警务时空论

警务时空是社会时空的组成部分,是警察战斗力生成和发挥的重要条件。现代警务指挥必须准确把握警务空间出现的新变化,善于精心运筹、科学管理和有效利用警务时间,特别要正确处理好警务空间、时间与速度的关系。高新技术警务力量的出现和社区警务战略的推行,使得治安防控中的警力系统、警力布势、警力机动、警力流速发生了根本变化,直接引起了警力在时空中的运动特性也跟着发生变化,呈现出一系列新特点：警务布势非线性化,警力要素系统化,警务行动高速化。     

“智慧警务”构想

科技化、信息化高速发展的今天,警务运作与管理,正逐步由数字化、信息化、物联网、大数据云计算等技术手段所主导,“智慧警务”正在悄悄改变传统的警务模式。“智慧警务”包括硬件条件和软件环境两方面。目前实现“智慧警务”的障碍,主要是对“智慧警务”的认识和理念不到位,管理机制不完善,缺乏统一的规划与领导,技术与保障的力量和机制还没能形成支撑。构建“智慧警务”要把握四个关键词：创新、人才、数据、安全。通过构建“智慧警务”有效地提高城市社会化管理的水平,促进智慧城市和平安城市的建设。     

警务管理机制创新思考——以山东省青岛市移动警务系统为视角

随着当今中国经济发展、社会进步和信息时代的到来,警务工作面临着巨大的挑战。基于移动平台的移动警务系统在警务查询、警务取证、移动执法、警务无线OA、警务信息发布和位置服务等公安工作中具有重要的意义和重大的应用价值。分散在城市的各个角落执行任务的一线警务人员可以利用先进的无线通信网络和手持设备与后方平台实时联系起来,指挥中心能够做出及时有效的处理,实现统一调度,协同作战。以青岛市移动警务系统为例,论述了移动警务系统的实施意义、总体架构、系统功能、关键技术等,并展望了移动警务系统未来的发展方向。     

预测警务的理论基础与技术路径研究

理性选择理论、日常活动理论、犯罪模式理论及环境犯罪学、犯罪地理学等犯罪学相关理论的发展奠定了犯罪预测的理论基础,统计科学、数据科学、计算科学和地理信息系统等技术进步提升了犯罪预测的可靠性和准确性,基于情报导向,警务部门以预测引领警务资源配置和勤务规划,强调更为积极主动的先发式干预以预防控制犯罪,逐步形成了"预测警务"策略,其有效性在多国警务实践中得到验证。我国警用地理信息系统和公安大情报系统包含了部分犯罪预测预警功能,一些地方公安机关近年来开展了以犯罪预测引领先发式警务工作的实践,取得了良好效果。预测警务契合我国公安工作实际需求,是推动情报导向警务战略深化发展的可行选择,其发展路径和经验为我国犯罪预防和警务创新提供了可资借鉴的参考。     

当前农村警务建设的制约因素及对策

农村稳,则天下安。自2002年公安部明确提出在全国实施社区警务改革,特别是2006年下发了实施社区和农村警务战略的决定以来,农村警务建设取得一定成就。但由于农村警务自身的特殊性,各种问题不断凸显。应积极探索农村警务新模式,合理规划社区警务,充实一线警力,创新农村警务机制,完善农村警务保障机制。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

视频警务:基于视频监控的我国现代警务工作模式研究

随着我国视频监控的迅速普及,视频监控在公安工作中的应用越来越深入,范围越来越广泛,一种基于视频监控的新的现代警务工作模式——“视频警务”已经凸显. “视频警务”的显著特点是以视频图像为基础展开相关警务活动.该警务工作模式的提出,有利于推进视频监控在警务工作中的深度、全方位的应用,有利于最大程度地发挥视频资源的优势,最大限度地提高警务工作的效能,更好地回报社会.     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

