差额选举的法律规定必须正确理解实施

差额选举地方国家机关组成人员是我国民主政治发展的实质性成果。但是,由于我国受封建专制思想影响的时间比较长,民主意识不强,法制基础较差,导致了差额选举的法律规定至今不能得到全面正确地理解和执行。主要表现在以下几个方面:一是对国家机关正职领导人实行差额选举不习惯。依照我国《地方组织法》规定,在选举国家机关正职领导人时一般要实行差额选举,只有在提不出两个以上候选人的情况下才允许实行等额选举。也就是说,当大会主席团提出一个候选人之后,还允许代表们依法联合提出新的候选人。但在实践中,多数地方却往往把"一般实行差额选举"变成了"一般实行等额选举"。一些乡镇在选举办法中甚至     

对选举地方国家机关领导人员几个问题的思考

一、关于差额选举问题差额选举是我国选举制度的重要组成部分,是党的十一届三中全会以来我国政治体制改革迈出的重要步伐,是我国社会主义民主政治不断前进的重要标志。差额选举涉及的问题,多数问题法律已有明确规定,不需研讨;有些法律只作原则规定,具体由各地确定;有的法律虽有统一规定,但各地理解不一;有的法律未作规定,在实践中如何做要靠各地探索。现对所涉及的其中4个问题谈点我们的看法。1.差额选举的范围。在我国,差额选举的范围随着人大制度的不断完善经历了一个逐步扩大的过程,从最初的全部实行等额选举,发展到     

地市级以下党政主要领导应试行差额选举

差额选举是我们党和国家选举规范和法律规定的一种十分重要的选举方式.与等额选举相比较,差额选举更有利于落实党员干部和群众的民主权利、体现民主意愿,更好地落实公开、平等、竞争、择优的原则.目前,差额选举主要用于副职、委员会及代表的产生.随着党内民主和人民民主的不断扩大、干部人事制度改革进程的加快,着眼于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍,应对地市级以下(含地市级,下同)党政主要领导试行差额选举,就是由上级党委确定适当人选,在一定范围内、按照一定的程序进行差额选举.这是推进社会主义民主政治建设的需要.     

差额选举中的心理分析

差额选举是我国社会主义民主政治的重要内容，有利于体现选举人的意志，也有利于通过较充分的选择，产生素质更高的代表和国家机关组成人员。由于差额选举中候选人的名额多于应选人的名额，选举人在一定程度上有着自由选择的余地。选举谁，不选举谁，主要视选举人的意志来...     

等额选举的“三错”及评析

等额选举的“三错”及评析□李静美等额选举是指选民或代表选举人民代表和国家公职人员时，采取候选人名额与应选名额相等的方式进行的选举。从某种意义上来说，它是在国家或地区政治、经济、文化不发达的条件下与计划经济体制相联系的集权政治的产物。１９７９年以前，我...     

差额选举：中国民主发展的突破口

2011年,中国地方各级党委和政府将陆续进行换届选举,这是中国式民主的重大实践。然而,根据以往的经验,许多地方并没有严格实行差额选举,而是实行等额选举。自2010年底以来已经进行的地方党委（特别是省市委书记）的选举中，多数采取的也是等额选举。     

民主选举形式选择论

一、民主选举的几种形式 在民主选举制度中,选举形式有不同的分类:根据投票方式的不同,可分为举手表决和秘密投票;根据候选人名额的不同,可分为等额选举和差额选举;根据选举阶段的不同,可分为直接选举(亦称一级选举)和间接选举(亦称多级选举),等等。 本文的民主选举形式仅限于选举阶段的分类。 迄今为止,世界上选举产生代议机关,其选举阶段的形式有:直接选举,间接选举,直接选举和间接选举并用三种形式。     

“民主选举:投出理性一票”教学设计

【课标要求】评述具体事例,比较不同选举方式的特点;表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。【教学目标】1.知识与能力:了解选举方式的多样性,学会评价直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等方式,从我国国情出发,能够理性选择选举方式。2.方法与过程:通过分析政治现象,比较选举与世袭、差额与等额、直接与间接、提名候选人与海选等异同,明确选择选举方式的依据。在     

浅谈“差额选举等额提名”

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则,也是我国民主政治发展的一个重要标志。经全国人大常委会1995年修改后的《地方组织法》明确规定:"主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。"这一规定,就使"等额提名"同"差额选举"形成两条并重的原则,成为地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人的关键。差额选举的关键是保障代表的合法提名权《地方组织法》把主席团提名候选人和代表联合提名候选人人数都限制在"等额"范围内,实质上规定了     

浅谈人大选举中党委意图与代表意愿之结合

新修改颁布实施的地方组织法明确规定,地方各级人大在对地方各级人大常委会组成人员和国家机关领导人员的选举中,正职领导人员的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举;副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一,均进行差额选举。同时还明确规定,主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。上述规定,是对我国地方各级人大差额选举制度的重要补充和进一步完善,同时也对地方各级人大选举的具体操作工     

