关于改革和加强城市公安派出所工作问题的思考

改革和加强公安派出所工作是形势发展的要求。派出所是公安机关的基层组织,派出所工作是整个公安工作的基础。基础改革关系全局,举足轻重。因此,改革些什么,怎么改革,诸如此类的问题必然提到公安机关各级领导的面前。本文主要就如何改革和加强城市公安派出所工作问题表述一些个人思考。     

派出所的职能和勤务

一公安派出所规范化建设是关于派出所组织机构、运行机制、勤务机制、警务方式、勤务保障等方面的标准化、法制化。科学界定公安派出所的职能是公安派出所规范化建设的核心。公安派出所的职能，是派出所和民警在职权范围内从事工作的基本方向和发挥的社会功能。派出所的职能决定了派出所工作的基本方向。派出所工作在不同历史时期有不同重点，但必须始终围绕其职能，服务其职能，否则，就会发生方向性偏差，对整个社会治安带来重大影响；派出所的职能是设置派出所组织机构和配备人员队伍的基本依据。根据不同的职能要求，确定派出所机构设置…     

公安派出所基础工作目前存在的主要问题、原因及对策

文章认为,改革开放以来公安派出所的基础工作受到不同程度的削弱,职能弱化,效用下降。突出表现在派出所的职责权限、管理体制、运行机制、警务保障及民警素质、执法水平等与社会治安形势的发展变化及新的任务要求相比存在差距。派出所基础工作滑坡的原因主要是派出所现有管理体制和运行机制不适应形势发展的需要。建议各地公安机关抓住机遇,从本地实际出发,加强领导,提高认识,积极推进派出所工作改革,切实扭转派出所基础工作薄弱的局面。为此提出四条具体对策。     

转型期公安派出所刑侦工作改革的再探讨——基于绩效考核及刑侦工作专业化视角的分析

公安派出所是公安机关的最基层工作单位,始终处于维护社会稳定、打击犯罪和服务人民群众的第一线。公安派出所的工作最能反映公安工作的状况,也最为人民群众所关注。其中公安派出所的刑侦工作是公安派出所打击犯罪行为的最直接表现。对公安派出所刑侦工作的改革,必须基于对派出所正确认识,通过调研,发现其与社会发展不相适应的方面,并通过实证调研找出派出所刑侦工作存在问题的症结,提出转型期公安派出所刑侦改革与发展的新思路。     

城乡派出所工作中心转变之我见

派出所工作的改革,关系到整个公安工作的全局,具有重要的战略意义。当前严峻的治安形势需要我们对派出所工作的改革进行深层次的认识。本文就城乡派出所工作中心转变阐述我们浅见,以供行家参考。一、对工作中心转变的再认识公安部在1988年转发的《关于改革城市公安派出所工作若干问题的意见》的通知中指出,派出所工作应当以治安管理为中心,以户口管理为基础。从而改变了长期以来以户口管理为主的工作的职能。1989年5月,公安部公发10号文件又进一步明确了上述原则,采取以动态管理为主的方法,确保一方平     

加强公安派出所建设的几点思考

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。文章从高度重视派出所建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所经费、装备、警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化五个方面,对推进派出所工作进行了阐述。     

关于推进新时期公安派出所基础建设的实践与思考

推进新时期公安派出所基础建设,要切实了解派出所基础工作的内涵,正确认识和处理派出所基础工作与专项工作、打击防范工作、群防群治工作、科技投入的关系,着重推进构建派出所信息小平台、完善公密结合的巡逻机制、密切队所协作、加强图像监控系统建设和优化社会资源利用的功能转变五个方面的工作。     

流程再造思想与派出所改革

我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期,社会治安形势趋于严峻,公安基础工作薄弱的问题日益凸显,公安工作改革势在必行。派出所作为公安工作的基础,更是成为了改革的重点和落脚点。流程再造是一种新型管理思想。公安机关应结合公安派出所工作的实际情况,尝试将流程再造的原则和思想融入派出所工作改革当中,探索新形势下加强派出所基础工作的思路,助推公安工作改革的进行。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务，具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点，顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势，符合现代世界警务发展潮流。改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警“三警合一”到所，赋予派出所路面交通管理权，使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能；改革实质必须由“三警合一”到所向“三警合一”到人转变，真正做到模糊用警、综合用警，实现一警多能，进一步提高综合警务效率；改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚，在实际运作中体现派出所“面”上执法应急与“块”上基础管控的有机统一、统筹协调，切实构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的综合警务机制。     

