论我国县级政府经济职能的转变与实现

政府经济职能的转变与实现问题，是政治体制改革中的一个重大问题。县级政府是中观调控的重要组成部分，是宏观调控的基础和微观调控的保证。因此，县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政府体制改革的推进和县域经济的发展具有十分重要的意义。一、县级政府经济职能的转变（一）县级政府经济职能转变的必然性。政府经济职能转变是由其自身特征所决定的。它不仅因社会制度不同而呈现出区别，就是在同一社会制度下，也会因其发展阶段（经济发展水平）及经济体制、政府目标不同而出现差异。首先，县级政府经济职能转变是由我国经济…     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合 ,今后改革的重点将由企业转向政府 ,提高行政管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革 ,加快政府职能转变和机构改革 ,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

政府委托人民罢休购买公共服务——论青年志愿服务工作的改革和创新

随着行政体制改革的深入和行政职能转变步伐的加快，打造公共服务型政府将是今后一段时期中国各级政府的目标选择。政府通过公共服务这个核心职能，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，来实现经济调节、市场监管和社会管理的其他职能，从而达到政府的有效治理。     

以科学发展观指导政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是各级政府面临的一项重大课题。一、政府行政改革和管理创新的新成就在20多年行政管理体制改革的基础上,近年来我国在政府职能转变、推进政府管理创新、提高政府行政能力等方面采取了一系列改革措施,取得了显著成就:一是转变了政府职能。我国已明确将市场经济条件下的政府职能界定为“经济调节、市场监管,社会管理和公共服务”。各级政府在抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。二是…     

加强政府自身建设 推进政府管理创新

推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。近年来，我省行政管理体制改革稳步推进，政府职能转变取得重要进展，政府的管理水平有了新的提高，但是也要清醒地认识到，行政管理体制改革还滞后于经济体制改革，政府管理创新需要下更大功夫，只有加快推进政府自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。     

强化政府服务职能 着力构建“亲民”政府

改革开放以来 ,我国政府的公共服务职能不断得到改善 ,但与人民群众要求的公共服务相比 ,服务职能还较为薄弱。从我国的现实看 ,政府的服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的形势下 ,强化政府服务职能 ,构建“亲民”政府是政府职能转变的重要内容 ,实现政府管理从管制走向服务的全面转变 ,必须深化行政管理体制改革 ,建立政府科学的审批制度。     

强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府

改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的新形势下 ,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容 ,建设公共服务型政府是我国深化行政管理体制改革的目标。     

政府机构改革方向确定

从全国经济体制改革工作会议上传出信息，按照十五大精神和建立社会主义市场经济体制的要求，政府机构改革将得到积极推进，各地要抓住政府换届的有利时机，切实转变政府职能。据透露，现有的政府职能，基本上是计划经济体制下形成的，已不适应建立社会主义市场经济体制的需要，必须进行认真的清理和调整。具体包括：解除政府与企业的行政隶属关系，将属于微观经济的职能还给企业，政府对企业的管理由直接管理转为间接管理；尽量缩小政府直接审批的范围，把要素分配和资源配置的职能转移给市场，政府只行使必要的宏观调控和审批，将行政分配…     

政治体制改革视域下的政府管理创新

政府管理创新是政府管理体制由旧模式向新模式的转变或完善的过程。随着我国经济社会迅速发展,政府管理创新也显得愈益迫切。因此,以政治体制改革的宏观层面来进一步探讨,改革到创新是当前政府行政价值转变和完善的基本趋势。     

政府如何应对“入世”的挑战(五)

2.调整地方行政机构的管理职能当前,我国正处于由高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡的经济转型期。从管理职能看,我国地方政府除发展文化教育事业、维护社会治安等管理职能外,其在经济方面的管理职能可主要概括为两个方面:一是政府作为社会公共权利代表所具有的经济职能;二是政府作为国有资产所     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

