筑牢大气污染防治“法律红线”——大气污染防治法修订草案审议侧记

2014年12月22日,大气污染防治法修订草案提交十二届全国人大常委会第十二次会议审议。环保部部长周生贤受国务院委托,向会议作了关于大气污染防治法修订草案的说明。这是该法自1987年施行至今的一次全面修订。全国人大常委会组成人员在审议时纷纷表示,大气污染已成为当前社会关注的热点问题,严峻的大气污染形势呼唤更严格的大气污染防治法。此次修订大气污染防治法在突出源头治理、强化政府责任、区域联防联控、明确排放总量控制和排污许可、强调科技治霾等方     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》审议结果的报告——2015年8月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第十五次会议对大气污染防治法(修订草案)进行了再次审议。会后,中国人大网全文公布修订草案二次审议稿,再次征求社会公众意见。法律委员会、法制工作委员会认真研究常委会组成人员的审议意见和有关代表议案、建议;与有关部门就修订草案中的主要问题交换意见,共同研究;召开专题立法论证会,听取对控制燃油机动车保有量、限制机动车通行、停车三     

树立科学思路制定公共政策让政策和管理更科学更人性

近年来，中国汽车年产销量屡创新高，已一举跃居世界首位，预计到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆。同时，机动车的尾气排放更使得全国约1／5的城市大气污染严重。113个重点城市中，1／3的城市空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源．     

关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的说明——2014年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)作说明。一、修改的必要性现行大气污染防治法是1987年制定的,2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制,对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展,特别是机动车保有量急剧增     

为进一步推动福建科学发展跨越发展而努力奋斗

<正>福建省十二届人大一次会议在福州召开尤权当选省十二届人大常委会主任,苏树林当选省人民政府省长[本刊讯记者张郁周松]2013年1月27日至2月1日,福建省十二届人大一次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府省长苏树林关于省人民政府工作报告,审议了关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议了关于福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告。听取和审议了省人民代表大会常务委员会副主任徐     

省十届人大常委会第二十二次会议在南昌召开

省十届人大常委会第二十二次会议于7月25日至28日在南昌召开。 本次会议共举行了三次全体会议。25日上午和27日上午，分别举行全体会议，听取审议关于《江西省职工代表大会条例（草案修改稿）》和《江西省三清山风景名胜区管理条例（草案）》修改情况的汇报，听取审议关于《南昌市梅岭风景名胜区条例》和《南昌市机动车排气污染防治条例》审查意见的报告，听取审议关于《江西省民办教育促进条例（草案）》的说明和关于《江西省民办教育促进条例（草案）》的审查报告，     

为进一步推动福建科学发展跨越发展而努力奋斗福建省十二届人大一次会议在福州召开尤权当选省十二届人大常委会主任，苏树林当选省人民政府省长

【本刊讯记者 张郁 周松】2013年1月27日至2月1日，福建省十二届人大一次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府省长苏树林关于省人民政府工作报告，审议了关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，审议了关于福建省2012年预算执行情况技2013年预算草案的报告。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》修改情况的汇报——2015年6月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第十二次会议对大气污染防治法(修订草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发各省(区、市)和中央有关单位、高等院校、行业协会等征求意见。中国人大网全文公布修订草案,征求社会公众意见。法律委员会、环境与资源保护委员会和法制工作委员会联合召开座谈会,听取有关部门、企业和专家等的意见。法律委员会、法制工作委员会还到北     

机动车尾气污染监管遭遇“尴尬”

汽车,作为现代文明的一个标志逐渐成为人们生活中的重要代步工具。然而,随着我国机动车保有量的急剧增加,机动车排放尾气带来的污染也日益严重。机动车尾气中主要有害成分为一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、二氧化硫、烟尘微粒、臭气等,这些物质极易引发多种疾病,危害身体健康。5月16日,省人大常委会环保赣江     

张德江主持召开十二届全国人大常委会第四十五次委员长会议 决定十二届全国人大常委会第十四次会议4月20日至24日在京举行

十二届全国人大常委会第四十五次委员长会议4月10日上午在人民大会堂举行。会议决定,十二届全国人大常委会第十四次会议4月20日至24日在北京举行。张德江委员长主持会议。委员长会议建议,十二届全国人大常委会第十四次会议继续审议食品安全法修订草案、广告法修订草案、国家安全法草案、境外非政府组织管理法草案;审议全国人大财政经济委员会关于提请审议证券法修订草案的     

永春县人大开展大气污染防治工作调研

6月中旬，永春县人大常委会组成调研组，对该县大气污染防治工作情况进行调研。调研组察看了县机动车尾气排放检测及环保标志发放、福建海汇化工有限公司、永春新奥天燃气有限公司、永春美岭人造板厂和永春宏美纸厂热电车间脱硫设施建设运行、泉州美岭水泥有限公司除尘设施建设等，听取了县政府关于大气污染防治工作情况的汇报，并进行了座谈讨论。     

