关于乡镇人大行使决定权情况的调查

关于乡镇人大行使决定权情况的调查□益阳市乡镇人大行使决定权课题调查组乡镇人大决定权，是乡镇人民代表大会的一项重要职权。１９９６年９月至１０月，为了解乡镇人大行使决定权的现状，研究和探讨新时期乡镇人大行使决定权的特点、范围、程序和重大作用，我们对乡镇人...     

探讨在新形势下如何进一步做好乡镇人大工作市人大常委会召开乡镇人大工作交流会

日前，上海市乡镇人大工作交流会在上海展览中心隆重举行。与会同志交流了多年来开展乡镇人大工作取得的成功经验，并就如何在新形势下进一步做好乡镇人大工作进行了探讨。浦东新区花木镇人大、南汇县航头镇人大指出，镇人大必须紧紧围绕经济中心开展工作，抓住本镇改革发展中的重大事项，行使好决定权，充分发挥人大为经济体制改革保驾护航的作用。航头镇人大在人代会期间组织代表审议经济发展目标，人代会闭会后，组织代表围绕全年目标进行视察、评议，以督促镇政府落实各项任务。     

代表票决制:坐实乡镇人大决定权

随着民主法制建设的推进和代表素质的提高,乡镇人大已不仅仅满足于听报告和提建议。在我省松阳、宁海等县市,一些乡镇人大在行使重大事项决定权方面进行了积极的探索和尝试,对破解本行政区域内的发展难题起到了较好作用。     

对乡镇人大行使决定权的思考

对乡镇人大行使决定权的思考隆化县人大常委会代表联络科决定权是指国家权力机关依法享有的代表人民决定国家重要事务的权力。《地方组织法》关于乡、民族乡、镇人民代表大会的１２项职权中，其中有３项是直接规定决定权的，即乡镇人大根据国家计划，决定本行政区域内的经...     

乡镇人大行使决定权的现状及其对策

乡镇人大行使决定权的现状及其对策□安化县人大常委会专题课题组最近我们对我县十个乡镇人大主席团１９９２年以来行使决定权的工作进行了调查。通过调查了解到，由于乡镇人大主席起了较好的组织引导作用，乡镇人民代表大会行使决定权的情况一年比一年好。主要表现在以下...     

慎决 精选 实监——谈乡镇人大“三权”的行使

乡镇人大的"三权",是指乡镇人大的三项主要权力,即决定权、选举权和监督权。怎样依法行使好这三项宪法和法律赋予的神圣权力,使乡镇人大工作真正做到与党委思路合拍,与政府工作合力,与人民意愿合心,真正达到一种"双赢"的效果,并不是一件容易的事情。先说决定权。"慎决",即慎重决策的意思。人大权力的一个重要体现就是在决定权的行使上,决定权是指对一个地方或一个区域全面性的、根本性的、长远性的问题的决定权力,决定权行使的好坏,对一个地方的发展将产生深远的影响,行使好了这项权力,将出现政通人和,干群同心的良好局面,行使不当,也将会出现人心向背,政令不畅的尴尬局面。所以,这是一个事关发展方向和目标的问题,必须慎重决策。如我     

乡镇人大行使决定权存在的三个问题

最近,我们调查了解了我县10个乡镇人大1992年以来行使决定权的情况,这10个乡镇人大除每次代表大会在审查批准乡镇人民政府工作报告和财政预决算报告时,作出相应的程序性的决议外,还作出实质性的决议、决定43个。多的乡镇作了8个,少的也作了1个。这些决议、决定,对乡镇工作起到了较大的推动和促进作用。目前,乡镇人大在行使决定权问题上,也还存在一些不可忽视的问题。认识不正确。在行使决定权的问题上,一些同志认为这只不过是一种形式而已,是按党     

人大要补齐“短板”善“拍板”

近日,《检察日报》、《民主与法制时报》等报刊相继用较大篇幅刊发了浙江省松阳县樟溪乡实施代表票决实事项目制度的新闻报道。作为中国最基层的乡镇人民代表大会,能够大胆创新探索,积极行使好重大事项决定权,笔者不禁为樟溪乡人大的做法鼓掌叫好。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。相对于立法权、监督权、任免权来讲,决定权被认为是最能体现和最具有权力机关性质的权力。通过行使重大事项决定权,充分发挥人大代表参与行使国家权力的作用,可以进一步扩大人大代表的知情权、参与权、决策权     

乡镇人大行使决定权亟待规范

<正>乡镇范围内的重大事项,在人代会上决策,更能体现民本理念,民意基础更扎实。但这项权力的行使在现实中却存在诸多问题,亟待进一步规范完善。行使重大事项决定权是乡镇人大的法定职权。乡镇人大行使决定权,主要有两个方面。一方面是常规性的决定权。如在人代会上听取和审议人大工作报告、政府工作报告、财政预决算工作报告、乡镇国民经济和社会发展情况报告等并作出决议。另一方面,就是对一些特殊的重大事项作出专项决定。如贯彻执行宪法法律法规和本级或上级人大及其常委会决议决定的重大举措、民主法治建设和精神文明建设的重大决策和部署等。     

