中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

警务机制现代化:基本理念和关键问题

警务机制改革的实质就是警务机制的现代化。法治和和谐是现代警务机制的基本理念。机构设置和警力配置、指挥系统和110警务机制、城乡差别的警务模式是当代中国警务机制现代化的关键问题。     

英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示

二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革.英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响.借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推...     

论科学用警

科学用警是现代警务管理的重要内容和基本要求，是实现“向管理要警力”、“向素质要警力”的重要途径和重要切入点。它体现了现代决策思想，有利于提高警务管理效能和公安工作效益；它表现为重要的市警实战原则，是警力资源合理配置的实现手段；它与公安改革思路、方向和目标具有根本一致性，能对推动改革进程起到特殊的导向作用，产生拉动效应；它从本质上讲也是一种从优待警，有利于增强公安队伍的凝聚力和战斗力。由于其在整个警务管理中的特殊作用，它应当成为各级公安机关领导和决策指挥层２１世纪的新警务战略思想的重要组成部分。     

接处警中警务安全问题及其对策

民警接处警,如果短时间内不能有效处置,不仅直接影响群众的生命、财产安全;而且会造成警民关系紧张,甚至出现袭警等警务安全问题.公安机关解决接处警中的警务安全问题,需要搞好警察公共关系,改善警察执法环境;加强警察安全教育,树立科学战术理念;加强警力资源开发,合理配置警力,弥补警力缺口;完善法律体系,依法保护警察合法权益.     

当前农村警务建设的制约因素及对策

农村稳,则天下安。自2002年公安部明确提出在全国实施社区警务改革,特别是2006年下发了实施社区和农村警务战略的决定以来,农村警务建设取得一定成就。但由于农村警务自身的特殊性,各种问题不断凸显。应积极探索农村警务新模式,合理规划社区警务,充实一线警力,创新农村警务机制,完善农村警务保障机制。     

变革警务方式 提升警务效能

在当前社会治安形势严峻,而警力又相对紧缺的情况下,使现有警力资源得到科学、合理的配置和运用,特别是使当前一些地方事实上存在的“粗放型”警务方式向质量效率型警务转变,使现有警力资源这个“常量”因警务方式的转变和优化而产生相应的“变量”,实为必要。为此,公安机关应逐步实现由传统的数量型警务向质量、科技型警务的变革。     

优化警力配置的四个突破口

公安机关只有优化警力配置,才有希望从根本上解决警力不足这一问题。优化警力配置要在明确公安机关职能、创新警务工作模式、合理划分警务工作岗位和科学测算警务工作量等四个方面求突破。     

无增长改善是我国警务改革的优选之路

从现代世界警务革命来看,增加实战警力,优化系统功能,以质量胜数量,借助社会资源,是实现公安工作健康、协调、可持续发展的必由之路。我国目前的警务现状是屯警场所过多,警力配置不合理,警力资源浪费现象严重,社区警务重点错位,公安经费难以集约使用,队伍缺乏活力。要改变这种现象,无增长改善警力是我国警务改革的优选之路。     

语义Web服务发现研究及其在公安系统集成中的应用

目前公安各业务系统之间存在信息不能有效共享和利用、缺乏智能性等问题,引入语义Web服务,可较好地实现公安系统间智能、自动的交互。而针对语义Web服务发现,如何能高效地找到所需的服务一直是研究热点。基于语义功能匹配和服务质量筛选的Web服务发现方案,能有效地并较精确地找到用户所需的服务。以公安基础信息交换平台建设项目的实际需求为背景,通过公安某部门的一个运行实例说明该方法的执行,同时以模拟试验验证算法发现服务准确性。     

德国警察制度简析

本文系统地介绍评述了德国的警察制度:分别从联邦与州两个层面着重讨论了德国警察机构的设立依据、组织原则、具体机构的管辖范围、管辖权限、人员组成、机构之间的相互关系,乃至警察机关与检察院等司法机关之间的关系等问题,并在适当的地方作了与我国相似机构的对比,最后对德国错综复杂的警察制度作了全局性的总结与分析。     