坚持差额选举的原则

差额选举就是候选人数多于应选人数的一种选举制度。实行差额选举是党的十一届三中全会以来我国在发展社会主义民主方面迈出的重要步骤,是我国选举制度的一个重要原则,是有中国特色的社会主义民主政治的重要方面。当前,全国性的乡镇换届选举工作正在各省陆续展开,充分发扬民主,坚持并正确贯彻差额选举原则,是搞好这次换届选举的关键之一。下面就差额选举的有关问题谈谈我们的认识。一、实行差额选举是我们党的一贯思想,是我国社会主义民主的重要方面实行候选人数多于应选人数的差额选举,     

规避差额选举的三种作法及对其的评析

在地方人大的选举实践中,以等额选举方式规避差额选举的现象屡见不鲜,一般有乱用补选、乱摆主次、乱"宰"提名三种作法。作者就此进行了初步归纳和评析。     

党内换届选举“四要”

完善党内换届工作,必须建立一个公平公正、科学有效的民主参与和选举机制。一要扩大选举党代表的民主。党代表要严格按照程序,由党员充分酝酿后选举产生。应扩大直选党代表的范围,注重代表结构,把各种经济成分的党员考虑进去,并适当分配名额。适当划小选区,让选举人能够在自己熟悉的党员中选代表。二要扩大选举过程中的民主。改进候选人的产生方式,可考虑实行“双提制”,即由组织提名和党代表(或党员)提名相结合。完善差额选举制度,使差额选举贯穿选举的全过程,包括差额提名推荐、差额考察、差额票决等等。增加党内选举的透明度,充分发挥现…     

差额选举:中国式民主的应然之路

近年来,针对中国式民主的发展现状,政界和学界提出了种种发展路径,诸如以党内民主带动人民民主、以协商民主推动选举民主、以基层民主促进高层民主等等。然而,这些发展路径似乎都忽视或回避了发展民主最核心和最关键的问题,即民主选举和差额选举。从民主的本原意义上讲,没有选举,或者选举没有差额,都是与真正意义上的民主相违背的。甚至可以这样说:民主政治,一选就灵;民主选举,一差就灵。所以,中国式民主应该从差额选举开始,无论中央高层或是社会基层,都应实行差额选举,这才是中国式民主的应然路径。     

“等额提名”和“差额选举”问题浅谈

在当前我国干部制度中,地方各级人民代表大会选举地方各级国家机关领导人员中的"等额提名"和"差额选举"的有关规定,对今后长时期的干部选拔、干部队伍建设、干部制度改革都具有重大的意义和作用。"等额提名"和"差额选举"是法定原则1995年修改的《地方组织法》规定,在选举地方各级人大代表和地方国家机关领导人员时,除了人大常委会、政府正职和法、检两长提名的候选人可以进行等额选举外,人民代表大会选举其他各项职务人选时都必须坚持差额选举。     

刘少奇促进民主法制建设二三事

主张实行差额选举 我国1953年制定的选举法，是跟苏联学的，实行的是候选人的名额和应选人的名额相等的办法，即等额选举。这种办法，虽然因为候选人名单一般是事先经过各方面协商才提出的，基本上能反映各方面的意见，但其弊端也是显而易见的。许多群众和人大代表，对这种办法提出不同的意见。     

完善“一府两院”正职领导人选举机制——《地方组织法》第二十二条实施问题研究

一、对《地方组织法》第二十二条的准确理解《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 (以下简称《地方组织法》)第二十二条规定 ,由人民代表大会选举的地方国家机关正职领导人员 ,“候选人数一般应多一人 ,进行差额选举 ;如果提名的候选人只有一人 ,也可以等额选举”。这一法律规定明确表明 ,对地方国家机关正职领导人员的选举首先应该坚持差额选举 ,只有在例外的情况下才可以实行“等额选举”。这一例外情况 ,即实行“等额选举”的前提条件 ,就是人民代表大会主席团和代表经过充分酝酿、协商、讨论后 ,“提名的候…     

"杨集选举"的实践与思考

2002年8至9月,我们在杨集镇以"两推一选"党政领导班子成员为突破口,以民主议事票决制为重点,探索加强农村基层民主政治建设的有效途径。"杨集选举"打破了传统的选举模式,真正实现了"群众推荐、党员推荐、党代表大会差额选举"镇党委领导班子,"全体选民推荐、村(居)民代表推荐、人民代表大会差额选举"镇政府领导班子,体现了与时俱进的创新精神,反映了基层民主的方向,为农村基层民主政治建设的推进构建了新的逻辑起点和实践平台。     

加强人大制度建设和创新

十六大提出我们国家的政治体制改革和民主政治建设要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。根据这个要求,当前人大工作和人大制度建设,应集中在以下三个方面:一是进一步提高选举的民主程度。选举制度是人民民主的集中体现,也是发展代议制民主和基层直接民主的基础所在。完善民主选举,要考虑逐步引进竞争机制,不管是选代表还是选国家机关人员,都要依法提出候选人,并组织他们与选民和代表见面、交流,发表政见,回答提问,增强相互了解,以利正确作出选择。要认真落实差额选举的规定,并且逐步扩大差额的比重,不得采取…     

差额选举的若干原则

所谓差额选举,是指在政治生活中,候选人多于应选人一定数额的一种选举方式。党的十三大报告在阐述党和国家政治体制改革的总体构想时,对改革选举制度,实行差额选举予以高度重视,明确指出,“要继续