审议发言时与别人有不同意见怎么办？

《人民政坛》编辑部：我是一名县人大代表，也是县人大常委会委员，在人大代表队伍中，我是“新兵”。今年以来，我先后多次参加了县人大组织的执法检查活动，在参加常委会会议审议执法检查报告时，有时候发言比较热烈。由于我自己参与执法检查，对一些问题看得比较透，也很想多说几旬，但我发现，出席常委会会议的组成人员中，一些有名望的企业家、专家、领导干部，他们并没有参加执法检查活动，所讲的观点与我执法检查时所见所闻有较大的出入，但我有碍于面子，不敢“实话实说”，发表与之不同的观点。身为人大代表和常委会组成人员，理应讲真话，说实情，却缄口不语，对此我自己心里十分矛盾。你说我该怎么办？     

提高审议发言质量应从何入手

《人民政坛》编辑部： 上个月，我应邀参加了县人大常委会组织的矿产资源法执法检查，随后，又列席了常委会会议，对执法检查报告进行审议。除了去年12月份参加人代会审议后，这是我第二次参加审议。虽然参加了执法检查，但审议发言时我仍然不知该说什么，似乎话题很多，但不知该从何说起。     

提高审议发言质量应从何入手

上个月，我应邀参加了县人大常委会组织的矿产资源法实施情况执法检查，随后，又列席了常委会会议，对执法检查报告进行审议。这是我继去年12月份参加人代会审议后，第二次参加审议。虽然参加了执法检查，但审议发言时我仍然不知该说什么，似乎话题很多，但不知该从何说起。最后，我只说了一些自己在执法检查中看到的情况，我自己都觉得自己审议发言说得不够好。请问，怎么做才能提高审议发言质量？     

山东省无棣县人大常委会筑牢安全生产“防火墙”

前不久，无棣县十六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了县人大常委会执法检查组关于全县贯彻实施安全生产法情况的执法检查报告。此前，县人大常委会就安全生产法进行了学法、调研和执法检查。常委会组成人员对全县安全生产工作给予了充分肯定，同时针对“一些领域的安全隐患依然存在，     

全力推进代表履职常态化长效化——访漳浦县人大常委会主任陈少华

"人大代表能否有效行使职权,不仅直接关系到国家权力机关作用的发挥,而且直接影响着人民当家作主权力的实现。"漳浦县人大常委会主任陈少华这样认为,"人大代表分布在社会的各阶层,同人民群众保持着天然的密切联系,县人大及其常委会应当积极为凸显人大代表的优势,充分发挥人大代表的作用创造条件。"邀请县人大代表参加县人大常委会组织的调研、视察和执法检查活动,列席县人大常委会会议,是保     

一堂人道主义和人生哲学的大课——追记省人大常委会开展的一次执法检查

我在省九届人大任职期间,多次受命参加执法检查活动。我感到,执法检查这种形式内涵深远厚重,对维护国家法制的统一和尊严,建设社会主义法治国家,具有重要意义。特别是对我来说,     

确保百姓吃上“放心肉”——吉安县人大常委会开展畜牧法执法检查纪实

近日,吉安县十四届人大常委会第三十一次会议审议了县人民政府落实《县人大常委会对畜牧法执法检查的审议意见》情况的报告。一位列席会议、来自基层农村的县人大代表深有感触地说:县人大常委会开展的     

黔南州人大常委会开展消防执法检查

近日，黔南州人大常委会组成执法检查组对全州贯彻实施中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》（简称“一法一条例”）情况开展了执法检查。常委会对此次执法检查工作高度重视，认真研究制定了检查方案，对参加执法检查人员进行了执法检查前培训，成立了6个执法检查组，由州人大常委会主任、副主任分别带队，分赴全州13个县（市、开发区）...     

受委托的执法检查情况不必提请本级人大常委会审议

<正>近年来,随着国家法制体系的健全,越来越多的法律法规广泛应用于社会的各个领域,各级人大积极探索完善对法律法规实施情况进行检查的监督方式,委托下一级人大常委会协助开展执法检查的方式被经常采用,而对受委托的执法检查情况是否提请本级人大常委会审议也存在诸多争议。笔者认为,受委托的执法检查情况不需提请本级人大常委会审议,原因在于:     

执法检查是县级人大常委会法律监督的基本形式

监督权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。作为县人大常委会的监督工作，主要有两个方面：一是对宪法和法律在本行政区域的实施情况进行监督；二是对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作进行监督。而法律监督的基本形式有两种，一是检查法律的实施情况9也就是执法检查；二是法规备案审查。作为县级人大常委会，应以执法检查为基本形式。在县级人大常委会的实际工作中，法律监督有多种形式，有的采取听取和审议同时进行，有的只听取不作审议，有的只组织部分代表视察等等。人大及其常委会的工作，具有很强的法律性、程序性和规范性。县级人大常委会对法律实施情况进行监督，应该认真贯彻1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议制定的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和九届全国人大常委会进一步提出的《关于改进全国人大常委会执法检查工作的几点意见》的精神，使常委会的法律监督步入制度化、规范化的轨道。     

受委托的执法检查情况需不需要提请本级人大常委会审议?

