队伍建设:一要围绕经济工作重点的转移,调整法律服务工作的方向;二要围绕社会政治形势的变化,调整法律服     

浅论公安机关设立公职律师岗的必要性和可行性

随着我国依法治国方略的实施,社会主义市场经济体制和社会主义法律体系不断完善,对公安机关依法行政提出了更高的要求。公安机关设立公职律师是公安机关依法行政、参与诉讼、警察维权处理信访案件、先期处置群体性事件的需要。公安机关设立公职律师岗,必将对公安机关依法执法、依法行政水平的提高,对公安机关的法制化、规范化建设,以及打造"法治公安"起到积极的推动作用。     

湖北省人民政府办公厅关于组建省政府法律顾问队伍的通知

<正>鄂政办发[2017]5号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为提高省政府依法决策水平,加快推进法治政府建设,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》(中办发[2016]30号)和《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(鄂办发     

德为先，和为贵——记张家口市政协委员、北京市中策律师事务所主任梁强

【人物名片】梁强，河北大学法学院法学学士、中国政法大学法学硕士。现任北京市中策律师事务所主任，北京市房地产法学会会员，为张家口市政协委员。2000年，梁强通过律师资格考试后，辞去公职从事律师工作，2001年正式进入律师行业，主要业务领域和研究方向为房地产及公共工程。“     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知

<正>宁党办[2017]33号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2017年3月30日关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见     

“普遍建立法律顾问制度”的积极探索——湖北省政协律师顾问组九年工作回顾

正党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求"普遍建立法律顾问制度",四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步提出"各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。"可见,建立法律顾问制度是全面推进依法治国的一项制度安排,也是对我省政协律师     

选好用好政府法律顾问

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,对各级党政机关普遍设立法律顾问提出明确的原则要求、目标任务.     

警察权益保障路径新探——关于构建警察律师制度的设想

<正>2016年3月22日,中央全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等系列文件,会议强调,在党政机关、人民团体、国有企事业单位普遍建立法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,是落实全面依法治国的重要举措。在社会转型期和矛盾凸显期,警察成为了各种矛盾的集合点,然而警察权益并未得到很好保护,甚至在某些时候,警察在矛盾冲     

论设区的市法律顾问制度规范化运行机制的科学建构

县级以上地方各级党政机关应当普遍设立法律顾问、公职律师,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。法律顾问队伍,是党委政府重大决策的特色新型智库,是党委政府用法治思维和法治方式推进改革、促进发展的重要参谋助手。有效发挥法律顾问作用,应探索完善法律顾问参与市委、市政府重大决策的途径和方法,完善法律顾问工作机制。行政机关应积极为法律顾问工作创造良好环境,搞好优质服务,使法律顾问制度规范化运行。     

律师法律援助责任辨析

律师在法律援助工作中发挥着主力军作用,但对律师法律援助责任性质的认知,尚存在模糊甚至错误之处。在法律援助中,律师承载着职业使命与道义担当,不得无故拒绝办案,但也绝不可能无偿办案,否则难以为继、违背常识。律师办理法律援助案件予以合理、充分的成本补偿,采取政策措施吸引律师参加法律援助,对于调动律师的援助积极性、提高办案质量、保障受援人权益、树立律师界良好社会形象,都有着根本性的促进作用。     

略论指定辩护的制度性缺陷及其完善

我国的指定辩护制度,无论从法律规范或者实施情况看,都存在制度性缺陷,有待加以完善。这包括扩展指定辩护的时间和主体,设立公职律师制度以及建立指定代理制度等。     

中国律师制度的新发展——《律师法》立法工作回顾

1996年5月15日,第八届全国人大常委会第19次会议通过了《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)。这是建国后颁布的第一部律师法,是我国民主法制建设中的一件大事,标志着我国律师制度改革和发展迈上了一个新台阶。《律师法》总结了17年来我国律师工作改革的经验,又从我国的实际出发,借鉴了外国律师立法的有益经验,将对保障我国律师依法执业,维护律师合法权益,规范、管理律师工作产生深远的影响。司法部自1989年成立《律师法》起草小组,开始立法工作到《律师法》出台,历时八载,做了大量细致的工作。回顾这项工作,对深入了解认识我国律师制度,是大有裨益     

检察环节保障律师执业权利工作机制研究

文中分析了检察环节保障律师执业权利的立法现状及存在的问题,并重点就加强检察环节保障律师执业权利工作机制建设问题,从完善检察工作基本规范、加强内外部监督、加强与律师管理部门和律师机构沟通协调机制诸方面较全面地提出了建议。