两岸和平协议的性质刍议

本文试图从宏观的角度对两岸和平协议的性质作出分析。两岸和平协议本质上是国内两个政治实体之间的协议,而不是国与国之间的条约。两岸和平协议不是两岸统一协议,但不能排除两岸统一的政治指向。两岸和平协议是在国家尚未统一的特殊情况下的政治安排。两岸和平协议是两岸关系和平发展的框架协议,是两岸关系和平发展的制度化。     

关于两岸和平协议的几点思考

两岸和平协议是两岸关系和平发展的最重要标志，现阶段海峡两岸仍然难以商签和平协议。两岸和平协议实质上是国家统一前的过渡性协议，“一中框架”是其政治前提。海峡两岸的认知差异应当通过协商谈判的方式获得合情合理的解决，采取灵活方式，循序渐进地解决相关问题，包括程序性问题与实质性问题。     

美国因素在两岸关系和平发展进程中的影响

美国对两岸和谈的政策立场,是出于维系台海“不统、不独、不战”局面的战略考虑,以保证自己在台海地区的最大战略利益。美国既不希望两岸举行统一谈判又希望两岸达成和平协议的复杂心态,表现在一方面希望两岸进行谈判,降低敌对状态,另一方面又长期对台提供军售,使其增加与大陆相抗衡的资本。此一“双轨政策”对两岸和平关系的构建,有着不同方向的影响,往往起了互相抵消的作用。由于中国政府对台湾当局谋求“法理台独”的强烈反应以及台海紧张局势的升高,美国政府在20世纪90年代后期开始对两岸政治谈判采取较为积极的态度,反对台湾单方面改变现状。美国的上述战略考虑,在反对台湾“独立”、维系两岸和平这一点上,与中国政府的立场有相通之处,客观上为构建两岸关系和平发展框架提供了较好的外部条件。     

两岸关系和平发展的重要保障

今年4月下旬，海协会和海基会在南京签署的“三项协议”和形成的“一个共识”，作为一年来两岸关系发展大潮的继续，是和平发展的重大成果，是推动两岸交流的重大举措，是两岸大交流大发展大合作的重要保障。     

两岸和平协议何须公投

马英九选前抛出洽签两岸和平协议的主张，是为了确保迈向和平发展，开创两岸双赢的局面，我们当然支持。     

2011年两岸经贸交流与和平展望

2011年可以说是两岸和平发展重要的一年。就经贸层面而言，两岸都面临物价上涨通胀阴霾笼罩，大陆的“十二五规划”正式出炉，与两岸经济合作框架协议（ECFk）后续协商的成效，将是今年两岸经贸互动最受关注之处。     

破寒梅绽满眼春

过去的一年来，对岛内乡亲来说是不平凡的一年。两岸关系出现重大转折、两岸交流的步伐一日千里。海协、海基两会达成多项协议，大陆居民赴台旅游成行，两岸“三通”基本实现，跨海而去的“团团”、“圆圆”和珙桐树见证了两岸关系的冰消雪融。过去的一年，两岸春风预示了覆盖在两岸关系上长达8年的坚冰即将融解，两岸关系呈现“大交流、大合作、大融合、大发展”的崭新局面。“三通”的启动厚植了两岸共同利益，实现了互利双赢。两岸民众期盼已久的和平发展、共同繁荣的春天，即将到来。     

从马英九元旦祝词想到的几点建议

马英九在2013年元旦祝词中，呼吁大陆新领导人习近平在巩固“九二共识”的基础上，持续推动两岸和平发展，全面扩大与深化两岸交流。马英九也表示，两岸人民同属中华民族、都是中华儿女，两岸都应该将确保台海永久和平当成首要之务。两岸交流越制度化，两岸人民对彼此的认识越深入，两岸的和平也就越巩固。     

两岸关系和平发展的新起点

陈云林会长成功访台，二度“陈江会”和签署的“四项协议”，具有深远的历史意义和现实意义。担负着推动两岸关系向前迈进、扩大两岸交流领域和提升两岸交流层次，实现两岸关系和平发展重任的海协会会长陈云林，海基会董事长江丙坤，首次在台北这一特殊地点，在两岸关系和平发展良好开端的特殊时刻，肩负着特殊任务，进行特殊聚会，将成为两岸关系和平发展的新起点。     