<正>根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会可以委托下一级人大常委会协助开展执法检查。有观点认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查情况要审议后再报送。但也有人认为,受委托的执法检查是一种协助义务,而不是本级人大常委会的直接工作,因此,下一级人大常委会,对受委托的执法检查情况不需要审议,可以将检查情况书面直接报送上一级人民代表大会常务委员会。对于两种不同意见,究竟哪一种更妥当,请看本期争鸣。     

重庆市开县人大常委会干部积极参加千人大培训活动

重庆市开县人大常委会扎实开展深入学习实践科学发展观活动，把抓好学习培训作为搞好学习实践活动的基础工作。近日，县人大常委会机关“一室五委”正副主任积极参加县委学习实践活动办公室组织的千人大培训活动。开县县委学习实践活动办公室以县委党校为依托，     

谷城县人大常委会执法检查“动真格”

近日,谷城县招标投标管理办公室认真贯彻落实县人大常委会执法检查的要求,依法纠正了县房地产管理部门招投标过程中发生的一起严重失职行为,取消了4名评标专家的评标资格。为了配合省人大常委会开展     

盘龙区人大常委会深入开展人大代表进社区联系选民活动

全国人大常委会2006年对《归侨侨眷权益保护法》的实施情况进行了执法检查，2007年6月将听取和审议国务院关于侨务工作报告。全国人大华侨委员会受委托组成了多个调研组分赴地方开展跟踪督察工作，由副主任委员张帼英、王建双率队的调研组一行6人，于2007年5月9日至18日赴云南省，对执法检查报告中提出的侨场改革与发展、     

本级人大常委会能否对代表履职划“硬杠杠”

我是一名县人大代表。县人大常委会为了提升代表履职的积极性，出台了代表履职评价办法，对代表依法履职、爱岗敬业、带头创业等方面作了多项规定，甚至有量化的目标要求。作为一名来自农村的人大代表，县人大常委会提出的一些履职要求，我完成起来较为困难，觉得压力很大。请问，县人大常委会能否对代表履职划“硬杠杠”？     

受委托的执法检查情况不需要提请本级人大常委会审议

按照集体行权的原则，受委托的人大常委会对执法检查报告应该经审议后再报送。     

江西：浮梁县人大常委会精心选择常委会会议议题

江西省浮梁县人大常委会结合监督法，找准切入点，精心选好常委会审议议题。早作准备，统筹安排。县人大常委会在年初即通盘考虑，制定常委会全年工作要点，安排好每次常委会会议的议题。首先，利用12月的代表小组活动，广泛听取代表的建议。其次，在年底乡镇人大工作联席会上征求乡镇人大主席的意见。再次，是召开了常委会组成人员和全体机关工作人员参加的选题论证会，进行选题，确定议题重点。常委会将审议议题与代表大会的决定、决议等紧密联系起来，与代表大会期间代表提出的议案和建议紧密联系起来，与人大常委会执法检查、视察、调研以及信访中发现的突出问题紧密联系起来，与社会普遍关注的其他问题紧密联系起来，确定议题重点。     

提请本级人大常委会审议是必须的

<正>根据监督法第二十五条规定:全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要,可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。本条清楚地说明委托执法检查是在本行政区域     

人大常委会执法检查应规范

开展执法检查,是各级人大常委会实施法律监督的基本方式之一,目的在于通过检查,发现问题与不足,督促“一府两院”不断改进工作,维护宪法和法律的权威,推进依法治国。然而,在具体的工作实践中,一些地方的人大常委会或受其委托的工作机构开展执法检查,不够规范和慎重。主要表现在:一是缺乏计划性。开展执法检查的项目,年     

省人大常委会就义务教育法实施情况进行执法检查

受全国人大常委会委托,省人大常委会于9月3日至6日对《中华人民共和国义务教育法》实施以来的贯彻落实情况进行了为期四天的执法检查。省人大常委会对这次执法检查高度重视,为保证执法检查工作的顺利进行,8月28日上午检查组在济南举行会议,听取省政府及有关部门汇报。省人大常委会副主任宋远方出席并讲话,强调指出要充分认识这次执法检查的重要意义,增强使命感和责任感,扎扎实实搞好这次执法检