俄罗斯能源政策及相关热点问题评析

俄罗斯能源政策自20世纪90年代以来不断演进,在开展对外能源合作过程中始终奉行实用主义和经济利益至上原则。俄联邦政府于2003年、2009年先后颁布了《2020年前俄罗斯能源战略》和《2030年前俄罗斯能源战略》,其设定的战略目标为:能源安全、能源效率、预算效率和生态安全,在确立国家能源政策的理念方面迈出了实质性步伐。国际能源安全问题在俄罗斯能源战略当中主要被归结为两点,即维护公正的石油价格和保证可靠的能源供应。当前,俄罗斯外交致力于在能源领域确立能够最大限度地维护其国家利益的国际合作新规则。在21世纪初能源价格大幅攀升的背景下,俄罗斯不仅成为国际舞台上更加强有力的参与者,而且有机会着手对本国经济进行现代化的结构性改革,切实提高本国民众的社会福利水平。     

中国能源安全环境辨析及发展战略选择

随着中国经济迅速发展和国际能源局势的急剧变化,中国能源对外依赖度与日俱增,能源安全问题日益严峻。要切实解决能源安全问题,确保未来可持续性发展,中国必须制定正确的能源战略和政策。在国内,要加快经济结构转型,加强自身能源建设,优化能源使用结构,提高能源使用效率,增加能源战略储备,加大新能源研发力度,提倡环保生活概念。在国际,要构建多元化能源通道、丰富走出去能源投资战略、加大国际合作力度、加强对我海外战略利益的保护手段等。     

东北亚能源安全形势的新发展与战略新选择

东北亚地区是世界经济发展最有活力的地区之一。这里既有能源的消费大国中国、日本、韩国，又有能源的生产大国俄罗斯。该地区的能源安全形势复杂。许多地区安全的焦点问题也都与能源安全问题有关。目前，东北亚国家的对外能源战略既有合作关系，又有竞争关系。在东北亚形成了以俄罗斯为能源供给方、多个双边能源合作相互竞争的格局。同时，各国的国内能源战略近年来也有新的特点，     

欧盟能源安全政策调整及其影响北大核心

欧盟根据其面临的能源和地缘安全新形势,大幅调整能源安全政策,能源政策呈现武器化、国家化以及对环境因素的忽视等特点,其核心目标从维护能源供应安全转为服务于俄西战略对抗。地缘安全观念对能源政治认知的重塑、供应安全担忧的泛化和能源危机的经济挑战等,推动了欧盟能源政策调整的主要推动因素。目前,欧盟能源安全政策调整已使欧俄能源相互依赖关系趋于弱化,但欧盟能源供应对外依赖性大、脆弱性高的状况很难改变,并且给全球能源格局和低碳发展进程带来较大负面影响。     

国际能源安全的新变局

能源安全不仅关系到国家的经济安全,而且影响到政治与军事安全。因此,能源安全是一国的战略问题,是国家安全的核心内容。进入21世纪以来,国际恐怖活动猖獗,全球地缘政治形势不稳,国际油价持续飙升,使能源安全问题再次升温。为确保能源安全,美国、欧盟和日本等先后制定新的能源战略或政策,突出节流,强化开源,加强国际合作,坚持多样化原则。     

从海湾安全局势看中国的能源外交

能源地位的重要性使海湾地区成为全球有关各方能源争夺的热点乃至能源外交的中心.能源安全与中东特别是海湾地区的稳定有重大关联.近年来,海湾地区政治的变异因素已构成对海湾石油供应和国际能源安全的严重挑战.为应对这一严峻挑战,中国开始强调从国家战略角度看待确保海外能源供应安全的重要性,关注与能源相关的地缘政治因素的变动,在双方乃至多边关系中突出以能源合作为特色的能源外交,以争取在变幻莫测的国际安全格局中最大可能地维护国家的政治经济利益.     

试论中国能源国际战略的改革与调整

进入新世纪以来,国际能源格局急剧变化,能源问题正在演变成为一场政治、安全、利益、外交等措施在内的大国外交博弈。而在全球化进程中,各国的能源安全问题只能是个相互依存、相互促进的互保体系。未来中国的能源国际战略的改革与调整应在以下方面做出调整：资源控制与权益分享的合理定位,政府支持与市场操作的优势整合,现货供应与能源金融的双重保障,双边合作与多边协商的双管齐下。通过全面的能源外交,形成与国际油气大分工相适应的多层次、一体化和综合性的国际能源战略体系     