签署和平协议是两岸关系发展的必由之路

2008年以来，在两岸双方的共同努力下，台海关系和平发展得到了两岸民众的普遍认同，并受到了国际社会的肯定和欢迎。但不能不引起人们注意的是，两岸关系要继续发展，除了要排除岛内“台独”分裂势力的干扰破坏外，必须改变两岸交流“只经不政”的状况，必须把发展两岸政治关系、签署两岸和平协议摆在更加突出的位置。     

以“中国领土和主权完整”说辞替代“一中原则”可行性之探讨

大陆方面与台北当局固然在宪政与法理上均主张两岸之间只有一个国家的存在，但是台北在过去十多年始终对北京所提出的“一中原则”感到顾虑重重。未来双方展开政治接触之时，大陆可不可以避免使用台湾方面感到困扰的“一中原则”，与台北共同使用“中国领土主权完整”这一概念，以体现双方的有重叠与契合的精神与立场？从两岸双方发表过的重要文件与谈话，以及双方学界论辩的结果，证明用“中国领土和主权完整”的说辞作为双方都便于接受的“一中原则”表述的替代性方案，在理论上应是可以被接受的，而且双方更容易在政治上达成共识。     

两岸政经互动：理论探索与路径选择

2008年5月以来,两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的政治基础上,开创了和平发展的新局面。两岸政治关系有所改善,经济关系突飞猛进,然而两岸政治关系的相对滞后已明显妨碍到两岸经济关系的进一步深化。在两岸关系步人“深水区”之后,两岸双方应积极采取有效措施,维护巩固“一中框架”,加强法律制度建设,开启政治对话进程,深化媒体交流合作,努力推进两岸政治关系与经济关系的良性互动,为巩固与深化两岸关系和平发展提供有力保障。     

两岸关系和平发展新课题浅析

在领土主权意义上,“两岸一中”是现存状态,不需要追求,但需要维护。两岸关系和平发展的内涵包括两个方面：如何正式结束两个政权之间的敌对状态,达成有序分配内政和外交空间安排的共识;如何解决与两岸人民生活密切相关的经济、社会和文化发展的问题。“领土主权一体,政府差序并存;存量原则不变,增量拓展共商”的原则可以成为两岸关系和平发展的框架。两岸关系和平发展的重点是解决经济、社会和文化发展的问题。双方可以在合作的基础上提出两岸关系和平发展的共同沦述。     

From functional integration to structural readjustment: Taipei–Beijing relations and the role of the United States

Regardless of the continued stalemate in the political arena, trade and economic interactions between the two sides of the Taiwan Strait have increased steadily. Both aggregate data and the results of survey research have testified to the existence of functional integration of the two societies across the Taiwan Strait. In addition to functional integration, structural readjustments have also been made by political authorities both in Taipei and Beijing so as to facilitate continuity of trade and economic relations. These types of mutual accommodations include: establishing proper ‘unofficial’ agencies on both sides to serve as instruments of practical contacts and negotiation; the more flexible definition of ‘One China’ by Beijing; and the opening of ‘small links’ between Quemoy and Amoy by Taipei. Beijing's refusal to grant Taipei any official diplomatic status and Taipei's reluctance to accept the ‘One China’ principle remain major obstacles to cross‐Taiwan Strait relations. The United States will continue playing a key role in future cross‐Strait relations. Beijing seems to be content, at least temporarily, to maintain cordial relations with the United States in exchange for the latter's adherence to the ‘One China’ principle and rejection of the option of Taiwan independence. Whether Taipei will use enhanced US commitment to Taiwan's security to strike a better deal with Beijing for gradual cross‐Strait integration or to utilize increased American protection to move onto the separatist road will be affected by domestic politics in Taiwan, future US policy toward to the island, and Beijing's response to Taipei's demand for security and international recognition.     