深化西部地区派出所改革的探索

公安派出所面临的社会环境发生了深刻变化,派出所工作内容有了重大调整,派出所改革的探索和实践不断深化。西部地区公安派出所工作改革需要以“三个代表”重要思想为指导,坚持“分类指导,分类考核,分步推进”的原则,大力创新派出所工作警务运行机制和工作模式,依法治警、以德治警、科教兴警联合推动派出所队伍建设,使派出所工作改革向纵深发展。     

夯实基层基础工作的实践与思考

2006年是公安基层基础建设年,抓基层、打基础、苦练基本功的热潮正在各地兴起。长春市公安局自2003年以来就从加大投入、减负降压、提高待遇入手,使公安基层基础建设工作一步一个新台阶。派出所的运行机制逐步完善,系统功能不断强化,保一方平安的职能作用得到有效的发挥,派出所的警力一直保持在全部警力的45.7%以上,基层基础工作不断加强。探索总结长春市公安局夯实基层基础工作的实践经验,主要有以下几个方面:一、抓基层:突出重心——做到警力到位(一)做大做强派出所,实现派出所改革的新思路公安派出所作为公安机关的派出机构,是公安基层基…     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷，致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论，紧紧围绕公安派出所的核心职能，选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标，构建多角度评价与激励的平衡指标体系，可以避免评价中的不公平因素和人为因素，引导派出所工作...     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警＂三警合一到所＂,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由＂三警合一到所＂向＂三警合一到人＂转变,实现一警多能,进一步提...     

新时期城市公安派出所工作改革的实践与探索

改革开放三十多年来,中国城市的社会状况发生了巨大变革。在动态的社会环境下,城市公安派出所的警务工作,必须进行适应性变革。应当从社会治安管理机制、派出所警务运行机制和信息化支撑建设三个层面进行全面系统改革。改革的目标,是建立一套以主动治安为理念的城市派出所"社会控制型警务模式"。     

生机与活力的迸发──哈尔滨市警民谈派出所改革

生机与活力的迸发──哈尔滨市警民谈派出所改革王明义，隋振生，袁庆海轰轰烈烈的改革，给黑龙江省哈尔滨市基层公安派出所工作带来了前所未有的生机和活力。公安部在“苏州会议”上对哈尔滨派出所改革工作的做法给予充分肯定，并指出，这是全国公安派出所工作改革的方向...     

关于公安经侦基础工作向派出所延伸的思考

公安经侦基础工作向派出所延伸十分重要。公安机关经侦部门必须从经济犯罪活动的现状出发,规定公安派出所经侦基础工作业务范围。要从实施社区警务战略的要求出发,做好公安派出所经侦基础工作。     

深化城市派出所工作改革之浅见

今年8月笔者对衡阳市城区17个派出所工作改革情况进行了专题调查。总的认为,派出所工作改革措施到位,力度大,效果好,是新形势下公安派出所工作的成功探索与实践。 要坚定改革的信心和决心 (一)建立健全以责任制为核心的新机制,派出所工作呈现强劲的发展势头。要搞好派出所工作改革,成败的关键在于如何抓好责任制这个核心。衡阳市公安局党委基于这种共识,在推进城区派出所工作改革过程中,首先实行     

强化基层基础建设努力推进公安工作的可持续发展

公安派出所工作是一切公安工作的基石,只有大力强化基层基础工作,才能推动公安工作的可持续发展,实现公安工作全局性的突破。山东省各地公安机关在各级党委、政府和省公安厅的正确领导和大力支持下,勇于探索,大胆实践,积极推进派出所工作改革,不断适应新形势的需要,使派出所走上了规范化发展的道路。     

信息短波

正福州市人大常委会调研市公安机关开展创建"枫桥式公安派出所"工作情况本刊讯(通讯员龚陈湛)4月15日,福州市人大常委会组织市人大监察司法委委员、部分常委会组成人员和市人大代表赴福清市调研市公安机关开展创建"枫桥式公安派出所"工作情况。调研组一行先后察看了福清市宏路派出所和龙山派出所,详细了解开展"枫桥式公安派出所"创建、加强派出所基础建设、创新社会矛盾纠纷化解模式等情况,并召开座谈会听取福州市公安局、福清市政府有关情况汇报。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。