中国石油安全面临的挑战与对策--兼谈伊拉克战争的影响

中国的石油安全问题是一项系统工程 ,它涉及一系列政治、外交、经济、军事和战略问题。伊拉克战争不仅是对中国石油安全的一次初步考验 ,它的长期影响也将会日益显现。随着对其他国家和地区石油依赖的不断加深 ,中国的石油安全风险系数日益增大。保障可靠和安全的国外石油供应 ,日益成为中国对外战略必须密切关注的问题。做好应对国际石油供应中断和油价上涨的物质与心理准备、制定和建立应急石油储备、走国际能源安全合作之路等 ,应该被视为中国主要的石油安全战略手段和保障措施     

印度的能源安全：挑战与应战

随着印度经济的持续增长和印度成为一个崛起中的大国 ,能源安全开始被赋予越来越重要的意义。能源需求的持续增长趋势和石油天然气等本土能源资源和产量的缩减日益突出了印度的能源供求矛盾 ,同时造成能源的对外依存度不断提高 ,加上诸多影响保障外部能源供应的因素不断趋于复杂化 ,都使印度未来的能源安全面对严峻的挑战。与美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国等主要大国相比 ,战略能源储备能力薄弱也为印度的整体安全带来潜在的危机。近年来印度重视从战略高度看待能源安全问题 ,致力于一系列措施改善现状 ,可期取得显著的进展。     

东北亚非传统安全:问题领域及合作模式

冷战结束后,传统安全在国际关系中的极度优先地位相对下降,非传统安全问题对国际社会带来的影响日益凸显。由于非传统安全拥有行为主体多样化、价值主体多层次、跨国性和嬗变性以及强调安全的合作性等特点,国家在该领域更易于达成合作。具体到东北亚地区,所涉及的问题领域包括金融危机、能源短缺、生态环境恶化、恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散、非法移民、流行疾病等。尽管目前该地区非传统安全合作的制度化程度还不高,但由于各国在经济安全、能源安全、环境安全、社会安全等方面拥有广泛的共同利益,东北亚国家必将通过现实可行的制度设计来加强非传统安全领域的紧密合作。     

东南亚各国能源安全战略

近年来 ,随着中、日、韩能源需求量的激增和能源进口多元化战略的实施 ,东南亚各国在东亚能源体系中的地位不断上升。截至 2 0 0 2年底 ,印尼、马来西亚、文莱已经成为中、日、韩天然气的主要供应国。① 由于东南亚各国能源状况不同 ,各国能源安全战略也互有差异。一、东盟能源安全战略基于共同的政治、经济和安全利益 ,东盟组织早在 1980年就开始探讨能源安全议题 ,至今已召开 2 1次“东盟能源部长会议”(从第 13届开始称现名 ) ,初步形成一套比较完整的能源安全战略。1、注重成员国之间的合作。 2 0 0 3年 7月 3日 ,东盟国家第 2 1届能源…     

中俄两国的能源安全与合作

随着经济全球化的发展,世界各国对能源的需求正日益增加。目前,能源安全不只是一个国家的问题,而且是一个全球性的问题。一国的能源安全不仅是一个经济问题,同时也是一个政治和军事问题。对中国来说,当前石油供应安全已成为关系到国家安全的重大问题。中国是个能源缺乏的国家,近年来能源进口不断上升。从国家经济增长和经济发展的趋势来看,未来中国的石油需求增长强劲。而俄罗斯是个能源资源十分丰富的国家,是世界主要的能源出口国。中俄两国不仅具有地缘上的优势,而且在能源方面也存在着很强的互补性。双方的能源合作不仅有利于解决中国的能源安全问题,也有利于俄罗斯加快经济发展,同时对东北亚地区的安全和稳定也将发挥积极的作用。     

中国能源安全面临的战略形势与对策

进入21世纪以来,国际能源战略形势发生了重大和深刻变化,全球能源供应持续紧张、国际油价高位运行、主要国家能源战略和政策再度调整、新能源技术革命、非常规油气资源生产和新能源产业加速发展、国际油气资源竞争愈演愈烈、世界石油新版图出现、能源地缘政治矛盾与冲突加剧以及资源民族主义重新崛起等,这些都对中国能源安全产生了重大挑战和深远影响,凸显中国对外石油依存度增速较快、“走出去”战略和对外能源合作面临着诸多困境。中国应从宏观、中观和微观层次,对中国能源安全战略进行调整,既要有长远规划,也需要有针对性的措施。     

东盟能源安全保障合作

能源是维持经济发展的基础,能源中的石油更是被视为经济的一条动脉.在目前世界油价持续复杂变化的背景下①,能源安全是支配世界上许多国家对外政策的重要因素.能源的实际需求是根据经济的强势发展而产生的.因此,能源安全保障为经济的存在和发展提供直接的保障基础②.     

