由试点到常态

正扫除"盲区"万古镇的半年"问政会"开得如此火爆,但在大足区这并不算新鲜事。去年,大足区多个人大街道工委和镇人大对辖区政府工作情况进行了"半年问政"。这得益于该年区人大常委会结合实际,探索半年问政工作的决定。"加强对乡镇人大工作的指导,是区县人大工作的一项重要内容。区人     

大足区镇街人大推行“三会合一”半年问政

2016年7月8日上午,重庆市大足区万古镇第十二眉人民代表大会第八次会议举行.会上,人大代表针对政府半年工作和群众关心的热点、难点开展“麻辣问政”,件件点到要害. 这不是一次常规的人代会,而是按照区人大常委会制定的《重庆市大足区镇人大半年工作问政会指导意见(试行)》和《重庆市大足区街道人大工委工作办法(试行)》,镇人大将“半年人代会”“专题报告会”和“问政会”三会合一,街道人大将后两者合二为一开展半年问政,并进行民主测评.     

街道人大工委工作调查及我见

<正>张德江委员长在深入基层调研时强调:"基层人大通过监督基层政府和其他部门等方式来实现人民的诉求,在基层社会治理结构中地位非常重要,如果基层人大能够很好地履行监督政府的职能,政府工作肯定有改善"。学习贯彻张德江委员长的讲话要求,联系基层人大工作现状,畅通民情民意的表达渠道,深入研究基层人大建设,研究如何发挥基层人大     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

“季会制”在乡镇人大可行

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,担负着监督本级政府,决定重大事项,保障宪法、法律、行政法规贯彻执行等重任,但乡镇人大没有常设机关,且一年召开一次,使得乡镇人大的职权往往得不到充分发挥。为此,有人提出乡镇人大可以推行"半年会"(每半年召开一次人大会议)或者"季会制"(每季度召开一次人大会议)。笔者认为,此举可行。     

专题询问要问出“果”

作为人大监督工作重要探索和有益尝试的专题询问,正以其独特的"功效",为人大监督工作了带来新气息、新气象。一方面它有利于人大常委会委员和人大代表履行知情权、监督权,有助于强化人大的监督职能,树立人大的权威;另一方面它可以让政府通过这个平台,更加直接深入地了解人大代表和人民群众的需求和愿望,对于政府及时解决问题,改进工作有很大的促进作用。目前,专题询问已成为各级人大常委     

半年问政

正没有预设问题。人大代表直抒胸臆;政府副职领导报告专项工作后接受代表询问,作出承诺;办理情况在来年人代会上向全体人大代表报告……大足区人大常委会在新的历史背景下建章立制.指导促进全区27个镇街人大开展集人代会、问政会、专题报告会于一体的"半年问政",解决了不少问题,收到了明显成效。受到人大代表、人民群众和受询对象的热烈欢迎。     

建宁县人大：拓展线上履职，让“人大代表在身边”

<正>"人民在哪里,代表就在哪里。"如何创新人大代表履职和监督方式,让人大代表与人民群众的联系更加紧密和便捷?2019年,建宁县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在三明市人大常委会的指导下,在推进基层人大代表工作完善发展、促进人大监督更加及时有效等方面进行了积极     

自觉接受人大监督 坚持严格依法行政 奋力开创武汉科学发展跨越发展新局面

近几年来,我们立足政府工作实际,认真执行人大决定,主动向人大报告工作,自觉接受人大监督,积极推进"法治政府、责任政府"建设,努力做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民信任,不断提高政府工作水平,取     

陕西省镇坪县:“绩效标准”激发人大工作“新动能”

正怎样让基层人大活起来,让基层代表动起来?全国各地基层人大正在积极探索中前进,做法各有千秋。而在陕西省镇坪县,该县人大常委会坚持以问题为导向,聚焦基层人大工作实效不高的核心问题,积极探索、大胆实践,将"绩效管理"理念引入人大依法履职过程中,探索建立了绩效监督体系,使人大工作实效全面提高,使人民代表大会制度在基层的作用得到充分发挥,使县域国家治理体系和治理能力现代化步伐加快。     

利用网络优势 加强人大监督

互联网以信息传播的高速度、大容量、开放性、互动性等特点使信息传输发生革命性的飞跃,也给人大的工作提出了新课题,即如何充分利用网络和网络媒体给予的、信息搜集处理的高端技术手段,加强人大监督的力度。人大建立开放性的网站,吸纳网络媒体和人民群众参与网络监督、网络问政,就会使人大的监督有雄厚的群众基础和可靠的质量保证。也应该看到,网络监督实际上也让人大置于媒体和人民群众的监督之下,给人大的自身建设提出了更高的要求。     

