社会力量参与养老服务研究——以山西省为例

目前,我国人口老龄化导致的养老问题日益突出,社会力量参与养老服务成为有效提升养老服务水平、弥补国家和家庭在养老服务方面供给不足的必然选择。通过对山西民办养老机构的实地调研以及对山西城乡老年人的问卷调查,发现当前社会力量参与养老服务存在扶持政策未完全落实到位、政府监管有漏洞、民办养老机构人才缺乏和资金不足、老年人观念保守且支付能力较弱、社会资本参与养老服务建设的模式单一等问题。为此,要在政策落实、政府监管、人才培养、资金支持、服务新业态等方面持续发力,促进社会力量参与养老服务的良性发展。     

西城:推进社会组织参与社会建设

正近年来,西城区委、区政府积极落实中央和北京市关于加强社会建设与管理工作的精神,通过政府向社会组织购买服务的方式,动员社会力量参与社会建设,鼓励引导社会组织承接政府转移职能开展公共服务,"活力、魅力、和谐"新西城建设迈上了新的台阶。自2009年起,西城区在全市率先设立社会建设专项资金,2014年达到3000万元,累计投入1.05     

老龄化趋势下社区自组织参与黑龙江省社区养老服务研究

我国已经进入老龄化时代,居民对社区养老的需求愈来愈旺盛。老龄化趋势下,社区养老服务将逐渐成为社区基本公共服务。社区养老服务作为一种公共产品,需要政府、社会组织、居民等多元主体参与供给。后疫情时代,提升社区公共服务供给质量,培育孵化社区自组织参与社区养老服务已成为社区治理创新的重要内容。黑龙江省作为建立最早的老工业基地之一,将率先进入老龄化时代。城市居民养老服务需求激增,庞大的养老服务受众群体为黑龙江省发展社区养老提供新机遇。根据黑龙江省情和国家社会治理发展新要求,通过对哈尔滨市、七台河市多个社区实地调查研究,探索培育社区自组织参与黑龙江省社区养老服务的对策,以期达到提升社区养老服务供给质量的目的。     

企业在加强和创新社会管理中的作用 ——杭州“援通”参与居家养老服务提供的实践和经验

近年来，公众对公共服务和社会管理的需求持续增长，但既有公共服务和社会管理体系尚难以充分满足公众的需求。党和政府适时提出要强化各类企事业单位的社会管理和服务职能。杭州市明确政府、市场和社会的边界，通过完善制度建设，搭建企业参与居家养老服务提供的平台，与企业分工、协作，充分调动企业的积极性并利用其优势，以“援通系统”作为信息平台和资源整合者，联合政府、服务商、社区、公众等共同构成了公共服务供给的协作网络。这一实践表明了私人部门在公共服务和社会管理中的主体地位及其能动性，但其继续发展和推广仍需作出进一步努力。     

老龄社会转型背景下老龄服务社会化的推进——基于福利社会范式的视角

积极推进老龄服务的社会化是应对老龄社会的必然选择。我国养老服务社会化改革源于20世纪80年代,但发展缓慢,面临政策支持不到位、市场机制不完善、社会力量参与不足等多重困境。基于西方福利社会思想和我国养老服务社会化现状,从国家、市场、社会关系及角色的角度出发,推进我国老龄服务社会化可以从如下方面着手:一是完善顶层设计和相关法律法规;二是建设服务型政府,发挥市场的决定性作用;三是培育立足于社区的服务型社会组织,鼓励社会力量参与;四是发展智慧养老,促进老龄服务的信息化。     

社会力量参与公共文化服务体系建设研究

构建"现代公共文化服务体系"需要鼓励、引导社会力量参与,形成政府主导、多元参与格局。社会力量参与公共文化服务,有助于形成公共文化治理主体多元化,提高公共文化服务的效率和质量,激发全社会文化活力、促进文化创新。社会力量参与公共文化服务体系路径建设,应从以下三方面着手:完善"政府主导与市场化运作相结合"的公私合作型文化供给模式;强化政府与社会组织及个人的合作,形成多元治理机制;建立健全引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的保障机制。     

关于企业社区民营化问题的调查

随着国有资本从竞争性领域的逐步退出,企业民营化必然给社区建设带来一系列新情况、新问题。因此,由城市社区承接企业转制后剥离的社会服务职能,成为转制企业居民的根本利益要求,也是政府转变职能、保持社会稳定、更好地服务于经济建设的客观需要。     

政府向社会组织转移职能问题研究

<正>一、社会组织在承接政府职能转移中的重要作用社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用,尤其是在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标的实现过程中,作为承接政府职能转移的主体更是起到不可估量的作用。(一)推进政府体制改革的"动力源",维护经济社会秩序的"稳定器"社会组织通过不断承接政府转移的职能,越来越多地参与公     

社会组织支撑政府职能转变的对策研究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在自身体制性的障碍。要加快实现政府职能的转变,应锚定"善治"的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新。     

社会组织支撑政府职能转变问题探究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用.在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在着自身体制性的障碍.要加快实现政府职能的转变,应锚定“善治”的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新.     