关于地方人大行使决定权的几个问题

决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权。决定权行使得好坏,是衡量人大工作水平和质量的重要方面。这些年来,各地人大虽然在行使决定权方面做了一些工作和探索,但从总的情况看,目前决定权的行使仍然很不到位,与宪法和法律的规定还有相当大的差距。为推进人大决定权的行使,针对目前行使决定权的状况和问题,我们提出以下一些粗浅的看法。一、决定权是人大诸权中法定的独立职权1.人大行使决定权是国家决策的最高形式。宪法和地方组织法明确规定地方人大及其常委会有讨论、决定地方重大事项的权力,一些地方人大还就决定权的行使制定了地方性法规和决定。从决定权行使的实际来看,人大决定权有它自己的性质、特点和规律,有它自己的形     

关于乡镇人大重大事项投票表决的实践与思考

<正>行使重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,乡镇范围内的重大事项在人代会上进行审议表决,能体现基层重大决策更坚实的民意基础,体现人民当家作主的民本理念。2018年,连江县人大常委会指导浦口、黄岐等乡镇在人民代表大会上率先实行代表投票表决乡镇重大事项,得到人大     

摆正“四个关系” 做好乡镇人大工作

一、摆正乡镇人大与乡镇党委的关系。(1)乡镇人大要自觉接受乡镇党委的领导,保证党委决议、决定的贯彻落实,努力实现党委的意图。(2)乡镇人大在作出重要决策之前要向乡党委报告,并征得党委的原则同意。(3)乡镇党委要大力支持乡镇人大依法行使各项职权。如:行使重大事项决定权,依法行使监督权等法定权力。二、摆正乡镇人大同乡镇政府的关系。宪法规定:人大与政府的关系是产生与被产生,决     

关于加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关，是我国基层国家政权机关的重要组成部分。但是，由于历史和现实的原因，乡镇人大仍面临不少问题和困难，制约了职权行使和作用的发挥，使乡镇人大难以适应当前基层民主法制发展的要求。     

用好乡镇人大重大事项决定权

正准确界定重大事项是乡镇人大行使好决定权的前提。重大事项的确定,是行使好决定权的前提,它关系权力机关和行政机关各自的职能能否充分发挥,对乡镇人大来讲,是关系一不失职、二不越权的大问题。乡镇人大确定重大事项时,应遵循四条原则。合法性原则。确定的重大事项是宪法和法律赋予乡镇人大职权范围内的事项,而且必须符合党的方针政策和国家法律,不得与之相抵触。前瞻性原则。要把涉及本行政区域内全面的、长远的、带有根本性利益的事项作为重大事项。群众性原则。重大事项要关系本乡镇人     

把握三个环节 行使好人大决定权

人大及其常委会行使决定权,是法律赋予的重要职责,也是保证本行政区域各项重大活动有序进行的实际需要。为适应发展变化的形势,南昌市湾里区人大及其常委会不断加强和改进工作,在行使决定权方面做了不少扎实有效的探索与尝试,为进一步推进本区民主法制建设做出了积极贡献。一、把握好决定权行使范围明确人大决定的范围,是人大行使好决定权的关键。湾里区人大常委会加强对常委会组成人员和人大代表的     

新时代县级人大要用好重大事项决定权

正党的十九大报告强调:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。"明确提出:"支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权……"其中,宪法和法律赋予县级以上人大及其常委会的决定权,是人民群众通过自己的代表参与管理国家事务的具体体现,在人大的各项职权中,决定权处于核心地位,是行使其他职权的前提和基础。抓住了决定权,就抓住了坚持和完善人民代表大会制度的重要环节,就能更好地充分发挥地方国家权力     

行使重大事项决定权应把握好四条原则

重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权，如果行使不到位，会直接影响到人大及其常委会其它各项职权的行使。因此，地方人大及其常委会要充分发挥职能作用，必须行使好重大事项决定权。     

行使重大事项决定权应守四原则

重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权，如果行使不到位，会直接影响到人大及其常委会其它各项职权的行使。因此，地方人大及其常委会要充分发挥职能作用，必须行使好重大事项决定权。     

正确行使决定权 促进地方经济社会发展——师宗县人大常委会依法行使重大事项决定权综述

地方人大及其常委会依法行使重大事项决定权，其实质是代表人民行使管理国家和社会事务的权力，既是实现人民当家作主的基本形式，又是把党的主张经过法定程序变为国家意志的重要途径，从而实现党的领导和依法办事的统一。宪法第104条规定：“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”，地方组织法第44条对行使重大事项决定权作了较具体的规定，为地方人大常委会行使重大事项决定权提供了法律依据。师宗县人大常委会结合实际，完善制度，坚持原则，严格程序，强化督办，正确行使重大事项决定权，努力促进地方经济社会发展。     

凸显决定权之实简

人民政坛：重大事项决定权与立法权、监督权、任免权一起被称为人大及其常委会的四大职能。特别是没有立法权的市、县人大及其常委会，重大事项决定权对经济社会发展的影响力甚至超过监督权、任免权。然而，在不少人看来，由于各种因素制约，各级人大常委会重大事项决定权的行使，并未能取得预期的实效。从地方人大行使决定权的实践来看，还存在哪些问题呢？