保险公司治理监管法律问题初探

市场行为监管、偿付能力监管和保险公司治理监管被认为是现代保险监管制度的三个支柱。保险公司治理监管日益受到各国保险监管机构的重视,2009年我国《保险法》修订,从公司治理角度加强了对保险公司的法律规制。本文从保险公司治理监管与保险监管的协同性与差异性入手,探讨了保险公司治理监管中明确私法自治领域与公法规制的边界的重要意义,并针对保险公司治理监管存在的刚性目标与柔性监管指引错位的问题,提出了完善的构想。     

我国互联网金融风险监管创新研究

我国传统金融领域的机构监管和分业监管与互联网金融业务的混业经营、跨行业经营不相适应,容易出现监管空白与不协调,而且传统金融监管重视合规性监管,对互联网金融则要加强风险监管。互联网金融是一种典型的金融创新,因此互联网金融风险监管也要创新。我国未来的互联网金融风险监管要创新监管模式,实现机构监管与功能监管相结合、分业监管与联合监管相结合,并探索集中监管改革;要创新监管措施,加强互联网金融监管的国际合作与数据监测,建立互联网金融的技术安全性标准;要创新监管的参与主体,除了加强政府监管外,还要完善行业自律与互联网金融企业的风险内控制度。     

论中国金融衍生品市场的建立和监管——来自美国金融危机的启示

美国金融危机的根本原因之一是对金融衍生品市场缺乏监管。我国有必要建立金融衍生品市场并对其进行监管。中国未来的金融衍生品市场要采混合监管理念,对产品、市场、机构等采用不同的监管理念和监管规则。有效的市场监管不是降低市场效率和市场安全,而是促进市场效率和市场安全。     

农村资金互助社实践中的法律风险分析

农村资金互助社作为微型金融组织面临潜在的法律风险,诸如机构设立,主体管理、内部治理及监管等。因其缺乏法律法规规定或者规定不明确,导致一些金融活动无章可循,市场秩序混乱。因而加强相关法律法规建设,完善组织治理结构、规范组织运营,建立担保与信用制度,加强组织监管与金融生态环境建设,防范各种金融法律风险是理性的选择。     

我国政府监管机构改革:现状分析、模式选择及对策研究

从传统的命令控制型国家向现代监管型国家迈进的过程中,监管机构的地位和作用日益重要.当前,监管机构设置重叠、主体多元繁杂,其设置的随意性严重影响到市场秩序的正常演化.同时,监管机构权威性差,设置规格低,其运行效率亟待提高.纵观国外发达国家的监管历程,我国必须要建立多元化的监管体系,现实的选择就是把监管机构内设于国家行政体制框架内,但通过权威的法律授权以确保监管机构具有相对独立性.经济性监管机构主要是沿着单一功能的监管机构向多功能监管机构、进而向具有较强独立性的综合性监管机构的路径演化.社会性监管机构由于肩负着维护社会公平正义的使命,应逐步脱离行政体系,以确保公共利益得以公平实现.为此,创新监管机构的决策机制,加强对监管主体的监管力度,确保监管权力的有效配置,逐步顺次增强监管机构的权威性、专业性和独立性就成为改革的必然选择.     

信托公司利益相关者公司治理理论和模式

利益相关者公司治理理论是信托公司的理论依据,由于信托公司是具有财产管理和金融属性的特殊公司,该理论对其治理既具有重要意义也存在很大挑战.信托公司应根据自身特点构造制度化、多方位的利益相关者共同治理公司模式,即“信托监管推动下,股东主导、信托当事人和职工参与的利益相关者共同治理模式”.     

加入WTO后中国金融法制的创新思考

加入世贸组织将对中国的金融业产生深远的影响 ,同时也对金融法律法规的修订、完善有了更高层次的要求。随着我国改革开放事业的不断深化 ,我国经济也将逐渐融入了经济全球化的大潮中。在这一过程中 ,国内现行分散的金融法律体制存在的缺陷将日益凸显 ,主要表现在 :分业监管的协调性差 ;金融监管机构膨胀加剧 ;监管重叠与监管缺位并存 ;金融业各部门发展失衡 ;金融风险隐患严重等。     

论宏观审慎层面金融监管体制改革方向

宏观审慎监管强调从金融体系整体出发以有效防范系统风险,发达经济体的监管改革实践表明,虽然监管体制模式存在差异,但明确负责系统风险防范监管机构已成为当下宏观审慎层面金融监管体制改革的共识。单一监管制是在完善监管机构职责基础上通过强化中央银行维护金融稳定的权责完善系统风险防范体制,多头监管制则是建立独立的负责系统风险防范的机构或组织。上述两种模式实质体现出通过中央银行与监管机构的协调合作以及监管机构之间的协调合作是宏观审慎层面金融监管体制的改革方向,完善我国的部级监管联席会议制度将为未来我国宏观审慎层面监管体制的改革方向。     

余额宝的法律监管与规制

2014年两会期间,以余额宝为代表的互联网金融理财产品的迅速发展成为人们关注和热议的对象,加强我国互联网金融法律监管的呼声也越来越高。要实现这一目标,必须综合分析余额宝营运主体的法律关系,明确我国法律监管现状与规制主体的法律职责,并建设由监管机关、第三方支付机构、基金管理人、基金财产保管银行等为主体的＂多位一体＂监管体系。     

我国保险监管体系现状及改进建议

新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国保险业经历了曲折反复的艰难发展历程。与之相伴,中国保险监管体系也经历了从无到有,从审批到监管,从市场行为监管到偿付能力监管的复杂制度变迁。目前,形成了以市场行为监管、偿付能力监管和保险公司治理结构监管为支柱的监管框架和以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的防范风险的五道防线,现代保险监管体系初步形成。     

