完善民主集中制 强化一把手监督

当前对“一把手”的监督不到位,主要表现为：管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差.民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能.完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷.     

加强对一把手监督工作的思考

正一把手是一个地区、单位和部门"关键少数"中的"关键少数",权力重大、责任重大。习近平总书记指出:"要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。"在全面从严治党的背景下,如何加强对一把手权力的制约和监督,确保权力沿着制度化、法制化的轨道科学有效运行,已成为一个亟待解决的理论和现实课题。近年来,沈阳市认真贯彻落实党中央关于从严管理     

权力制约是遏制“一把手”腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重。"一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费,霸道专断。"一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控。因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败。     

权力制约是遏制"一把手"腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重."一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费.霸道专断."一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控.因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败.     

“一把手”权力监督制度化的重要意义

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》的出台,既是对"一把手"监督的阶段性总结和集成,也是值得称道的制度化努力和尝试。"一把手"监督制度是中国特色党和国家权力监督制度体系的重要组成部分。"一把手"权力监督的制度化,是我们党和国家长期坚持权力监督制度建设的累积性创新成果,展现了党和国家完善权力监督体系的坚强政治决心。各地方各部门在具体的实践中落实和检验对"一把手"的权力监督,要注意处理好强化监督与加强党的领导、强化监督和促进发展、不同监督方式之间的关系。     

打好"一把手"监督的组合拳

监督体系和监督能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,对"一把手"的监督是整个监督体系和监督能力的重要组成部分。切实加强对"一把手"的监督,需要打"组合拳",做到"六个一":明确一个原则——监督与"一把手"权位相称;紧扣一条主线——推进对"一把手"的监督体系与监督能力现代化;舞活一个龙头——上级监督;克服一对软肋——同级监督与下级监督;打好一张王牌——纪委监委的专责监督;下好一着活棋——群众监督。     

对“一把手”权力监督难的文化心理模式反思

"一把手"权力监督难的问题,不仅是一个制度层面的问题,而且是一个文化层面的问题。我国传统文化对待"一把手"权力的基本态度实际上是基于权力与善是能够实现完美结合的思维模式,是"一把手"权力通吃的思维模式,是权力面前存在人格差异的思维模式。这种根深蒂固的文化心理模式,对制约和监督"一把手"权力造成了很大的障碍。因此,解决"一把手"权力监督难的问题,除了进行制度的健全和完善之外,还有赖于对传统文化进行更深入的文化批判,培育积极向上的社会主义文化。     

强县扩权不是“强人”扩权

我国县政改革的道路,不是提升县委书记的职级,强化"一把手"的权力,而是从制度上限制"一把手"的权力,扩大人民群众对县域经济社会发展的参与权,扩大县人大和政协对公共权力行使过程的监督和制约力度     

“一把手”体制与权力监督体系的重塑——基于S市腐败案例的经验研究

当前,腐败的重灾区是党委"一把手"的腐败。由于拥有对于人事、财务和决策领域的广泛裁量权,且缺乏有效的权力约束机制,党委"一把手"腐败案件频频发生。通过对近年来S市区和街道党委"一把手"的腐败案例分析,可以发现:从腐败发生概率上看,经济发达区域的党委"一把手"容易因腐败落马;从腐败发生的领域来看,土地、项目、工程是其腐败的重要缘由;从腐败发生的方式上看,买官卖官、官商勾结是其腐败的重要途径。根治党委"一把手"腐败,必须从配权、分权、督权三个维度,构建严密的权力监督体系。     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

贯彻民主集中制要把好"三道关"

1.贯彻执行民主集中制,要把好"以身作则"关.一个地方、一个部门领导班子的民主集中制贯彻执行得好不好,关键在"一把手".实践已经证明,"一把手"是否发挥表率模范作用,是否善于在民主的基础上果断和正确地决策,很大程度上影响着领导班子成员贯彻民主集中制的积极性,很大程度上决定着民主集中制的执行效果.     