伊宁县“电视问政”开辟人大监督新路

近日,伊宁县人大常委会举办了以"关注民生,和谐发展"为主题的2013年全县部门工作"电视问政"活动。活动不仅建立起政府与群众的对话平台,拓宽沟通与了解渠道,还强化了人大监督政府职能部门的作用,促进各职能部门进一步转变作风,提高履职能力。这次活动率先从涉及群众切身利益的水务、教育、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等     

监督强音是这样奏响的

<正>人大工作只有紧扣发展主题,不断积极探索,才能更加有效地适应经济社会发展和民主法制建设的需要。今年以来,重庆市四届人大及其常委会不断创新监督思路,打牢监督功底,突出监督重点,提升监督实效,为人大工作开辟了更为广阔的天地。"有所为有所不为"党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径     

政府副职的半年“考”

<正>区人大对镇政府或街道办事处副职如何监督?大足区人大常委会探索出了个好办法。询问有辣味"今年人代会上,我提出了关于安装邮亭公铁大桥到杨柳沟段路灯的建议,到现在还不见落实,请问余东生副镇长,这个工程到底什么时候实施?"在大足区邮亭镇人大半年工作问政会现场,一到提问环节,坐在台下的镇人大代表罗纪明就迫不及待地向主席台"发炮"。余东生立即答复:"现已筹集到资金15万元,将安装路灯25盏。"     

人大网络问政透视

"网络问政,对于人大工作来讲,既是一种挑战,更是一种机遇。"如何构建人大网络问政体系?除了完善现有人大门户网站的业务架构,强化人大网站建设外,还必须紧紧抓住人大常委会工作这个"牛鼻子",逐步建立通过网络平台,多渠道引导公众参与人大工作的机制。建立网络问政法律法规,通过立法,既肯定网络政治参与的合法性、有效性,又规定网络问政双方主体的权利、责任和行为边界。     

人大在监督地方政府债务中应有所作为

<正>近日,中国社会科学院"中国国家资产负债表研究"课题组发布国家资产负债表编制与风险进行评估报告。报告显示,2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿(2013年12月25日人民网)。该报告的发布再次把地方政府性债务问题推入大众视野,引发人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看,地方政府债务"黑洞"的形成,凸现了人大监督的缺位,显示了人大财政监督制度的不足。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。政府债务目前虽未列入财政预决算范围,但根据党的十八大报告提出的"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,各级人大应主动介入政府债务监督,真正做到"政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白     

“电视问政”的舟山试验

<正>2016年8月25日晚上,浙江省舟山市人大常委会首次与市纪委、市委宣传部联合开展电视问政,主题是"改善审批环境,打造‘三最城市’"。一个半小时的电视问政,通过舟山电视台新闻综合频道、"FM97交通经济广播""海洋宽频网""无限舟山"手机客户端等平台进行了同步直播,并通过问政热线、官方微信等渠道进行了同步互动,创下了舟山市人大历史上的开放度之最。2016年初,舟山市提出了打造全省审批环节最少、速度最快、效率     

促进预算更加公开透明

正作为人民行使管理国家权力的法定机关,各级人大及其常委会必须深刻认识预算公开透明的重要意义,监督督促政府及其部门依法公开财政资金的安排和使用情况,让政府"钱袋子"更加透明。党的十九大报告提出,要"建立全面规范透明……的预算制度"。与《预算法》相比,它删除了"公开"的表述。删除"公开",并不意味着不公开预算,而是要更高水平地公开预算,促进政府预算由简单公开变得真正透明,让人民群众看得懂、能监督。作     

人大专询民生事 审计问题改好没

<正>"专题询问是法律赋予人大常委会行之有效的监督手段。针对我区审计查出问题整改工作现状和群众关心的热点问题,对政府及相关部门进行专题询问,将有效推进审计查出问题整改工作,增强人大监督实效,更好地回应民生关切。" 2019年9月21日,郑州市中原区人大常委会首次专题询问"剑指"人民群众关心的热点领域——审计查出问题整改工作时,区人大常委会副主任郭明立这样说。本次"问政"的"考官"包括中原区人大常委会副主任郭明立、余泽军、吕文,党组副书记吴明勇,     

近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述（之三）

《近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述》(续篇)在《人大研究》2004年第1期刊发后,各地同仁纷纷嘱告笔者将此作一专题跟踪研究,厘清人大工作和基层民主工作方法之序,以供人大工作者借鉴运用。众望殷殷,乃成拙文之三。1.政府工作报告一年两审法。山东省滕州市人大常委会尊重人大代表知情议政权、强化对政府工作监督,改过去对政府工作报告一年一审议为一年两审议。7月份审议时不开大会,将市政府提交的半年工作报告分发给所有代表审阅,再由各镇街代表小组组织代表对照年初市政府在人代会上作的工作报告所列重点工作进行审议,发现问题,及…