搭建代表选民连心桥探索反映民意新渠道

加强代表与原选举单位和人民群众的联系是今年市人大常委会代表工作的一项重要内容。去年市人大常委会主任会议专门制定了《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见（试行）》,对代表联系群众的内容、方式等作出了具体规范。各区县和乡镇人大在过去工作基础上迅速跟进,从实践做法到制度机制等作了一系列探索尝试,取得了宝贵经验,为完善和推进市人大代表联系人民群众的制度、实践提供了有益借鉴。本栏目报道的松江区及有关街镇的代表工作,从一个侧面展示了代表联系人民群众的初步成果和广阔前景。     

“两联一述”走向深入

正入选理由"从群众中来,到群众中去",是人大和人大代表履职不可或缺的基础。"两联一述"拓展了代襄活动渠道,做实了代表活动效果,代表工作更接地气、更有活力。重庆市人大常委会全面推行"两联一述"(两联:市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众;一述:市人大代表向原选举单位述职)工作,在2015年获得深化拓展,推动了人大和人大代表密切联系群众更加制度化、规范化、常态化。     

用法规制度规范保障代表密切联系群众——《实施办法》（草案）关键条款解读

推进代表联系群众的制度化、规范化是完善本市《代表法》实施办法的重要内容之一。去年年底,市人大常委会主任会议通过的《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》,为密切代表与人民群众的联系发挥了重要作用。《上海市实施〈代表法〉办法》（草案）充分吸纳了《若干意见》的内容,完善法规制度,为加强代表联系人民群众提供更有力的支持。     

解读篇：市代表联系选民有“量化”指标

从全市800多名人大代表分别与常委会组成人员建立相对固定的联系，使市人大常委会与代表之间的联系做到“全覆盖”，到近日市人大代表联系人民群众若干意见的制定出台，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条绿色通道，健全了一系列制度规范。     

代表群众“心连心”

正搭建平台,完善制度,畅通联系沟通渠道,真实收集社情民意;收获实效,确保建议、意见不止于交办,不止于纸上。这基本上可以涵盖选民对人大代表的需求,也是人大代表最想回馈给选民的结果。如何保障代表密切联系群众,全国人大常委会办公厅近日印发《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,从平台、制度、保障等方面提出具体要求,旨在打通代表联系群众的"最后一公里"。     

信息短波

<正>漳州市人大常委会开展走访联系人大代表和群众活动本刊讯(通讯员林凌燕郑松辉)10月29日,漳州市人大常委会部分组成人员走进龙文区郭坑镇"人大代表联系群众活动室",开展联系人大代表和群众活动。常委会组成人员一行调研了龙文区人大代表联系群众活动室的建设情况,并按照主题教育活动的要求,征求人大代表、群众对市人大常委会工作、常委会党组和机关领导干部的意见和建议。大家表示,代表联系群众活动室要真正用起来,认真反映选民的愿望诉求,让代表动起来;要按     

深入推进代表联系人民群众工作充分发挥代表在人大工作中的主体作用

11月3日，市人大常委会召开加强市人大代表与人民群众联系工作交流会，市人大常委会副主任、党组副书记陈豪代表市人大常委会出席会议并讲话。陈豪副主任从理论与实际相结合的高度，深入阐述了新形势下加强市人大代表与人民群众联系的重要意义，系统总结了市人大常委会《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见（试行）》实施一年来的新鲜经验，同时就下一步如何推进市人大代表与人民群众的联系，增强联系活动的效果，提出了三个方面的意见和要求。本期以专文形式予以刊发，以期进一步指导和推动市人大代表联系人民群众工作的持续有效开展。     

关于加强和改进“人大代表联系群众活动室”建设的几点思考

正2013年,党的十八届三中全会提出"通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。"2016年,中央全面深化改革领导小组通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,要求建设代表联系群众的工作平台和网络平台。为此,福建省人大常委会党组于2017年出台了《关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》,要求全省乡镇、街道普遍建立"人大代表联系群众活动室"(以下简称活动室或代表活动室)。至2017年底,全省1100多个乡镇、街道建立了2000多个活动室,实现了活动室在乡镇、街道的全覆盖。从实践看,活动室的建立运行,对于密切代表与人民群众的联系,拓展代表履职作为空间,增添新时代基层人大工作活力,起到了积极明显的效果。     

铺设社情民意传递“宽带网”

从常委会组成人员与全市800多名市人大代表联系“全覆盖”，到市人大代表联系人民群众工作在全市广泛开展，再到全国人大代表联系市人大代表制度的酝酿推出，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条“绿色通道”，健全了一项项制度规范，发挥了人大代表的主体作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。     

“五个强化”保障代表联系群众工作

正我国人大代表兼职特征,决定了其密切联系群众工作,离不开人大组织相关服务保障工作的强势跟进。各级人大应从培训、认知、时间、经费、机构"五个"方面予以保障。对如何建立健全代表联系群众工作的保障和指导机制这个问题,全国人大常委会办公厅近期印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》(简称《实施意见》)提出了明确要求。对此,笔者认为,要把《实施意见》中关于建立健全代表联系人民群众工作的保障和指导机制要求真正落到实处,必须依法强化代表履职服务保障工作。     