日照市东港区沙墩社区智慧警务的探索与实践

日照市公安局以精准警务理念为引领,按照四维社区警务体系理论,结合基于物联网的动态智能感知和基于大数据的异常行为智能分析,在东港区沙墩社区积极探索和践行社区智慧警务新模式,在智能防控、智能预警、智能服务等方面取得了初步成效,社区智慧警务的方案设计实用方便、经济可行,具有推广价值。     

民生警务论纲

民生警务是以关注民生、保障民生、改善民生、服务民生为己任的警务,包含了以尊重民权、保障民安、维护民利为核心的民安警务、民意警务、民心警务、民本警务等内容,是公安机关为之奋斗的最大警务。实施民生警务契合了世界警务发展潮流,符合构建和谐社会、落实科学发展观、坚持专门工作与群众路线相结合的价值导向。公安机关要把人民群众安全感满意度作为民生警务的最高奋斗目标,坚持民生至上、执法为民、改革创新、服务为本,进一步做实民安警务、做优民意警务、做亮民心警务、做好民本警务,提升民生平安幸福指数,打牢公安工作群众根基。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

基层警务应用系统研究

基层民警信息警务系统,是当今警务信息化的重要内容之一。采取个性化设计的基层警务系统,是对目前集中警务综合信息应用平台的有效补充,实现了集中式警务平台和个性化基层警务应用系统之间的资源共享和互相补充。本文提出了基层警务应用系统的建设目标、设计原则和体系结构。     

中外社区警务之比较

社区警务不能简单地理解为一定区域内的警察工作,而是指存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程,旨在共同发现和解决社区的治安问题。社区警务的出现既是６０～７０年代西方国家社会政治经济发展的产物,也是西方警务工作演化的必然结果。西方社区警务的内容：１．社区预防犯罪;２．改革巡逻方式,密切警民关系;３．提供社会服务,改善警察形象;４．建立社区反馈机制。中国社区警务的理论依据：１．公安工作的基本方针;２．社会治安综合治理。其基本形态是公安派出所。内容包括贯彻公安法规,进行法制宣传,管理户口等８个方面。中外社区警务的理论与警务模式比较,既有相同之处,也有不同之处。     

转型时期的中国警务：1978-2008——一个华人学者眼中的中国警务问题

中国警务的发展主要包括1949年以前的时期、1949-1977年强调群众路线的警务时期和1978年以来所谓严打警务和社区警务的转型。转型期间,与警务相关的政策与法律、组织机构的发展、工作实务和成效、责任及改革都有了一定的变化。中国未来警务应着力解决如何提升警察的廉洁度,如何有效、合法地处理突发性或群体性事件,如何与媒体形成一种健康的、职业化的、互惠的关系等问题。同时,重视有关警务的实证研究,研究时须考察影响警察态度和行为的因素及公安政策、策略、执法和行为对社会的影响。     

警务微信在社区警务中的应用研究

微信作为一种新出现的社交工具,逐渐成为人们的一种生活方式。在社区警务工作中,警务微信搭建起了一座无形的警民沟通的的桥梁。警务微信应用于社区警务工作,既充分利用了微信的作用,又符合社区警务的特殊性,实现了便捷高效的警民互动,具有重要的现实意义。社区警务微信的应用通过构建社区警务微信公众平台、建立不同受众群体的微信群和加强社区民警使用微信的能力三条路径来实现。     

论警务现代化的三个维度建设

现代化包含了人类文明的程度、前沿变化的强度、国际竞争的力度这三个维度。结合警务工作实际,警务现代化可从警务价值取向的程度、警务流程再造的强度、警务效能提升的力度三个方面开展。     

警务管理的变革与发展方向

警务管理是指警察管理和决策机关为保障警务工作顺利开展而采取的各种措施和为促进警务工作有效开展而运用的组织、协调、控制手段的总称。从一定意义上讲 ,警务管理对警务工作的开展具有基础性和决定性的作用。文章结合世界警务发展特别是社区警务运动 ,探讨了警务管理改革与发展的方向 ,这对于加快我国公安工作的发展 ,推进警务改革 ,有着很好的启示和借鉴作用。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

社区单元警务:内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式.作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台.     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。