警校学生实习前后“警察角色意识”的对比研究

警校学生警察角色意识包括警察角色认知、警察角色期望、警察角色情感和警察角色意向四个维度。通过建立"警校学生警察角色意识指标体系",对学生实习前后的"警察角色意识"进行了对比研究,得出了实习对学生"警察角色意识"的培养有非常重要的作用,是警校学生"警察角色意识"培养的关键环节这一结论。     

街面巡警见警率的制度分析

巡警作为警方生产街面公共秩序的主力军,提高巡警街面见警率是一种基本趋势。正如理性公民在行为选择时要考虑其行为的成本和收益,巡警及其组织在生产公共安全产品的过程中也要考虑其行为的成本和收益。因此,建立科学合理的警察绩效制度,构建一个多元化的警察绩效评估体系,是提高巡警见警率和巡警生产效用的根本保证。     

公安学历教育发展与建设的再思考

随着我国社会主义法制建设的日益完备,对公安机关的执法质量提出了更高的要求。然而,我国目前的公安教育体制却极大地制约了建设与社会主义法治社会相适应的高素质警察队伍的步伐。我国目前国情决定了公安院校仍需坚持学历教育与在职民警培训共存并重发展的"双轨制"模式。然而面对当前公安学历教育中出现的问题,如教师队伍不完整、课程设置不合理等,如何加强完善公安学历教育的发展成为亟需解决的问题。本文在客观分析各种制衡因素的基础上总结出,公安院校应从领导认识、教师队伍建设、人才培养等多方面探索改革路径,不断深化内涵,加快创新步伐,为公安教育工作的全面发展提供支持与保障。     

警察职业、职业警察与警察职业化

警察职业是在社会分工出国家这一组织形式的时候,为适应维护国家安全和社会治安秩序的需要而产生的。但有了警察职业,并不意味着职业警察就产生了。职业警察,是适应资本主义经济、政治和社会的需要建立新型警察制度时出现的。职业警察的产生标志着警察走上了职业化发展的道路。对照一般职业化和世界警察职业化发展的要求,我国警察还存在着职业化程度不高的问题。为此,我国警察必须坚定不移地走职业化发展的道路。警察职业化是警察正规化的必由之路。     

以警务信息化推动公安工作现代化（下）

（二）思想观念、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面的不适应，是产生诸多问题的主要原因 警务信息网络基础和运行管理体系存在的问题和薄弱环节，与现阶段各级公安机关特别是各级领导的思想观念、认识水平、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面有着极为密切的关系。     

论一般警察权向具体警察权的运行

关于警察权的理解有两个意义上的理解,即一般警察权和具体警察权。所谓一般警察权是指国家所固有的一项权力,是作为国家的一般统治权而存在的一项权力,这一权力在国家权力体系中具有阶级性、暴力性、最后性、保障性和对公民权利限制性的特点,这一权力可以由警察机关行使,也可以不由警察机关行使。具体警察权则是指警察机关所拥有的职权。这样,对警察权的研究就有了一般警察权如何变为具体警察权的内容,这叫作一般警察权向具体警察权的运行。     

我国警察职业化建设研究述评

国内以“警察职业化”为题开展研究始于21世纪初。警察职业化建设的现有研究文献初步探讨了警察职业化的概念、目标、特征、内涵及构建思路，提出了构建警察职业化的崭新命题，为后续研究打下了良好的基础。但现有研究未能全面准确地回答“什么是警察职业化、怎样构建警察职业化”这两个最基本最重要的问题。因此，警察职业化建设研究的当务之急，是进一步深入探讨和研究上述两个最基本最重要的问题，从而构建一个比较系统科学的警察职业化基本理论框架。     

论警学的逻辑起点

"安全",在物质、生命、社会等五个层次中,对于物质是一种动态平衡、对生命是一种生存需要、对社会是一种生态平衡。治安与警察是人类社会公共安全的行为保障。将"安全"放在自然体系与人类社会中逐层理解,有助于廓清社会安全与警察起源说中的迷雾,从而找到警学理论体系的逻辑支点。