城市社区参与研究述评

社区参与作为社区建设的基本内涵之一,对它的研究这几年逐渐增多。本文试对目前社区参与的概念界定、内涵以及已有的理论和实证研究作一综述。     

刑事被害人参与中国社区矫正的研究

中国社区矫正的理论与实践一直忽视被害人的地位。从社区矫正所依据的刑事司法理念可知,被害人应当是社区矫正参与者之一;从国外实践也可知被害人参与社区矫正的国际潮流。中国应当逐步推动被害人参与社区矫正,合理定位被害人的权利,以法律的形式确定被害人的地位,鼓励被害人以社会团体的方式参与到社区矫正的各个环节。     

社区矫正工作中的社会力量专论

在加强和创新社会管理的时代背景下,作为非监禁刑的社区矫正工作,必须重视广泛发动社会力量共同参与,特别是充分发挥社会工作者、非政府组织和志愿者等社会力量在社区矫正中的独特作用。社区矫正工作能否顺利实施及实施成效如何,相当程度上取决于社会力量的参与程度。本文对参与社区矫正的社会工作者、非政府组织和志愿者等几类主要社会力量作了深入研究,提出了加强和改善社区矫正社会队伍建设的可行性建议,具有较强的理论创新性和决策参考价值,值得广大社区矫正工作者一读。     

大学生参与社区矫正志愿服务机制探究

目前,无论是仅在我国还是在整个世界范围内,都没有能够形成一套完备的、专门为大学生志愿者构建的社区矫正参与模式,而且现有的大学生志愿者参与社区矫正的案例中,在矫正服务的方式方法,甚至是矫正队伍本身的建设方面,都存在着诸多显而易见的问题。本研究旨在通过文献资料综述及比较探究和策划、组织以及实际参与大学生志愿者社区矫正志愿服务,明确大学生志愿者的定位,合理地运用大学生志愿者的力量,适当地改进大学生志愿者的参与形式,充分地发挥大学生志愿者的作用,为大学生志愿参与社区矫正工作提供理论及事实依据,促进具体的大学生志愿者参与社区矫正规范机制的可行性方案的提出,促进社区矫正志愿工作逐步走向操作规范化和技术成熟化。     

城市社区保障研究

社会保障制度的意义落脚于基层的实施,加强社区保障具有深远的理论和现实意义,成为进一步深化我国社会保障制度改革的一项新目标。本文通过研究城市中的社区保障现状及理论,以合理划定政府责任,引导社区组织和居民参与,整合社区资源,实现社区保障的规范发展,进而推动社区保障及社区的良性运行和协调发展。     

社区矫正研究略论

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。恢复性司法理念、标签理论、社会福利思想、刑罚的经济考量和多元化纠纷解决机制的出现成为国际社区矫正兴起的理论基础。在试点中,我国的社区矫正工作呈现以下特点:分工负责和分类管理相结合,内部协调和各方参与相衔接。社区矫正作为非监禁刑罚执行活动成为当今世界各国刑罚制度发展的趋势,因此社区矫正的制度设计应从法律、机构、人员和项目等方面进行建构。     

浅析社区治理中居民参与的作用

治理理论强调主体的多元化,主张在公共管理过程中政府和社会共同承担责任,寄希望于形成一个互信互利的社会氛围。本文分析了居民参与社区治理的意义,指出居民参与对国家民主化进程,社区治理工作乃至居民自身能力的都具有促进作用。     

城市基层社会发育状况——基于南京T社区居民社区参与情况的个案研究

随着近年来社区建设的发展,城市社区成为许多学者心目中基层＂社会＂发育的重要场所,而居民社区参与的发展是＂社会＂发育的应有之意。因此,本文分析了个案社区不同居民群体社区参与的具体过程：首先将社区参与分为了制度性参与和突发性参与,然后通过分析各类型社区参与的合法性来源、动员与组织方式、利益表达渠道、行动策略等,了解居民社区参与的特征,以期＂窥视＂到中国城市基层＂社会＂发育的一些基本特征。     

社区参与不足的困境解决：个人参与到组织参与的转变

社区参与是政府行政管理和基层群众自治的有效衔接,但是目前社区参与还存在参与机制不健全、参与渠道不通畅、参与范围窄等现实情况。解决社区参与不足的问题,我们需要从基层管理的根本属性——组织性入手,充分发展基层民主,在社区范围内实现城市基层政府、市场、社区中介组织和城市居民之间的合作和共赢的秩序。     

社区矫正的功能改造及实践回应

社区矫正顺应了刑罚现代化与行刑社会化的发展趋势,在功能上浓缩了权利保障的内核。社区矫正在矫正方法上需要改弦更张,进一步吸收社会力量的广泛参与,而重刑主义的惯性思维以及社会化力量的疲软严重阻碍了社区矫正权利保障功能的发挥。因此,充分发挥社区矫正所承载的理论价值,必须在实践中得到积极回应,突破监管大于帮教的旧有误区,建立多元化的社会力量参与主体,强调权利保障导向下的社区矫正有序运行,促进社区服刑人员达致再社会化目标并顺利复归社会。     

