完善辽宁科技创新人才政策的路径分析

完善科技创新人才政策环境建设是振兴辽宁老工业基地发展的需要。鉴于辽宁科技创新人才政策存在制定主体单一,认识不足;决策机制不科学、内容简单;资源投入不足,失衡显著;监督乏力、体制不建全等诸多问题,指出必须通过优化政府行为,建立以政府为主体的多元社会组织参与的政策制定体系;推进政策执行体制改革,强化科技创新人才政策监督机制;合理分配政策资源,注重对本地区已有人才的培养;丰富工具类别,建立以科技创新人才需求为导向的决策机制等途径,完善辽宁科技创新人才政策环境建设。     

辽宁省资源型城市的创新转型发展研究

资源型城市创新转型发展是辽宁省全面振兴全方位振兴的重点和难点之一,也是实现高质量发展、建设现代经济体系的新时代要求。当前,辽宁省资源型城市创新转型发展取得了重大阶段性成果,但依然面临着诸多发展困境和问题,未来应贯彻新发展理念,协同推进体制机制、产业发展、生态文明、社会民生等领域创新转型发展。应强化政策与资金支持,建立市场经济体制下可持续发展的长效机制;强化产业转型升级,实施产业延伸与产业更新并行战略;强化科技创新支撑和提升产业竞争力,培育内生增长动力;强化就业优先,筑牢高质量社会保障网;强化资源型城市生态环境治理,推进绿色发展;出台特殊人才引进政策,加强人才支撑。     

论“两型社会”建设中地方政府公信力的构建

武汉城市圈"两型社会"建设要求地方政府形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制和政策,"两型社会"建设的关键主要破除一切从行政区划考虑取舍进退的观念束缚,打破行政区划的界限,加快武汉与周边城市合作。地方政府公信力建设对地方政府从根本上贯彻落实科学发展观,在武汉城市圈"两型社会"建设中尽快加快打破各城市间市场相对分割的局面,加快武汉企业的集聚和扩张,营造统一规范、竞争有序的市场环境,具有重要的理论意义和实际应用价值。     

“两型社会”建设的环境法律制度保障与创新

“资源节约型、环境友好型社会”建设和环境法律制度建设是相互促进的,“两型社会”建设的核心就是完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,这为环境法律制度的发展创新提供了很好的平台。同时,环境法律制度是实现“两型社会”的重要保障,环境法律制度创新是实现“两型社会”的重要途径,通过构建有效的环境保护激励与约束机制,必将推进“两型社会”建设。     

论"三个代表"重要思想与行政文化创新

"三个代表"重要思想是我党指导思想,也是我国各项事业的指导思想.政府的管理活动与行政文化的变革和创新必须都要以"三个代表"重要思想为指导,建设法治型、服务型、廉洁型、效能型、德治型、开放型、创新型、现代型、务实型、民主型、公平型行政文化,着重树立崭新的政府形象,发挥更大的作用,促进社会稳定和发展.     

"市管社区"扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者.改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战.基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治.浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴.     

枢纽式治理:城市基层社会治理的新发展

近年来,城市基层社会治理方式迅速迭代,学界和政界深入思考社会组织固有属性,在既"发展得好"又"掌控得住"的原则基础上,提出"枢纽式治理"设想,旨在发挥综合性、联合性、支持性社会组织作用,从体制机制上推动社会组织参与加强和创新社会治理的各项工作。枢纽式治理以枢纽型社会组织建设为核心,凝聚各类社会组织,整合政府、社会和市场资源,激发社区居民参与热情,提升基层公共事务的服务能力。本文结合南京市鼓楼区注册登记类、社区服务类社会组织建设情况展开调研,深入探讨枢纽型社会组织源起和建构条件,明晰社会组织领域枢纽型治理逻辑,总结鼓楼区依托社会组织推进社区善治的基层实践经验。     

创新型城市：济南经济发展战略的核心

建设创新型城市是转变经济发展方武,落实科学发展观.推动城市经济发展的内在要求,对于充分发挥科技对经济发展的主导作用,增强城市综合经济实力和国际竞争力等具有十分重要的意义。目前,济南在建设创新型城市还存在缺少创新人才、科技投入不足、创新体系不完善、创新环境与扶持政策不配套、科技资源分散的问题。应从提高政府竞争力、完善自主创新体制、明确企业为自主创新主体、保障创新氛围以及实施人才战略等方面着手建设创新型城市。     

厦门新型显示产业高质量创新发展研究

近年来,新一轮科技革命和产业变革正深入推进,厦门牢记习近平总书记的殷殷教诲,坚持不懈地把科技创新作为事关发展成败的大事来抓,大力实施科技创新引领工程,强化科技创新,并在新型显示产业上取得了显著成果。但是,在推动新型显示产业高质量创新发展的道路上,厦门仍有不足。因此,厦门可以从完善健全创新体制机制、扩大创新型企业集群规模、推进产学研用深度融合、加快创新载体平台建设、推进创新资源要素集聚、提升金融服务支持力度等六个方面,助力新型显示产业创新发展。     

贵州"九五"科技创新的成就、差距与启示

一、科技创新取得新进展 “九五”期间,围绕“科教兴黔”和可持续发展战略的实施,我省各级政府组织实施一系列科技创新计划,加大对科技的投入和科技创新环境的改善,全省科技创新取得丰硕的成果。 1.科技创新人才队伍建设得到加强 “九五”期间我省各级政府认真贯彻落实党的知识分子政策,加强科技创新人才队伍建设,初步建立了以国有企事业单位为主体的创新人才队伍。据统计2000年末全省国有企事业单位专业技术人员达53万人,比     

