两岸同胞共同努力构建两岸关系和平发展框架——五论学习贯彻胡总书记“12·31”重要讲话精神

胡锦涛总书记在“12·31”重要讲话中提出的六点重要主张指出，两岸要“结束敌对状态，达成和平协议”，提出了探讨两岸政治关系和军事安全问题的新主张，呼吁在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。展示了我们为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平、为中华民族谋复兴的善意、诚意和决心。     

“第四通”见证两岸交流蓬勃发展

2008年11月4日，两岸两会成功签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》，宣告两岸同胞期盼了近30年之久的两岸“三通”终于成为现实，两岸交流进入“大三通”时代。     

两岸对“和平协议”的立场与前瞻

台海和平环境的建立，是两岸当局与人民自1949年内战之后一直的期待。两岸对和平远景的期待可以理解，但从理想走向实际却需要一段漫长而且曲折的过程。本文共分五个部分，包括前言、两岸创议“和平协议”的历史背景介绍、两岸终止敌对状态协议设计与推行、两岸对“和平协议”解读的相互冲突，以及两岸“和平协议”签署的展望，来解析两岸对此一问题的立场与要求，并整理出双方对此事件的不同解读，以及彼此尚无法“跨出门槛”的症结所在。     

《两岸文教交流合作协议》的生成与建构——基于对《两岸高等教育交流合作协议》的思考

在两岸文化教育互动日趋热络的全新阶段,社会各界对于签署“两岸文化教育交流合作协议”的呼声愈来愈高,但两岸当局对此态度却存在较大差异.在当前形势下,两岸间有必要“由点到面”、“从局部到整体”循序渐进地推进该协议的签署.两岸可先行签署《两岸高等教育交流合作协议》,随后再逐步扩大到文化创意、学术交流、新闻出版、文学艺术等领域的协商谈判,在此基础上推动《两岸文化教育交流合作协议》整体框架的形成.     

两岸授权民间团体的协议行为研究

两岸协议行为是国家统一前,两岸特定民间团体接受官方授权或者委托,就解决两岸交往中衍生的具体问题进行商谈,达成相关协议的法律行为。两岸协议行为的产生有其内在逻辑——它源于秩序建构之需要,基于一中原则之确立,成于双向需求之均衡,在形式上具有民间性、事务性、功能性的特点。两岸法制的差异在很大程度上决定了两岸对协议行为的主体、授权及效力等的不同定位。现阶段,在祖国大陆,两岸协议无论采取何种方式加以实施,都只具有相当于部委规章或最高法院司法解释的效力。台湾当局将两岸协议定位为“准国际条约”、“准行政协定”,是其将两岸关系等同于“准国际关系”的必然结果,这种有悖一个中国原则的政策立场是台湾当局迄今拒绝回归“九二共识”的一个重要原因。     

蔡英文的“十年政纲”两岸篇

台湾民进党主席蔡英文发表“十年政纲”两岸经贸及“国家安全战略篇”。蔡英文表示，会以“和而不同，和而求同”的态度，以“台湾前途决议文”为基础，凝聚台湾共识，跟中国大陆建立和平稳定的互动。针对两岸已签署并实施两岸经济合作框架协议（ECFA），她说，民进党若重返执政，会遵循民主程序跟国际规范处理ECFA。但这样的表述，     

共同肩负历史责任建立军事安全互信

2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上郑重呼吁：“在‘一个中国’原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”，同时，进一步明确指出：“为有利于稳定台海局势，减轻军事安全顾虑，两岸可以就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题。”胡总书记的重要讲话为两岸建立军事安全互信机制，结束敌对状态指明了方向。     

维护两岸政治基础推动经济合作再上层楼

2008年以来两岸经贸关系迎来一个新的历史时期。两岸在“九二共识”的共同政治基础上建立了互信，使中断近十年的海协会与海基会恢复协商，签署了两岸经济合作框架协议（ECFA），达成16项两岸经贸交流与合作协议，实现了两岸直接全面双向“三通”，为两岸经贸关系正常化发展打下了坚实的基础。     

台湾立法机构审议两岸服务贸易协议的实践评析

由于台湾岛内复杂的政治生态,两岸两会领导人在第九次会谈上正式签署的《海峡两岸服务贸易协议》（简称“两岸服贸协议”）至今仍未完成内部审议程序,两岸服贸协议的生效进程遭受人为延宕.台湾立法机构关于两岸服贸协议的备查与审议之争、径付二读之争以及“保留”之争,既凸显了台湾政坛向来存在的蓝绿之争,也隐含着立法权与行政权的对立.尽管如此,从两岸服贸协议对台湾经济社会发展的积极意义、岛内蓝绿板块的力量对比以及民进党杯葛两会协议的既往实践等要素来看,两岸服贸协议的生效仍值得乐观期待.     