民办社会养老机构低入住率困境的生成逻辑与优化发展

在国家政策支持和老年人社会养老服务需求的相互作用下,我国民办社会养老机构呈现出快速发展态势。与此同时,民办社会养老机构发展仍然面临着低入住率的实践困境。民办社会养老机构低入住率困境的形成与其短期内激进式快速发展、养老机构空间布局不合理,养老机构服务的市场化供给以及老年人机构养老服务有效需求意愿能力不足等因素密切相关。民办养老机构入住率的优化需要在进一步强化政府支持的基础上,合理控制民办社会养老机构发展速度,优化养老机构布局,提升养老服务水平供给以及提升老年人的有效需求意愿能力。     

社会组织参与公共服务:组织优势及路径选择

当前杭州市社会组织参与公共服务的方式主要包括:公共服务社区化、与政府签订承包合同、接受政府资助以及与企业合作提供公共服务产品等。进一步完善杭州市社会组织参与公共服务的供给,需要加快社会组织的发展壮大和能力提升;建立起制度化的公共财政购买公共服务的政策体系和保障机制;构建政府—市场—社会组织协作供给模式,提升服务供给合力;拓伸扶持渠道,为社会组织参与公共服务营造良好的社会环境。     

云南社会组织社区服务作用发挥问题探究

作为社区服务的主体之一．社会组织起着承接政府剥离到社区的社会服务、为社区提供多元化的服务资源等功能。由于存在参与社区服务的能力局限、空间制约和机构桎梏，云南社会组织的社会服务参与和提供还远不能满足社区发展的需要。针对这些问题，需要加强社会组织自身能力建设，拓展社会组织参与社区服务的空间，健全社会组织参与社区服务的机制。     

“一核多元”:元治理视阈下农村养老服务供给侧结构性改革

目前,我国农村多元主体合作供给过程中出现了政府、市场和第三部门三重失灵。元治理视阈下构建"一核多元"型农村养老服务供给模式,可以避免多元主体合作供给失灵。"一核多元"型供给模式构建的路径在于:突出政府的核心地位,加强内部元治理,建立统一的组织管理体制;建立社会组织参与农村养老服务的政策支持系统;充分释放市场活力,通过激励手段培育发达和规范的养老服务市场。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

城市养老服务体系建设中的社会参与研究——以南京市鼓楼区和玄武区为例

随着人口老龄化的加快和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人的需求不断增加，迫切要求把社会参与作为养老服务体系建设的重要力量。针对当前存在的问题，要发挥政府的主导作用，努力营造有利于社会参与的良好环境，壮大社会参与的主体力量，形成多元参与的新格局，建立适应老人多种需求的立体式、全方位的社会参与机制。     

英国社会组织参与公共服务供给的历程及启示

在政府的支持和推动下,英国社会组织在创新公共服务供给理念、完善公共服务供给主体、提高公共服务供给质量、促进公共服务整体发展等方面发挥了重要的作用。从简单梳理了英国社会组织供给服务的历史传统,从政府职能理念变革角度回顾了英国公共服务供给主体的变迁,将其分为"自由供给阶段"、"国家供给阶段"、"市场供给阶段"和"多元供给阶段"。总结了英国社会组织完备健全的法律制度和管理监督体系、多方面的财政资金支持和税收优惠政策、良性的政社合作关系、社会组织强大的服务能力等四项基本经验,指出了英国社会组织对我国社会组织参与公共服务供给的四点启示。     

养老服务联合体的实践探索与路径优化

街乡镇养老服务联合体的探索实践是针对人口老龄化所带来的社会需求变化,通过制度创新,让基层组织有能力、有资源满足第一线养老需求的养老服务新范式,其本质是党建引领、政府主导、政企合作、政社合作的有机统一。进一步完善养老服务联合体机制,全面提升北京基层组织的养老服务能力,需理顺养老服务多元供给主体的关系、明确基层养老服务能力建设的重点、鼓励基层治理机制和方式方法的创新,推动实现养老服务在“最后一米”落实、落地、落细。     

社会主体民主参与公共服务供给：参与类型、制约因素与实现路径

在社会结构转型、利益格局日益多元的背景下,社会主体民主参与公共服务供给成为必然趋势,其参与形式主要表现为公民个人积极参与公共政策制定和政府绩效评估、企业参与公共服务市场化和民间社会组织提供公益性社会服务等方面。而政府＂单边主义＂行动过多、民众对政府过度依赖、某些领域企业公共责任缺失、民间社会力量相对薄弱是现阶段制约民主参与的主要因素,加快政府职能转换、积极推动社会全面参与、完善民主参与的制度设计与运行机制是实现社会主体民主参与的路径选择。     

基层妇联组织在创新社区治理与服务中的作用初探

正当前,“小政府、大社会”已成为社会管理改革的方向,越来越多涉及妇女、儿童、青年等特殊人群发展的职能将从政府中转移出来,群团组织“去机关化”也将成为趋势。基层妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,是承接政府转移职能的重要力量。如何积极主动地参与社会治理和公共服务,更好地为妇女儿童服务,是基层妇联必须积极探索和解决的新课题,也是妇联赢得群众认可的重要途径。加强妇联组织与社区的沟通,是鼓楼区