之三：今年以来我国就残疾人事业和残疾人社会保障出台的政策措施

第二次全国残疾人抽样调查显示，在我国的8296万残疾人中，智力残疾554万人，精神残疾614万人，两者相加1168万人，占残疾人总数的14．08％。在1352万多重度残疾人中，还有430多万智力残疾人和近百万精神残疾人。除了智力、精神残疾人，其他类别中的重度残疾人有2088．6万人，占残疾人总数的25．18％。因此，我国的智力、精神及重度残疾人总共有3780多万人，占残疾人总数的45．56％，相当于一个欧洲中等国家的总人口。     

来自印江县板溪镇的调查

我们于今年4月8日至14日对贵州省印江县板溪镇板溪办事处151户残疾人家庭进行全面调查。 一、基本情况 板溪镇是印江自治县1992年撤区并乡建镇以后较为集中的一个乡镇,全镇设有板溪办事处、毛寨办事处、坪底办事处,全镇有农户7284户、30186人,共有耕地面积1403亩。我们对板溪办事处151户残疾人家庭逐一进行了走访调查。调查表明,属特困户的有95户(人均年经济收入在280元以下)、322人,其中残疾人103人,占家庭人口的32％,特困户占调查总户数的63％。属贫困户有39户(人均年经济收入280元以上不足400元的),148人,其中残疾人39人,占家庭人口的26％、贫困户占调查总户数的26％。已解决温饱摆脱贫困的有17户(人均年经济收入在400元以上)、87人,其中残疾人21人,占家庭人口的24％,脱贫户占调查总户数的11％。     

无处不在的关爱——探访浙江残疾人群体的生活和工作

在我国，每百人中有6位残疾人。在浙江，有311．8万残疾人，数量约占全省总人口的6．36％，涉及1／5家庭。     

管好用活康复扶贫资金

高州市地处粤西,是粤西人口最多的县市。全市总人口136.4万人,其中有残疾人5.4万人,占全市人口的3.96％。全市农村贫困户总共18000户,其中残疾人贫困户9000户,占全市农村总贫困户的50％。为解决残疾人的生产、生活问题,高州市残联协调有关部门动员社会力量,在重点为1343户残疾人贫困户提供有效帮助的基础上,又利用康复扶贫专项资金90万元,     

健全残疾人社会保障制度

浙江省有312万残疾人，涉及近1／5和1000万家庭人口，残疾人作为一个特殊的社会群体，能否实现与其他社会群体平等共享国家发展成果，不仅关乎残疾人群体利益的实现，更关乎整个社会公平正义的实现。近年来，我省残疾人社会保障水平得到较大提高。据全省残疾人状况和小康实现程度监测，全省残疾人全面小康实现程度从2007年的62．3％提高到75-3％，高于全国平均14．5个百分点。     

金昌市以民为本 扶残助残保民生

甘肃省金昌市现有残疾人3．18万，占全市人口的6．8％。长期以来，金昌市民政局始终把关心、救助残疾人的行动列人民政部门的重点工作，残疾人及其家庭的基本生活得到了有效地保障。     

浙江:“万户安居工程”

近年来,党和政府有组织、有计划地进行了大规模的扶贫开发工作,扶持近千万贫困残疾人解决了温饱问题。但由于残疾人贫困程度重、扶持难度大,且脱贫后极易返贫,全国仍有1000多万残疾人尚未摆脱贫困,还有相当数量的残疾人家庭住房不能避风雨。中国残联在全国123个县开展的农村贫困残疾人住房状况调查显示,截至2003年底,全国约有100万户残疾人无房和极度危房户急需改造住房。在2003年至2005年的3年内,中央安排彩票公益金7500万元,专项用于农村贫困残疾人危房改造项目,计划解决1.5万户农村贫困残疾人的危房改造问题。这一项目实施以来,各地结合本地实际,工作各具特色,积累了一些经验。本刊将陆续刊发这些典型经验。本期刊登东部沿海浙江省的做法,以飨读者。     

长葛市加大扶持残疾人特困户脱贫力度

河南省长蔫市有残疾人3.5万人,残疾人特困户5172户1.17万人,约占全市贫困人口总数的40％。近年来,该市把扶持残疾人特困户脱贫致富列入议事日程,实行目标管理。以政府为主导,社会为基础,市、乡、村三级残疾人组     

养兔——扶贫突破口

内蒙古宁城县是以农为主的国家重点扶贫县。全县总面积4317平方公里。人口58万,现有贫困人口7.3万人,其中贫困残疾人及家庭成员2.4万人,占总贫困人口的32.8％。 自1995年起,县残联与县扶贫办、农发行积极协商,争取贴息贷款2.85万元,残联周转金3500元,投放到六户有劳动能力和经营头脑的残疾人家庭,分别发展了养殖业、加工业、修理业等项目,进行了试点,使六户残疾人家庭26人全部脱贫,为下一步残疾人扶贫工作的进一步开展打下了良好基础。如:小城子镇柳树     

中组部和中国残联共同开展“农村基层党组织助残扶贫工程”