和谐社会视角下的城市新型社区居民参与问题研究

本文依据和谐社会建设对城市新型社区建设的要求，分析了城市新型社区居民参与的形式、参与的途径及存在的主要问题，对和谐社会视角下城市新型社区居民参与问题提出了一些对策与建议。提出培育和增强居民参与社区建设的意识、培育和发展社区自治组织、扩展居民参与渠道、实现监督方式的多样化是实现真正意义上社区自治的有效途径。     

社区治理模式转型下的农民参与"新农合"分析——以内蒙古姚村为例

以往对农民参与新型农村合作医疗(简称新农合)的研究缺乏从农村社区治理视角的分析。以内蒙古姚村农民参与新农合为例,从社区治理模式转型这一视角分析农民在参与新农合制度中存在的不足,认为农村社区治理模式在由宗族型向由自治组织型的转变中,农民参与社区公共事务在参与决策制定、参与过程和参与结果的掌控方面存在缺乏组织依附、自我管理差的不足。加速自治组织的完善,克服农民的原子化倾向,提升农民社区参与程度,才能保证惠农支农政策的实施。     

我国城市社区居民政治参与比较研究——社区政治文化与政治参与之间关系的个案分析

城市社区居民政治参与状况一直是学界关注的热点,主流研究将参与不足归结为体制原因.但笔者通过对长春市G社区和L社区的调查发现,在同一地城环境和相同的制度建构下,社区政治参与情况依然不同,主要原因在于社区政治文化,即居民对社区的认知、情感和评价以及他们在社区中对自己的角色定位是影响社区政治参与最为直接的原因.     

浅析城市社区公民参与立法的途径

中国民主政治的发展是自上而下与由下往上两条民主改革路径并行推进的。在高层民主制度改革的下渗效应与基层民主制度改革的溢出效应的交汇处,便生发了社区公民参与立法的新形式。社区公民参与立法的产生背景,决定了参与的途径带有被动性和单一性,这符合民主发展的进程和规律,但从长远的发展前景看,社区立法咨询会、座谈会、论证会以及人大代表对接社区制度、社区联络员制度、社区立法联系点制度等,都可逐步扩展为社区公民参与立法的途径。     

转变治理理念 构建和谐社区——试析社区治理中的居民参与问题

社区治理的主体既包括政府部门,也包括社区自治组织和居民个人。在以往的社区治理模式中,都过分强调政府的作用而忽视了居民个人对社区公共政策的参与,这就造成了当前我国城市社区中居民参与水平低下、参与机制缺乏的状况。因此,采取积极稳妥的政策措施,转变政府治理理念,改进治理模式,全面理顺政府与社区关系,为居民参与社区治理创造有利条件,大力构建和谐有效的社区治理体系乃是当务之急。     

法学专业学生参与社区矫正的路径探索

随着我国社区矫正试点工作的不断深入,整合和利用各种社会力量参与社区矫正已经成为我国社区矫正工作进一步发展的基本趋势。对法学学生以志愿者身份融入社区矫正工作的参与模式、法学学生参与社区矫正工作的积极效用、法学应用性培养与社区矫正工作的衔接机制进行探索,既有利于促进我国社区矫正工作的长效发展,又有利于法学教育专业优势、人才优势的发挥,真正实现学用结合。     

市民社会、社区与社区矫正

从市民社会的角度分析刑事司法制度、社区矫正与社会结构之间的关系,可认识到二元结构的社会是社区矫正制度得以建立的社会基础。我国尚处于从一元社会结构向二元社会结构转型的过程中,因而目前的社区矫正具有现阶段的一些过渡性特点,需要从理论研究、法规建设、机构建设以及探索社会资源参与社区矫正的方式等方面对这项制度予以完善。     

基于民本主义探究我国社区参与类型及路径

社区参与是社区发展的动力。进入20世纪以来,世界众多国家越来越重视公共决策中的社区参与,并把它作为基层民主建设的重要途径和发展民主政治的重要内容。随着我国社区自治的兴起和城市化进程的加快,社区参与的重要性日益凸显。如何通过社区参与推进社区良性发展,已经成为我国城市化和现代化建设进程的一个重要考量,也是我国推进民主政治建设的必由之路。     

农村社区养老问题探析

农村社区养老是解决农村养老问题最直接、最有效的方式之一,在整个社会发展中具有重要的现实意义。但我国农村社区养老的理论与实践仍处于初级发展阶段,存在诸多问题,因此,应该以转变农村养老观念和方式为前提,以政府财政投入和提高农民收入为支撑,以引进社会力量参与农村社区养老为重点,以完善的社会养老保障制度为保障,逐步解决农村社区养老问题。     

城市社区治理中的积极分子动员与保护

城市社区具有丰富的积极分子资源，他们是社区治理中的关键少数。社区通过“熟人圈子”党支部、党支部实体化、党支部功能扩张和组织生活特色化等方式动员与吸纳党员积极分子，以及通过人情动员、选举吸纳与激励等半正式治理机制，社区将积极分子动员起来并吸纳到社区治理体系中，能有效缓解社区治理的资源困境，提高社区治理成效。为提升积极分子参与社区治理的程度和效果，社区在动员积极分子的同时，还需要通过营造保护积极分子的舆论氛围，构建组织网络，完善对社区内破坏公共秩序、损害公共利益行为的制裁机制，增强法律与制度执行力等方面加强积极分子参与社区治理保护机制建设，提高积极分子参与社区治理的积极性，增强他们参与的荣誉感、获得感和可持续性。