监督“一把手”是预防腐败的关键

由于监督主体有很大的依赖性、监督时效的迟滞性、部分监督制度的缺乏可操作性等原因,对"一把手"监督在很多情况下显得无力或者到不了位,对规范"一把手"权力运行提出了新的挑战。     

依法加强和改善党的执政方式

正在嘉善县委主要负责人办公室的墙壁上,挂着三份清单:县委书记的职权目录清单、风险防控清单和权力运行流程清单。这是对县委"一把手"的主政规范和监督,被称为权力公开监督的"嘉善样本"。一位多次参与监督的县党代表说:"无论干部大小,包括一把手在内,只有人人依法用权、接受监督,才谈得上建设法治社会。""嘉善样本"是浙江省、市、县、乡各级党委实施依法执政的生动缩影。在推进法治浙江建设过程中,浙     

完善权力配置破解"一把手依赖症"

基层"一把手依赖症"要提升到国家治理体系补短板的高度加以重视。从治理体系的权力运行视角看,权力缺乏必要的监督、权力运行不规范、权力配置不科学是造成"一把手依赖症"的主要原因。为此,要始终坚持科学合理的授权机制,始终坚持权责透明、权责统一,并构建对公职人员全覆盖的监督体系。     

浅谈对县级公安机关“一把手”的有效监督

基层公安局的"一把手"由于重权在握,正日益成为违法犯罪分子腐蚀拉拢的对象.事实上也已有不少这样的"一把手",被糖衣裹着的炮弹击中.因此,亟须从宏观、微观的角度对这一现象进行研究,采取切实有效的对策一、改革条块体制,实行以纵向监督为主的管理体制.二、分权制衡,严格民主集中制的决策机制.三、警务公开,内务公开,对"一把手"收入、财产实行阳光工程.四、健全、完善监督制度.五、提升"一把手"的内在素质,把好选人用人关.     

“一把手”要自觉接受监督

最近，上海市委代理书记，市长韩正在市委八届十次全会上谈到对“一把手”的监督问题。他说，“如何强化对权力^运行的监督约束？首先是坚持和健全民主集中制，在班子中建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚决防止先集中后民主、真集中假民主，坚决防止任何个人凌驾于党组织之上，坚决防止个人独断专行。对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须坚持集体讨论、集体决定。”因此，必须“加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部尤其是‘一把手’的监督。”这番话是很值得我们各级领导班子的“一把手”们深思的。     

从自觉接受监督到习惯接受监督——学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》有感

正党的十八大之后,全面从严治党的要求越来越紧、越来越实、越来越严。《中国共产党党内监督条例》第六条规定:"党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。"党的十九大报告强调,让党员干部"习惯在受监督和约束的环境中工作生活"。各级领导班子"一把手"在管党治党中处于关键地位,监督"一把手"是强化党内监督的重中之重;2021年3月27日,党中央颁布了《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》,强调"一把手"要以身作则,     

健全对“一把手”的监督机制

《党内监督条例(试行)》明确规定:"党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人"。"一把手"是领导班子的主要负责人,手中握有较大权力。加强对"一把手"的监督,是干部监督工作的重中之重,是提高经济社会发展度、人民群众满意度、社会环境公平度、党风政风民风纯洁度的关键所在。当前加强对"一把手"监督,重点要在健全体制和机制方面狠下功夫。     

坚持党的集体领导原则强化对"一把手"的权力制约

在一切重大问题上由领导集体作出决定,这是党的领导的最高原则之一,是民主集中制原则在党的领导活动中的集中体现和具体运用.坚持和维护集体领导,是强化对"一把手"的权力制约、防止个人专断的产生和发展、治理党内权力腐败现象的重要途径,当前还需在多方面作出努力.     

浅谈对县级公安机关“一把手”的有效监督

县级公安机关的“一把手”责任重大,其行为直接影响公安队伍的形象。文章分析了“一把手”权力失去监督的原因,提出了加强对“一把手”权力监督的对策。