精简行政审批后政府如何加强管理

目前,我国正处于由计划经济体制过渡到市场经济体制的转型时期,政府对经济和社会的管理职能也在随之改变,特别是在中国加入世贸组织后,如何转变政府行政管理职能就显得尤为迫切。政府为此对行政审批事项进行了精简,并取得了阶段性成果,但也暴露出新的问题——     

近三十年行政改革的回顾与反思——政府公共性的理性回归

行政改革是政治体制改革的重要内容,从党政分开、政企分开、机构精简、职能转变到高效行政、责任行政、服务型政府的构建,我国行政改革已经走过了近三十个春秋。回顾与反思这三十年的改革历程,贯穿行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断回归。政府公共性的理性回归必将加快我国行政管理体制改革,对构建服务型政府有重要的意义。     

关于县级政府机构改革的思考

江泽民同志在十六大报告中，向全党提出了深化行政管理体制改革的任务，他指出要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。”十六大报告的这些要求为我国各级政府机构改革指明了方向。县是我国直接面对广大农村和基层，具有管理政治、经济、文化等多个方面事物的完整职能，机构设置齐全的一级行政建制。与之匹配的县级政府则是担负着落实党和国家…     

建设服务型政府是发展公共交通的有效保障

传统行政管理向现代公共管理的转变,是当今世界各国行政体制改革的一项基本内容,公共管理的核心和本质就是强化政府的公共服务职能。这一思路已经被越来越多的国家所接受。在经济体制转轨进程中,我国各级政府从事一定的公共服务职能,努力增加公共产品的数量,不断提高公共服务的水平,初步形成了文化、教育、科技、卫生、交通、社会保障、农村公共服务等全方位公共服务体系,     

论地方政府管理创新

改革开放以来,伴随着经济体制改革的深化,各级地方政府在管理理念、管理职能、管理体制和管理方式等方面作出了相应的调整,在经济职能上由微观、直接的管理向宏观调控转变,保护和促进市场主体的成长,引导市场经济的发展,进行制度创新,提供公共产品,为市场创造良好的外部环境。地方政府管理的转型,推动了地方经济迅猛发展。然而,不容忽视的是由于过多地注重经济增长,造成地方政府管理经济职能放大,其他职能弱化。在经济社会发展中,地方政府管理还存在一定的问题,主要表现在:第一,在管理理念上存在残余的计划经济观念与封闭观念,而这种观念同…     

中国政府未来发展趋势之我见——读《企业型政府论》感想

随着我国经济体制改革的不断深入，尤其是改革开放后中国特色社会主义市场经济体制逐步建立，这就需要我国政府迫切转变原有的职能，从原有的直接参与到经济活动中转变为协调社会经济的各方面与实现全方位服务化职能的转变，进而能够更好地保护经济社会持续健康发展，成为推动我国社会主义现代化发展的重要力量。美国学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒在他们两人合作出版的《改革政府》著作中提出了自己的看法，认为随着市场经济的变革，政府也应当向企业型政府靠拢。这是当代西方政府变革的核心与途径，结合我国的实际情况，在我国建立企业型政府也具备一定的可行性。     

加强依法行政 建设法治政府

改革开放以来,我国积极稳妥地推进政治体制改革。随着经济社会的发展,政治体制改革必将不断深化。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容。党的十六大报告指出,要"完善政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能"。     

论公共服务供应导向下政府行为的规制

在我国强力治腐的背景下,有效规制政府行为尤显重要。当前我国经济社会发展处于新的时期,政府应以公共服务为核心职能,并以此为导向深化政府行政体制改革以规制政府行为。明确公共服务为政府核心职能是规制政府行为的出发点,应遵循公众导向原则、市场化和社会化原则推动政府行政管理体制向服务型政府转变,同时不断完善与政府公共服务职能相匹配的公共财政体制和绩效预算管理机制,通过发挥财政对政府行为实质性的导向和约束作用,并加强政府问责实现对政府行为的有效规制。