履职新象

<正>代表工作是人大工作的基础,离开了代表工作,人大工作便成了无源之水,无本之木。市委人大工作会议要求,全市各级人大及其常委会要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,不断加强与人大代表的联系,积极、主动地反映和督办群众关心的实际问题,自觉接受人大代表和人民群众的监督。一年来,在加强代表活动平台建设上,市人大常委会将"代表之家"、代表工作联络站和代表网站平台建设作为重要抓手,加强市人大代表学习培训,坚持"三个一"制度(代表在任期内至少列席一次市人大常委会、参加一次市人大常委会或专委会组织的专题调研、参加一次市人大常委会组织的培训),坚持"两联系一发挥"制度(即常委会组成人员     

制度建设是密切人大代表与群众联系的根本之策

<正>当前,人大代表联系群众工作还有待于进一步制度化、规范化和常态化,代表与人民群众之间尚未能建立起科学的联系,代表和群众之间的互信互动制度还需要建立、健全和完善。一、人大代表密切联系群众的理论依据及现实意义人大代表密切联系人民群众,是人大工作的本质体现,是代表发挥作用的重要前提。人大代表是国家权力机关的组成人员,必须充分认识到保持与     

南平市：深化完善“双联”工作激发代表履职活力

<正>南平市人大常委会高度重视常委会组成人员与代表、代表与群众的"双联"工作,通过创新机制、拓宽渠道、加强保障、力求实效,大大激发了代表履职活力。完善制度创机制完善联系制度。一是将市人大常委会组成人员联系范围延伸至原选举单位群众和村(居)。每位常委会组成人员与指定联系的代表每年至少联系2次,并联系一个村(居),参加所在地代表联系群众活动室     

听民声 解难题——龙岩市人大常委会开展“人大代表联系月”活动综述

<正>新形势下如何充分发挥人大代表作用,尤其是闭会期间的代表作用,是基层人大的重要课题。龙岩市人大常委会的做法是开展"人大代表联系月"活动。人大常委会组成人员联系人大代表、市人大代表联系县人大代表、县乡人大代表联系群众……8月是龙岩市"人大代表联系月",市人大常委会坚持尊重人大代表的主体地位,畅通民主渠道,支持和保障代表依法履职,增强人大工作的活力和效果,代表工作呈现出新局面、新成效。近日,笔者从龙岩市人大常委会获悉,此次"人     

市人大常委会边查边改完善监督工作和联系代表制度

党的群众路线教育实践活动开展以来，市人大常委会坚持边查边改、即知即改，在已制定完善7项制度的基础上，近日来又根据查找出的问题，经过广泛征求人大代表和有关方面群众意见，制定完善了《天津市人大常委会关于改进执法检查视察和调研活动、增强针对性实效性的意见》和《天津市人大常委会组成人员联系市人大代表工作办法》。     

建好家 管好家 用好家 四平市人大常委会搭建“人大代表之家”工作侧记

正四平市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断探索代表履职和民意表达的结合点,先后建成人大代表之家83个,向133个"两代表一委员"服务站派驻人大代表,实现乡镇街道社区全覆盖。工作重心向基层延伸2017年以来,市人大常委会创新开展以走进村屯、走进社区、走进企业,联系群众、联系基层,发挥代表作用为主要内容的"三进两联一发挥"主题活动,将人大职能作用进一步向基层延伸。     

人大代表密切联系群众问题探析

正人大代表履职的出发点和最终归宿都要以维护人民群众利益为主,代表联系群众工作更是如此,一旦脱离群众,就如无源之水、无本之木。人大代表只有与人民群众保持密切联系,各项工作才会有的放矢,才能为党委决策提供依据,为人民群众服好务。全国人大常委会办公厅最近印发了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了新的更高要求。地方人大如何把这个意见贯彻落实好、把代表作用发挥好,是摆在我们面前的一个重要课题。     

基层人大代表如何提高做好新形势下群众工作的能力

《人民政坛》编辑部： “完善代表联系群众制度”、“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的十八大报告强调人大代表要密切联系群众，坚持深入群众、联系群众。这对各级人大代表依法履职提出新的要求。请问作为一名基层人大代表，如何提高做好新形势下群众工作的能力？     

代表怎样与选民保持密切联系？：代表联系群众工作中存在的问题及表现

人大代表是国家权力机关的组成人员,其作用发挥最重要的基础是密切联系群众,反映人民群众的意愿和要求。深入开展代表联系群众活动,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和代表地位的认同。党的十八大报告指出,＂在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”各级人大要采取多种措施，使代表联系选民形式更加多样化。更好地反映人民群众关心的热点问题。     

沉下去倾听民声 带上来推进解决——上半年市人大代表开展联系社区和人民群众活动综述

正密切代表与人民群众联系,是党的十八大和十八届三中全会对各级人大代表的明确要求。根据上海市委关于"市、区两级党代表、人大代表5月底之前,要普遍到所联系的居村听取意见,将基层对上级机关部门的意见带上来,当好联系群众的桥梁纽带,并跟踪有关问题的后续整改"的指示精神,上海市人大常委会结合年度立法、监督工作重点,明确以征求城市管理顽症治理意见建议为联系活动主题,委托各区县人大常委会全面开展2014年上半年"人大代表联系社区和人民群众"履职活动。活动共有583名市人大代表