现阶段背信运用受托财产犯罪案件的特点及侦查途径

现阶段影响金融秩序稳定的因素很多,各种矛盾相互交织,复杂多变,防范和控制金融风险任务十分艰巨。一些金融机构擅自运用客户资产进行高风险投资,严重侵犯客户资产的安全,背信运用受托财产犯罪行为危害极大,公安机关必须加大打击力度。公安机关针对此类犯罪的特点,选择合适的侦查途径与取证措施,是成功侦办的关键。     

构建具有全球影响力的北京金融中心

文章提出了着力打造具有全球影响力的北京金融中心的要求。提出着力狠抓金融"五大件"(金融机构体系、金融产品体系、金融市场体系、金融开放体系、金融监管和金融发展体系),促进北京国际金融中心的崛起和世界城市的发展。本文在理论性、实践性、创新性方面都很鲜明。     

对加入WTO后广东金融业发展的思考

当前国内金融全面开放条件还不成熟 ,但并不意味着处在改革开放前沿的广东金融业在入世之后毫无作为。加入 W TO后 ,外资金融机构的进入和竞争没有目前预料的那么严重 ,广东金融业完全可以在金融制度、合作领域、业务创新、监管体系和化解不良资产等方面采取相应的应对措施。     

深化完善城区综合管理“大联动”机制的实践与思考

构建城区综合管理“大联动”机制是当前创新社会管理的有益探索和实践,是破解城市综合管理难点,提升城市综合管理能力和应急联动工作水平,促进社会和谐稳定的创新之举。目前,城区综合管理“大联动”机制运作的成效也已逐渐显现。为进一步提高依法管理社会能力,促进社会更加和谐稳定,职能部门应当进一步完善“大联动”工作机制。     

我国存款保险制度建立的必要性思考

我国已加入WTO并正按照世界贸易的规则要求加快金融业的对外开放。在经济全球化和金融全球化高度发展的今天,金融机构间竞争加剧,市场风险加大,如何保证金融活动高效安全的运作是世界各国共同面临的重大问题。金融监管当局的审慎监管和中央银行的最后贷款人的功能以及存款保险制度一起被公认为是构成金融安全网的三大基础。存款保险制度是维护金融业稳定的重要制度,它的建立可以有效激励金融机构保持充足的资本,控制金融成本,保护存款人的利益。我国目前尚未建立存款保险法制制度,建立该制度,将有利于维护我国的金融安全,营造公平竞争的市场环境,完善银行退出机制。     

贷款诈骗罪主体及非法占有目的的认定

贷款诈骗罪主体认定方面有三个疑难问题:一是银行或其他金融机构工作人员能否构成贷款诈骗罪;二是单位贷款诈骗的情况下负有责任的人员能否构成贷款诈骗罪;三是以单位名义实施,实为自然人贷款诈骗情形的认定。有五种情形即为实施犯罪而设立单位或单位设立后以实施犯罪为主要活动,盗用、冒用单位名义实施贷款诈骗,私人合伙企业、私营独资公司实施贷款诈骗,承包、租赁经营者以单位名义实施贷款诈骗。     

我国地方政府债务的制度透视

基于我国地方政府债务信息不充分的研究背景，本文在阐述我国预算制度对地方政府债务的制度约束及约束机制软化的基础上，从预算制度、财政体制、地方政府代理行为及公民素质等方面分析了我国地方政府债务制度软化的原因。认为解决我国地方政府债务问题应建立与完善约束机制和激励机制相结合的财政体制在强化预算约束制度的基础上推进国家预算制度的创新改进与完善地方政府绩效评估体系和政府官员考评制度等。     

违规出具票据罪构成特征的学理分析

银行或其他金融机构出具票据的业务活动,为企业提供了安全、便捷的结算途径,同时也为自己带来了相应的票据责任和可能的财产风险。实践中,一些银行或其他金融机构的工作人员出于种种原因违反法律规定,非法为他人出具票据,从而使银行等金融机构遭受财产损失,严重扰乱金融秩序。我国关于违规出具票据罪的规定已较为完备,但是对于违规出具票据罪的构成要件问题还存在研究的必要。文章在归纳前人观点的基础上,从违规出具票据罪的客体、客观行为、主体和主观四个方面对其构成特征进行了理论分析,以期为我国刑法理论中对该罪的研究以及实务提供一些思考。     

从上海保安服务业现状谈保安监管对策

随着保安服务向社会企业和个人开放的有序进行,对保安服务市场的监管成为公安机关维护社会稳定又一项重要的管理工作。公安机关应当加强指导和监督,确保保安服务市场健康发展。     

地方党组织全面引领治理现象的发生机制——以S市动拆迁实践为例

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。从公共政策层面看,地方党组织的领导既表现在宏观的政策决策上,如制定方针路线;也可体现在中微观的政策执行中,如全面引领治理过程。在制定方针路线与全面引领治理之间的行为选择中,地方党组织采取后一种行为方式的发生机制是什么?除受党的先进性、上级要求等因素影响外,通过对地方动迁政策实践的个案研究发现,由于复杂政策的"网络性"要求有效的协调制度,制度建构和运作需投入大量资源,而市场或行政机制下的执行方式存在资源投入不足和协调制度匮乏,导致地方治理陷入集体行动困境,进而催生地方党组织全面引领地方治理。基于党章党纪等初始制度,地方党组织得以动员大量资源,进而成功建构和运作内部协调制度和外部协调制度,并分别实现对政策执行主体、主客体之间和客体内部的关系协调,推动了地方善治。