当前失地农民的现状与分析

近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量农村集体土地被征用，失地农民越来越多。如何保护务农无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”的合法权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，是各级政府和社会各界普遍关注的敏感话题。该文重点关注农民在部分或完全失去土地以后一段时期内的生存现状，将之与非失地农民的生存情况进行对比，重在分析农民因失地带来的收益以及负面影响，提出相应的政策建议。     

完善城市化进程中失地农民的利益保障机制

所谓城市化,是指居住在城镇的人口占总人口的比例增长的过程,更确切地说是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。目前,我国的城市化正进入一个飞速发展的阶段,我国政府也在2020年远景规划目标中提出了我国要在2020年实现城市化,即城市化率达到52%。近年     

在城市化进程中保障农民利益的有效途径

城市化进程中“农转居”引发社会保障问题刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应“完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益”。如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题。当前,随着国家工业化、城市化的迅速发展,越来越多的农业用地被征用转为城市用地。在获得一定的补偿后,农民转为城市居民(简称“农转居群体”)。城市化进程为城市发展带来生机和活力的同时,却引发了“农转居”群     

构建和谐重庆需要建立被征地农民养老保险制度

从20世纪80年代以来,随着我市经济发展和城市化进程的加快,大量城郊的农村土地被征用改为非农用途,迅速催生出一个庞大的社会群体——被征地农民。他们徘徊在城市的边缘,成为“种田无地、就业无岗、养老无着”的三无人员,其结果必然影响社会的和谐稳定。因此,如何妥善解决被征地农民的养老保障问题已成为构建和谐重庆面临的一个重要课题。     

利益集团视角下我国农地征用机制的优化

根据利益集团理论,一个社会多元利益集团相互博弈并形成利益均衡状态,能够促进公共利益的实现。多年来,在我国农村土地征用过程中,地方政府、村委会和用地单位容易形成利益共同体,而农民由于政治参与意识淡薄、集体行动困境和政治企业家匮乏,没有形成自己的利益集团参与利益博弈,致使被征地农民利益受损。所以,从利益集团视角看,由政府扶持农民成立具有土地所有权的农民利益集团,构建农民利益集团影响征地决策的机制,是优化农地征用机制的必然选择。     

公共利益视阈下土地征收征用的国际借鉴

土地征收征用是在法律的层面,用公法的权利对私法权利进行的一种干预。政府可以基于公共利益的需要,对集体土地进行征收征用,这不仅是国家权力的体现,更是国家进行整体规划和经济建设等不可或缺的需要。但是“公共利益”具有特殊的模糊性,政府在行使这一权利时存在滥用的可能,或者忽略“公共利益”的限制而随心所欲地行使“国家权力”,进而损害农民的利益,本文研究土地征收征用的国际立法,目的就是解决协调公共利益与农民利益的法律规制问题。     

关于保障被征地农民权利的思考

随着经济快速发展和城市化的不断推进，农村集体土地被大量征用，被征地的农民越来越多。如何保障被征地农民的合法权益，是各级政府当前必须研究和解决的一项重要课题。     

在城市化进程中保障农民利益的有效算途径

城市化进程中"农转居"引发社会保障问题 刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应"完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益".如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题.     

多方位保障城市化过程中的农民利益

近年来,江北区以科学发展观为指导,坚持“以人为本”的思想,按照省委提出的“八八战略”要求,在加快推进工业化城市化过程中,更加注重保障农民的利益,正确引导农民对待眼前利益与长远利益,,,的关系,在完善土地征用补偿机制、农民社会保障机制、农村办学体制及推进农村社区化管理等方面作了探索,促进了城乡联动发展。一、实行土地征用区片综合价,完善土地征用补偿机制随着工业化城市化进程的不断加快,江北区土地征用的数量明显增加。2003年至今年6月底,江北区依法征用土地达2.17万亩,超过以往征用土地的总量。为维护被征地农民的合法权益,促…     

北苑街道:努力为失地农民提供有力保障

近年来,义乌市北苑街道以建设工业重区、经济强区、城市新区为目标,努力打造“实力北苑、精品北苑、和谐北苑”,经济社会等各项事业取得了快速发展。在工业开发和发展经济中,大量土地被征用,大批农民失去土地,在此过程中,不可避免地触及到农民的切身利益,如何解决“三农”问题成为重中之重。因此,妥善解决好失地农民的生活保障,既是我们必须面对的现实问题,更是各级党委政府义不容辞的责任。一、妥善解决好失地农民的生活保障随着工业开发和城市化推进,大批农民失去了赖以生存的土地。从某种意义上来说,在城市化推进过程中贡献最大的是农民,…     