从日本战略文化看对日关系新思路

【内容提要】战略文化对一个国家的战略思想和战略理论具有潜移默化的影响，是国家安全战略形成的重要基础，其与战略意愿相结合，影响并决定着国家安全战略的形成和走向。日本是中国的近邻，但中日关系是一种涵盖了政治利益、经济利益、战略互信、历史认识问题等复杂难题的多层次关系体系。了解日本的战略文化传统，有利于处理好对日关系。     

俄罗斯对外能源战略和中俄能源博弈

俄罗斯对外能源战略具有一贯性,即使用"能源武器"开展对外能源合作。但与苏联和叶利钦时期相比,当前的俄罗斯对外能源战略更为灵活和务实。俄罗斯不仅要利用能源来壮大自身经济实力,还要运用能源武器提升自己的大国地位。中俄能源合作有着广阔的前景,但由于俄罗斯追求"国家利益"最大化,以及采取"捆绑式"能源外交,使中俄石油管线的修建一波三折,天然气合作依旧处在初级阶段。中国应加强对俄罗斯对外能源战略的研究,认清两国能源合作中存在的问题,以此推动双边和多边的能源合作。     

资源民族主义及其成因

在全球范围内,各国普遍面临着一系列气候变化、环境保护和能源安全问题,这很大程度上重塑了各国的能源安全观。国家的发展维系、经济的可持续发展、环境保护、人民生活水平提高等方面与国家能源安全有着根本的联系。为此,各国一方面在海外进行能源投资与合作以开源,另一方面在国内提高能源利用效率以节流。这些措施引起了能源生产国的不安,甚至排斥和破坏。资源民族主义崛起迫使每个国家重新考虑各自的外交政策及国家能源发展战略,需要谨防资源民族主义对国家能源安全的侵害。     

中俄能源合作现状及影响因素

随着俄罗斯对外政策的东移，中俄能源合作前景广阔。能源是俄罗斯与东北亚国家利益互补的领域，中俄能源合作是区域合作的基础，也是建立区域经济一体化和地区安全保障的基础。双方能源合作既受制于各自的国家利益，还受到美国、日本、韩国等因素的影响和制约，美国试图利用俄罗斯来压制中国并给俄罗斯设置障碍；日本为获得更多的能源利益将与中国进行竞争；韩国的能源多样化战略也将与中国发生冲突。因此，东北亚各国要克服民族界限，远离政治控制，实现能源合作的共赢局面。     

21世纪的国际能源安全问题

世界经济全球化和全球性问题的兴起，导致能源安全观的重塑，追求供需安全的传统能源安全观正被一种新的综合能源安全观取代。综合能源安全观不仅涵盖了供应安全和需求安全，而且广泛地涉及环境、气候和人的安全。在全球化背景下，世界各国普遍面临一些重大的能源安全问题，包括能源储量集中于战略空白区、能源需求的集中、能源资源密集型国家去稳定化、不可抗力、能源运输阻塞点、不确定的投资环境、资源民族主义和气候变化。除了这些具有普遍性的能源安全议题外，中国能源安全还有其特殊性，化石能源峰值，即煤炭、石油和天然气消耗过快，不仅制约了化石能源体系的可持续发展，而且进口依赖度将不可逆转；从全球化时代的综合能源安全观来看，中国严重依赖煤炭，形成了一种不安全的能源消费结构；在当前能源消费结构下，中国在全球气候变化谈判中将面临更大的减排压力。因此，能源安全的根本之路在于加强新能源、可再生能源及其相关技术的投资与研发，不断扩大新能源和可再生能源在能源消费结构中的比例。归根结底，在国际气候变化谈判的框架下，重构能源消费体系对于解决上述所有安全问题都具有决定性意义。     

世界能源地缘政治格局的新态势

能源特别是石油具有特殊的战略价值,世界能源中心已成为各种政治力量角逐的焦点。世界能源中心的每一次转移,都导致世界地缘政治格局的相应变化。伊拉克战争之后,世界能源地缘政治格局呈现美国力图确立其主导地位、能源供应"三分天下"、东北亚地区能源需求量明显增加的总态势。石油生产、运输、贮存的安全保障,石油供需、油市波动对世界经济的影响,将成为未来世界能源地缘政治的核心问题。世界石油市场已经拉开结构调整的序幕,呈现利益和矛盾交织,合作与竞争并存的局面。对此,我国应尽快制定中长期能源安全战略。