机动车无责赔偿细则“浮出水面”

根据《道路交通安全法》第76条制定的地方性法规——《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定(草案)》提交市十二届人大常委会第17次会议审议。针对上位法中的一项条款制定实施性规定，尚属立法技术和体例的创新之举。不仅如此，一度掀起无数争议的机动车无责赔偿的具体操作规范“浮出水面”。     

排污费要收得明明白白

近日，记者从环保部门获悉，北京市今年将对机动车征收排污费。根据分析，机动车排污费征收标准主要包括两大因素．分别是机动车排量大小和尾气排放标准高低．初步征收原则为，排量越大、尾气排放标准越低的排污费越高：排量越小、尾气排放标准越高的排污费越低。（据《京华时报》）     

为河南更出彩建言

<正>大气污染、土壤污染、食品安全、健康养老、校园安全……在河南省十二届人大七次会议上,代表们围绕发展和民生踊跃建言献策,提出一份又一份旨在推进河南更加出彩的议案、建议。这里采撷其中一部分,以飨广大读者。回应人民群众对蓝天白云的期盼近年,随着经济快速发展、人口增多、城市建设进程加快,工业大气污染、机动车尾气污染、城乡大气污染、扬尘污染等问题日益突出。特别是冬     

聚焦资源环境 关注职工权益

在自治区十二届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员分组对自治区实施节约能源法办法（草案）、自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例（草案）和自治区职工营动权益保障条例（草案）进行审议，提出了大量意见建议。现选登部分发言摘要。     

省政协举行十二届四十四次主席会议

黄莉新主持1月11日,省政协举行十二届四十四次主席会议。省政协主席黄莉新主持会议。会议审议并原则通过了省政协常委会工作报告(讨论稿)、提案工作情况报告(讨论稿),省政协十二届四次会议议程(草案)、日程(草案),省政协十二届四次会议选举办法(草案)、选举监票人建议名单(草案),以及有关人事事项等,并决定将上述文件草案和有关事项提请省政协十二届十四次常委会议审议通过;审议通过了省政协十二届四次会议各次大会执行主席、主持人名单,省政协十二届四次会议联组会议工作方案,《政协江苏省委员会2020年度好提案名单》《政协江苏省委员会2020年度提案先进承办单位名单》,以及省政协十二届十四次常委会议议程、日程。     

北京市：提高大气污染违法成本

7月24日，北京市第十四届人大常委会第五次会议审议了《北京市大气污染防治条例（草案）》。针对当前大气污染违法成本普遍偏低的情况，《条例（草案）》明确了加倍处罚、查封等措施，最大限度地增加违法行为成本。《条例（草案）》规定，排放大气污染物超过总量指标的，环境保护行政主管部门除责令停止排污外，还将处以5万元以上50万元以下罚款，并将超过排放总量指标的部分在核定下一年度排放总量指标时扣除；逾期未完成治理任务的，将由行政主管部门责令停业关闭。     

辽宁省：治理机动车污染

近日,辽宁省第十二届人大常委会第三次会议审议了《辽宁省机动车排气污染防治条例（草案）》,《条例（草案）》对机动车排气污染的预防与控制、检验与治理、监督管理机制以及相关法律责任作出了具体规定。     

人大动态

正北京降低PM2.5浓度首次纳入立法1月22日,北京市十四届人大二次会议表决通过了《北京市大气污染防治条例》。条例明确把"降低PM2.5浓度"作为大气污染防治重点,提出从源头到末端全过程控制污染物排放,加快削减污染物排放总量。据悉,《北京市大气污染防治条例(草案)》在经历了去年7月、9月和11月的三次常委会审议以后,又被提上了本次的人代会日程,交由700多名市人大代表审议。这是时隔13年之后,北京市人代会再次行使立法权。条例共8章130条,强调共同防治,设专章明确重点污染物排放总量控制和扬尘污染防治,并加强处罚力度,规定行政执法和刑事司法责任衔接机制和案件移送、线索通报等制度,使处罚具有可操作性,为进一步改善北京空气质量、防治污染提供有力法制保障。     

我国抓紧制定物权法

《中华人民共和国物权法(草案)》自7月10日向社会全文公布后,在社会上引起热烈反响,截至8月10日,全国人大常委会法工委已收到各地群众意见逾万条。人们如此关注物权法,是因为物权法是一部涉及社会各阶层切身利益、影响全社会经济发展的重要法律。物权法草案是在九届全国人大常委会期间作为民法草案的第二编首次提请审议的,十届全国人大常委会第十二次、第十六次会议又进行了两次审议,预计今年的常委会会议还将对草案进行审议,明年3月可望提交十