构筑河北省市场经济法规体系的若干设想

市场经济体制的确立,迫切要求加快市场经济立法,而经济立法大发展要求其“要有自己的体系,前后左右不能自相矛盾。不能灵机一动想搞什么法就搞什么法”。(彭真同志语)坦诚而言,河北省过去经济立法在某种程度上缺乏法规体系的总体战略考虑,而是一种哪急哪立的“零打碎敲”的手工业式的立法模式,改变现行立法状况,加快市场经济立法,搞“批量立法”,必须构筑河北省市场经济法规体系。     

从《北京信息化促进条例》看地方信息化立法

我个人感觉，信息化立法一直是一件非常难的事情，尤其是地方的信息化立法。一方面是头绪很多，即便就信息化中的任何一点单独立法，如电子政务、电子商务、信息资源开发利用、信息安全等，也不是几个、十几个条款就能解决问题的，而现在要在一部信息化法律或法规中把这些方方面面的问题都“一网打尽”，其难度是可想而知的；     

防止土地违法行为的对策探析

为了寻求防止土地违法行为的有效对策，本文结合有关的土地法律和土地管理政策进行分析。主要探讨两种防止土地违法行为的对策：一是从立法角度要完善我国的土地法体系。二是从从业人员角度，要加强土地管理，提高土地利用率。目的是为了引导土地资源的合理化配置，促进循环经济理念在我国土地使用中发挥作用，最终使土地资源与经济建设和谐发展。     

检察公益诉讼管辖制度存在的问题及对策

民事检察公益诉讼在级别管辖制度的规定上存在结构性问题,应在相关立法中明确民事检察公益诉讼由基层检察院管辖。而破坏生态环境和资源保护、危害食品药品安全等刑事案件实行集中管辖,可能会带来检察机关之间在刑事附带民事公益诉讼案件线索、案件发展上的不均衡问题。在深化跨行政区划检察改革背景下,检察公益诉讼跨行政区划管辖可以分为“省内跨”和“跨省”两种模式。就前者而言,可以具体分为“横向模式”和“纵向模式”;就后者而言,需关注案件范围、诉讼体系、体制保障等方面的问题。     

信息化促进立法若干问题研究

现代信息社会，新技术新业务新终端的应用正在给人们的生活带来日新月异的变化，信息化正在潜移默化地改变着现代人的生活方式。移动信息化技术广泛应用于政府、企业与个人消费者层面，极大的提升行为主体的工作效率。当前，信息化发展虽然取得了长足的进步，但仍然面临诸多问题，现行法律无法有效促进信息化发展，为信息化的快速发展带来了一定阻碍。本文深入分析了信息化发展对社会发展的推动作用，客观剖析了信息化立法缺失，比较分析了国外信息化立法先进经验，建设性提出了信息化促进法立法框架，对当前信息化健康快速发展，有一定借鉴意义。     

我国碳排放权交易的发展及其立法跟进

推行碳排放权交易是我国应对气候变化促进低碳发展的一项重要举措。当前我国碳排放权交易法律体系尚未健全和统一,存在着诸如碳排放权交易管理体系立法效力等级不高、碳排放权以及碳排放权交易主体的合法性问题、碳排放配额初始分配不公平、碳排放权交易监管体制不畅等问题。十八届四中全会提出用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效促进低碳发展的生态文明法律制度,其中碳排放权交易必需跟进的立法包括:对《宪法》中"资源"概念进行立法解释;制定《碳排放权交易法》;制定配套行政法规、规章,如《碳排放配额总量控制与分配条例》、《碳排放配额拍卖规定》、《国家碳市场交易机构管理办法》等等。     

农村宅基地法制建设的绩效、问题与对策研究

改革开放以来中国宅基地法制建设取得了明显的绩效;构建了宅基地政策法规体系的初步框架;出台了一批宅基地管理的国家政策法规文件;制定了一些地方性专门法规规章文件;形成了一些行之有效的宅基地管理制度等。但也存在不少问题:缺少专门的宅基地法律法规;立法内容粗糙滞后,立法技术不高,可操作性差;部分宅基地法规规定相互矛盾或冲突;法规层次偏低,政策代替文件突出。要改革与完善中国农村宅基地法律制度,必须采取有效的对策与建议:建立健全宅基地法律法规体系;加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设:加强法制宣传,提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识。     

我国司法鉴定工作的现状、问题及对策

本文对司法鉴定工作现状中的资源分布、执业分类等进行了分析;指出司法鉴定工作目前存在的主要问题,如立法的滞后,管理体制的混乱,已直接影响了司法权威和司法公正,致使造成了财政的重复投入及巨大浪费,进而提出了相应的对策与建议。在对策与建议中,阐述了自1998年国务院赋予司法行政机关指导面向社会服务的司法鉴定工作以来,司法部颁发一系列管理规章,初步形成司法鉴定管理制度基本构架的情况;建议把司法鉴定管理体制的调整,纳入司法体制改革的总体规划中,加快推进司法鉴定管理的立法。     

法律体系的实践化与社会管理的法律化

中国特色社会主义法律体系的形成表明我国改革开放初期提出的有法可依的法制基本要求之一的实现,以及我国法律体系的基本框架成型。就这一宣布的法治现实意义而言:自此以后立法时代大体结束,进入守法与执法时代。就公民权利、公共权力包括社会管理事务所引发的法律问题而言,在一个社会结构成型,法律体系形成的社会,便凸显了司法权在解决法律问题与法律纷争的枢纽地位。国家权力经由对司法权的确立     

关于中国立法程序的几个基本问题

本文认为,要完善中国立法程序,科学地制定《中国立法法》,需要研究、解决这样一些基本问题:究竟什么是立法程序;应当怎样认识立法程序的起止时限;立法程序与立法活动过程的关系是怎样的;立法程序的内容有哪些、范围有多大;为什么和怎样来实现立法程序的法制化。文章围绕这些问题论说了相关的基本理论和实践,就问题的症结和解决问题的对策,阐释了诸多见解。