第七届两岸经贸文化论坛在四川成都隆重举行 贾庆林、吴伯雄出席：深化两岸合作 共创双赢前景

论坛围绕“深化两岸合作、共创双赢前景”这一主题，就大陆“十二五”规划与台湾“黄金十年”蓝图、两岸经济合作框架协议实施与促进两岸经济发展、两岸文教合作与青年交流3项议题进行了深入研讨。     

两岸经贸合作的新突破与新起点——两岸签署金融合作协议的意义及其影响

4月26日，“陈江会”在南京举行第三次正式协商，并签署两岸金融合作等二项协议。协议的达成使这个原本平淡的日子成为两岸经贸关系发展中值得铭记的时刻，也使得两岸经贸交往因此跨入“直接、双向、机制化”的发展阶段。     

ECFA将给两岸带来哪些利好

一段时间以来，“ECFA”成为两岸媒体上曝光率极高的热词。“ECFA”全称是“Economic Cooperation Framework Agreement”首字母的缩写，中文意思是“两岸经济合作框架协议”。     

两岸关系新前景

胡锦涛总书记在十八人报告中指出，“希单双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”。这是中共中央对未来两岸关系和平发展提出的三大政治愿景与目标。     

“大三通”给两岸同胞带来实实在在的好处

2008年11月4日，两岸两会在第二次“陈江会”上签署了关于两岸海运直航、空运直航、直接通邮等协议，并于12月15日开始实施，标志着两岸进入“大三通”时代。一年多来，两岸“大三通”的积极效应持续发酵，给两岸同胞特别是台湾同胞带来了诸多实实在在的利益与好处。     

“三通”促进两岸大交流、大合作、大发展

不久前，海协会与台湾海基会达成的两岸海运直航、空运直航、邮政合作等协议，标志着两岸民众期盼30年之久的直接“三通”已基本实现。12月15日，在协议生效的这一天，两岸有关方面同时举行了盛大的海上直航、空中直航首航仪式和邮件直通首发仪式。正如国台办主任王毅指出的那样，“三通”使海峡两岸从过去的“咫尺天涯，重重阻隔”变成“天涯咫尺，处处通途”，两岸各领域交流合作从此站在一个新的历史起点上，呈现一幅全新的景象。     

两岸关系持续改善 台湾经济渐露曙光

自去年5月台湾政党轮替、国民党重执政权以来，两岸关系峰回路转，渐趋缓和。2008年6月“两会”重启制度性协商至今，祖国大陆与台湾共签订9项协议，顺利完成两岸全面双向直接“三通”、陆客赴台旅游、两岸金融合作、共同打击犯罪及司法互助等重要开放政策，并就祖国大陆资本赴台投资达成原则性共识。此外，南京“两会”商谈更触及到两岸综合性经济合作协议，     

“庶民经济”：台湾的另类经济指标

自2008年台湾政党轮替、国民党重拾政权以来，台湾执政当局一直致力于实践竞选承诺，提出打造“活力经济、永续台湾”的振兴经济口号，在“爱台十二建设”、产业再造、全球连结等经济发展蓝本的基础上，陆续推动扩大公共建设投资、推动六大新兴产业、节能减碳、社会安全网络等政策，两岸经贸关系也开始出现前所未有的突破。两岸“两会”的四次商谈共签署了12项协议、达成1项共识，在两岸旅游、空运、海运、食品安全、     

商签商岸经济合作框架协议 夯实两岸关系和平发展基础

胡锦涛总书记“12·31”重要讲话指出，两岸应推动签定综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补、互惠互利。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要通过商签两岸经济合作框架协议，促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制。     

两岸协议检讨要有“求好”精神

6月，“两岸协议成效与检讨会议”在台北登场。经过海基、海协两会磋商，会议聚焦在旅游、空运、农产品检疫检验合作、食品安全、共同打击犯罪与司法互助等协议，除汇整协议成果，更重要的是针对现行协议内容不足，或窒碍难行且无法由既有联系机制处理的问题研讨解决对策。在近期两岸经贸正常化协商进展有限下，检讨会议在既有协议下落实“求好”的精神，其成果将有助于各项协议的推展，发挥更火效益。     

一年来海峡两岸关系的新进展

一年来海峡两岸关系的新进展李家泉去年４月２７日－２９日，“海协会”会长汪道涵与“海基会”董事长辜振甫在新加坡举行了会谈，分别就两会会务、两岸经济交流、科技文教交流等议题交换了意见，正式签署了以下四项协议：《汪辜会谈共同协议》、《两岸公证书使用查证协议...