为发挥好基层党组织的政治优势,帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件,中组部和中国残联共同开展了"农村基层党组织助残扶贫工程"。帮扶对象是全国农村地区家庭年人均纯收入低于当地贫困线标准的残疾人家庭,2011年至2015年,全国农村基层党组织将帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。工程实施过程中,帮扶家庭中符合最低生活     

以人为本视角下推进残疾人事业发展探析——基于杭州的经验数据

按照全国残疾人第二次抽样调查结果统计，杭州现有残疾人47．78万人，占全市总人口的6，36％，其中视力残疾6．484万人、听力言语残疾16．733万人、肢体残疾10．823万人、智力残疾3．049万人、精神残疾4．014万人、多重残疾6．68万人。多年来，杭州开拓创新，真抓实干，残疾人事业在新的起点上加快发展，残疾人的生活品质得到有效提升。     

“黑砖窑”事件处理情况

山西省共检查乡镇各类用人单位8．6395万户（砖瓦窑4861户）．涉及用工192万人。共查出无照经营用工单位3．6286万户，占排查单位总数的42％．涉及农民工34万人．占用工总人数的17．7％。查出无证砖瓦窑3186户．占砖瓦窑总数的65．5％．涉及用工8．1万人，占排查砖瓦窑用工人数的63．3％。其中．有严重违法犯罪行为的砖瓦窑17户： 法     

农村高龄残疾女性生存状态调查

生理性弱势群体主要指由于生理性原因在生活某些方面有所依赖、在社会竞争中处于弱势的人群，农村高龄残疾女性是最值得关注的弱势群体。浙江省残疾人总数为311．8万人，占总人口的比例为6．36％；女性156．08万人，占全省残疾人总数的50．06％；农村残疾人口为228．85万人，占73．40％；60岁及以上残疾人为191万人。     

防止两极分化和铲除腐败的根本途径

防止两极分化和铲除腐败的根本途径恽希良近年来，人们十分关注的社会问题是贫富差距不断扩大和腐败到处蔓延。据统计，全国年收入在５万元以上的高收入户有５００多万户，约占全国总户数的２％；家庭资产在１００万元以上的超过１００万户。而人均年收入不足３００元的贫...     

给残疾人家庭更多的社会支持

据国家统计局．民政部、卫生部和中国残联等16个部委、团体组织的第二次全国残疾人抽样调查的数据显示．到2006年4月1日．我国残疾人口数量占全国总人口数量的比例为634％。据调查数据推算．全国各类残疾人的总数为8296万人（按照国家统计局公布的2005年末全国人口总数130948万人推算，未包括中国香港、中国澳门、中国台湾省人口数）。可以说．残疾人口数量占全国总人口数量的比例有所增加。1987年的统计表明．     

安远县残疾人法律服务“三优”

安远县是江西省一个山区国定贫困县。全县现有14000多残疾人,平均5户农村家庭就有一户有一个以上的残疾人。最近,县法院、司法局和残联根据司法部、中残联关于残疾人法律援助的文件精神,针对该县95％以上的残疾人     

与县政府紧密配合开展扶贫

康平县地处辽宁省西北部,面积2100多平方公里,是国家级贫困县。全县残疾人1.1万,约占总人口的3.3％。其中,特困残疾人户为725户,特困残疾人为964人。几年来,我们一直把扶残解困工作当作残联工作的重中之重,扎实工作,取得了明显成效。325户近400人的生产生活状况得到明显改善;150户200多残疾人已经脱贫。     

北京市残疾人家庭及接受高等教育的状况

《北京市成年残疾人教育现状及相关问题的调研》报告数据显示,北京市残疾人家庭收入在1000元／月以下的,占抽样调查的76．1％,月收入2000 元以下的家庭占93．9％。残疾人家庭一般属于困难家庭,根本无力支付高等教育学费。残疾人因自身的障碍, 知识面狭窄,思路不够宽广,这已和健全人拉开很大差距,若不多学习一些知识和基本技能,就无法和健全人一起竞争,无法立足社会。就是有机会,没有抓住机会的能力也是枉然。     

论健全我国残疾人就业保障体系

就业是民生之本，安国之策。在我国进入全面建设小康社会的形势下，保障和促进残疾人就业已经成为全社会面临的一个重大而又不能回避的现实问题。残疾人就业是指达到法定年龄，具有一定劳动能力，有劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入的活动。我国有六千万残疾人，约占全国人口的5％，涉及到五分之一的家庭和两亿多人口，处于就业年龄段、有劳动就业能力的残疾人为2400万，其中城镇426万，农村1974万。保障和促进残疾人就业是我国全面建设小康社会面临的重大现实问题。实现小康社会残疾人充分就业的目标，必须认真总结我国残疾人就业工作的新鲜经验，努力探索适合我国国情的残疾人劳动保障型就业新途径。     

《残疾预防和残疾人康复条例》十一问

《条例》是如何出台的? 问:我国目前残疾人总体状况如何?主要致残原因是什么? 答:2006年第二次全国残疾人抽样调查显示,全国残疾人总数为8296万人,其中多重残疾1352万人,占16.3％.1987年第一次抽样调查时,全国残疾人有5164万人. 专家推测,到2050年,我国残疾人口总规模将达到1.68亿.