加强和改善社会管理对政府建设提出的要求

社会建设滞后、社会矛盾多发是当前和今后一段时期我国社会面临的、具有紧迫性、全局性的重大问题。加强社会建设、改善社会管理,是各级政府当前和今后一段时期内的工作重心之一。做好这一工作,必须按照以下要求加强政府自身建设:由建设型政府向公共管理型政府转型;由事业领导型政府向公共服务型政府转变;由行政命令型政府向法治政府转变;由权威型政府向平民化、亲民化政府转变;由封闭型政府向开放、透明型政府转变;由无限权力的政府向有限权力的政府转变;由权力、责任不对等向责任政府转变;由管治社会的政府向与社会合作的政府转变。各级政府应加快更新思想、观念,创新体制、机制,革新方式、方法,使政府自身建设与社会发展趋势相一致,为加强社会建设、改善社会管理提供体制保证。     

蓝色经济区的运行机制及保障措施研究

蓝色经济区是依托海洋资源,以劳动地域分工为基础所形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,是涵盖自然生态、社会经济、科技文化诸因素的复合功能区。其外延从空间层面看包括海洋板块和陆地板块,从产业层面考证包括临海产业和海洋产业。从政府推进的视角,蓝色经济区建设必须建立一套高效、协调、灵活的运行机制。具体保障措施包括：加强组织领导,构建统一协调的决策机制;完善政策体系,推进基础设施建设;搭建科技平台,加强海洋科技人才队伍建设;突出科技创新,构建山东半岛蓝色经济区区域创新体系;拓展区域合作,营造良好发展环境。     

论资源节约型环境友好型社会的构建

资源节约型、环境友好型社会既是资源和环境全球化的必然要求,也是国内资源环境矛盾所使然。“两型社会”的首要任务是建设资源节约型社会,应以资源节约型社会建设为基础,全面推进环境友好型社会建设。“两型社会”的构建是一项复杂的系统工程,它需要坚持并发展马克思主义的生态观,整合环境文化,完善民主法治,推动环境公正,创新绿色科技,发展环境经济,实现资源环境公平,推进建立国际政治经济新秩序,从而在思想、政治、经济、技术、文化、社会和国际等各个方面夯实基础。     

把握"两个趋向"求解"三农"难题

求解"三农"难题应以"两个趋向"为指导,从四方面下功夫一是改革国民收入分配格局和调整财政支出结构,建立促进农业发展的支持机制.二是按照公共财政体制要求,完善政府对农村社会事业的投入机制.三是完善法律法规,从根本上建立对农民土地权益的保护机制.四是消除体制性障碍,形成农民工市民化的转移机制.     

省市共建创新平台支撑体系加快济南区域性科创中心跃升发展

政府打造集聚创新要素资源的全链条"创新服务共享平台支撑体系",营造创新生态是打造科技创新中心的核心和关键。济南区位地缘优势决定省市共同打造"创新共同体"为"上策"。协同共建是改变科技创新中心建设战略格局和进程的顶层战略,属于区位地缘创新战略。建议将济南科创中心建设提升为省级战略,建立完善省市区(县)三级联动协同共建机制,举全省之人力、财力、物力和智力,以济南为中枢平台和核心引擎,统筹整合打造联网全省的"科技创新公共平台共同体",使全省的创新资源充分流动和共享共用,有效解决科技创新中心建设的资源瓶颈问题,形成共建共赢大格局。     

论公共服务型政府的文化创新

政府文化是政府管理的软环境,是政府管理的灵魂.建设公共服务型的政府,积极推进政府文化创新是非常关键的一环.公共服务型政府文化理念具体包括:民主法治、有限责任、公开透明、服务健全、廉洁高效.我们必须用市场经济的观念和方法创新公共服务型政府文化.即:强化"以人为本"的政府服务意识;构建"顾客至上"型的政府行为模式;探索"结果导向"的绩效评估机制.     

加快贵州战略性新兴产业发展的一点思考

贵州省如何加快培育和发展战略性新兴产业？应突出抓好以下几个方面：充分发挥贵州的优势；拓宽渠道加大投入力度；强化科技创新，提升产业核心竞争力；抓好新兴产业园区建设，促进产业聚集；创新政府服务机制，营造良好的政务环境。     

体制之变:济南突围的制胜之道

中共济南市委十届八次全会确定了"打造四个中心,建设现代泉城"的目标定位。下一步的关键是落到实处,尽快见实效。结合深圳、天津等地有关经验,重点围绕管理创新、制度创新、体制机制创新,实施政府流程再造,整合行政资源,明确职能职责,让体制跟着发展走,机制跟着工作走,用体制机制的脱胎换骨,把济南打造成投资的洼地、创业的福地、发展的高地。     

产业集群发展中地方政府的角色

产业集群合理有序发展需要政府有所作为,具体来说,地方政府要:根据产业发展的特点和优势,科学地制定产业集群发展规划;为产业集群提供全方位的公共服务;培育促进产业集聚的区域社会文化环境;培植带动产业集群发展的"龙头企业";为产业集聚建设和完善地方专业市场;积极推进官产学研合作创新,完善产业集群创新网络;实行集群营销战略,加强区域品牌的建设;推进产业集群融入全球价值链;等等.     

实施新技术创新工程实现"追赶型"、"跨越式"发展的思考

江泽民同志在全国技术创新大会的讲话中指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力.""全面实施科教兴国战略,大力推动科技进步,加强科技创新,是事关祖国富强和民族振兴的大事.创新精神和创新机制是决定经济、科技和社会发展的极为重要的因素."科技创新主要包括知识创新、体制创新、技术创新等方面.技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值.技术创新是发展高科技,实现产业化的重要前提.