The politics of greater China's integration into the global Info Tech (IT) supply chain

The most notable feature of the public ‘dialogue of the deaf’ taking place across the Strait separating Taiwan and China is its zero‐sum logic. This logic of one‐upmanship in political and security matters dictates that whatever benefits Taipei is detrimental to Beijing and vice versa. Commercial interaction between Taiwan and China, particularly in the broadly defined sector of information technology (IT), is arguably the more powerful driver of cross‐Strait interaction today. Two characteristics of this accelerating dynamic of commercial interaction across the Taiwan Strait are paramount: (1) its tight integration into a global IT supply chain; and (2) the extent of symbiosis by which all participants in this global supply chain depend on the worldwide vitality of this economic ecosystem. In interpreting what cross‐Strait economic integration in IT portends, political logic may be leading Taipei and Beijing along opposite paths to the same end‐point: the presumption that economic integration is undermining, and destabilizing, the cross‐Strait economic and political status quo. As a dominant player in global IT, the US has its own stake in a clear understanding of this globalization dynamic and in astutely maintaining its interests as the global IT supply chain continues to extend across the political fault‐line of the Taiwan Strait. Non‐partisan analysis of the logic of globalization suggests a different outcome for the cross‐Strait commercial dynamic than either Taipei or Beijing has publicly credited: its potential to mutually enhance economic prosperity and contribute long‐term to stabilizing cross‐Strait political interaction.     

台湾当局亚太经济战略的演变、动因及影响——基于“一个中国”框架视阈的分析

自上世纪90年代以来,台湾当局的亚太经济战略均以减缓两岸经贸关系发展、挑战＂一个中国＂框架为主轴。马英九上台后,以＂黄金十年＂愿景为蓝图,在＂壮大台湾、连接亚太、布局全球＂的总战略下＂通过大陆走向世界＂,以＂战略平衡＂、＂同步多轨＂、＂官民结合＂等方式推动对外签订双边经济合作协议（ECA）及加入TPP、RCEP等多边经济合作机制。这一战略虽给大陆维护＂一个中国＂框架带来新课题,但总体上保持两岸政经良性互动,稳住两岸关系和平发展大局,并对未来两岸关系发展产生深远影响。     

从孙中山的和平统一思想到两岸和平发展

国家和平统一思想是孙中山留给我们的最为珍贵的重要精神财富,成为我们两岸中国人共同的追求和责任.中国共产党和国民党基于对中华民族根本利益和两岸同胞福祉的关切,共同构建了两岸和平稳定发展的框架,共同开创海峡两岸和平、和解、和谐、合作之路,使两岸关系的发展出现了又一个春天.     

台湾建构公民社会的“协商民主”之实践状况以“选票民主”的反思为背景

台湾政治转型以来,其民主政治的步伐基本上还处在以“选票”为中心的阶段,“选民文化”强过公民文化,而“省籍-族群-本土化”的政治进程更加剧了这些倾向,造成了“省籍-族群”间矛盾的激化,政治文化偏重于对抗,政治悲情被滥用,不仅在重大的价值与政治问题上而且在很多社会议题上也无法达成共识,政治陷入空转。为改变这种情况,台湾建构公民社会的力量进行了相当的努力,推动“协商民主”的实践,如提出公共新闻学、公民论坛、公民会议、社区协商等,尤其是进行“省籍-族群”间的沟通与和解活动,希望以此厚植台湾的公民文化,匡正“选票民主”的疏失。     

The origins of conflict across the Taiwan Strait: The problem of differences in perceptions

In 1995 and 1996, the Taiwan Strait became an area of considerable tension. Relations between Beijing and Taipei deteriorated as a result of perceptions by leaders in the People's Republic of China that Taiwan was moving toward independence, especially after President Lee Teng‐hui made a widely publicized trip to the US in the summer of 1995. An assessment of the differences in perceptions by scholars, officials and the populations on the two sides, the People's Republic of China and the Republic of China, are instructive. The author looks at five areas where disparate views are noticeable and divisive: the history of Taiwan (especially its ties with the mainland), Taiwan's legal status, views of the ‘Taiwan issue’ espoused by Beijing and Taipei, current relations between Beijing and Taipei, and the stance of the international community and the nature and structure of international politics. Scenarios are presented regarding the future of the conflict.