我国城镇发展现状及近中期趋势之我见

马克思指出 :“没有城市 ,文明就很少有可能兴起”、“现代化的历史就是乡村城市化的历史”。人类社会发展的实践证明 ,城市不仅仅是物质财富的聚集之地 ,而且是精神财富聚集之地。城市化的过程 ,既是人口聚集、财富聚集、技术聚集和服务聚集的过程 ,也是生产方式转变、生活方式转变、组织方式转变和文化方式转变的过程 ,也是一个国家现代化建设必经的历史阶段。我国是一个农业大国和人口大国 ,在 13亿人口中有 70 %即 9亿农民 ,据估计 ,我国目前农村有 2亿剩余劳动力。未来 2 0年 ,中国每年将有 12 0 0万农村人口转移到城镇。因此 ,我国的…     

导入市场机制改革征地制度

征地问题值得关注工业化和城市化是推进中国现代化事业的重要内容,是促进生产力发展、改变城乡二元社会经济结构、解决“三农”问题、实现农民市民化的根本途径。工业化和城市化的过程,相应地也是农地非农化和集体土地转变为国有土地的过程,而农民将从中获得全新的市民化的生活。但现实情况是,在相当多的地区,工业化和城市化并没有给社会和农民带来预想的结果。主要存在两个问题:一是由于集体土地征用价格偏低,农民就业得不到合理安置,“三农”问题显得更为严重。据不完全统计,在集体土地征用进程中,农民至少失去了2万亿元应得的土地权益,而…     

北京有个高井村

随着城市化进程的不断加快,城市的近郊,城乡结合部,大量农村集体土地被征用,失地农民人数不断上升,甚至有的还失去了自己世代居住的村庄,成了另一种“移民”。同时,城乡结合部又往往是流动人口大量涌入、聚居的地方。两种“农民”共同面临着“种田无地、上班无岗、社保无份”的     

探索征地制度改革 确保农民合法权益

征地工作事关国家经济建设和农民切身利益。随着工业化和城市化进程的加快，大量土地被征用。目前土地还是农民生存保障之本，征地过程中如何确保农民合法权益已成为迫在眉睫的问题题。该文通过分析中国征地制度存住的问题，从保护失地农民权益的角度，提出了要严格规范土地征用、完善补偿机制及规范土地交易市场等建议。     

被征地农民的聚群行为及应对之策

近年来，快速的工业化和城市化进程，使得城市住房和非农业用地的需求急剧增加，大量的农业可耕土地转化为城市规划用地。国家强制性大量征地造成了一些农民成为“三无”人群：种田无地、就业无岗、社保无份。土地对农民具有生产资料和社会保障的双重功能，农民一旦失地，生活来源随之阻断、生活水平逐渐下降、就业无着落、家庭无保障等社会问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧，聚群事件在全国频繁发生。     

关于失地农民利益保护的法律对策

城市化、工业化进程中对农民土地的征用矛盾已经成为农民上访的焦点。若按目前的征用速度 ,到2030年我国的失地农民将由目前的3500万人遽增至1.1亿人。由此 ,我们可以看出解决征地矛盾的紧迫性和重要性。土地流转中迫切需要解决非法强制征用未转包以及土地转包期长、补偿标准低两大问题 :现实发生的情况大多违反《中华人民共和国土地承包法》、《基本农田保护条例》、《中共中央关于做好农户承包地流转工作的通知》。农民失地现象日益严重的根源最主要在于利益驱动 ,包括地方政府在内的土地征用者能从土地征用中获得高额收益。只有组建农民…     

征地不可损害农民利益

近年来,随着我省工业化和城市化进程的加快,不可避免地征用了大量农村土地。各级政府在此过程中大都能够认真执行土地征用的法规政策,努力做好征地补偿安置工作,但也有少数地方征地补偿安置不到位,损害了被征地农民的利益,由此引发了农民上访,影响了社会稳定。这已引起各级领导的高度重视和社会的广泛关注。我们国土资源部门作为职能部     

失地农民利益保障问题研究——以城乡结合部为研究对象

城市化进程中,城乡结合部农村集体土地被大量征用,多数农民成为失地农民。由于我国的农村地区拆迁法律体系不健全,农民因失地而引起的利益受损问题日益严重。通过剖析现今失地农民利益受损的现状,提出切实可行的措施,以求妥善解决城乡结合部失地农民的利益保障问题。     

应对——城市化新成长阶段的机遇和挑战

我国城市化的突出特点，是工业化、非农化、城市化、户籍人口变动逐级滞后； 由于福利、机会、资源向城市过于集中，目前在一些地区，城市化过程中出现了“乡村空心化”现象； 要让农民进一步富裕起来，必须进一步减少农民； 实行管理体制上的城乡一体化，将是在农村进行的第四次变革； 城乡一体化并不是城乡一样化，不是把农村变成城市。优美的田园风光，是活在我们民族集体记忆里的图景。     

征收征用中的公共利益

吴卫东在《中共中央党校学报》2008年第5期撰文认为，公共利益是国家启动征收征用的前提和基础。我国现行法律还未就公共利益作出相应规定，以至政府利益、部门利益、个人利益被认定为公共利益，导致征收征用损害公民的合法权益。合法进行征收征用，合理维护公民权益，正当实现公共利益，有赖于法律规范公共利益，有利于促进社会和谐发展。界定公共利益是立法机关、行政机关、司法机关的共同责任。