国外公务员诚信体系建设及其启示

诚信是市场经济的基石,是社会文明的象征。国家公务员掌握着国家和政府的行政权力,执行国家公务,组织管理各项行政事务,肩负着“治国”的历史使命。国家公务员地位的特殊性决定了公务员应成为整个社会诚信的示范者,严格遵守诚实信用,才能培养、推进和营造全社会的诚信环境,市场经济才能走向成熟和完善。中国正在推进公务员诚信体系建设,学习和借鉴西方发达国家在公务员诚信体系建设中的经验,对于开阔我们的思维视角、积极推进我国公务员诚信体系建设无疑是有重要意义的。本文从西方发达国家公务员诚信体系建设的理论基础、将理论转化为实践的具体方法以及给予我们的启迪三个方面进行了阐述。     

上海市长宁区“诚信长宁”建设卓有成效

<正>党的十八大指出,要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。为贯彻落实中央精神,上海市长宁区坚持把"诚信"建设作为专项活动的重要抓手,着力解决诚信建设中的难点瓶颈问题,努力营造守信受益、失信惩戒的社会环境。政务诚信方面,一是规划引领,出台《长宁区社会信用体系建设2013-2015年行动计划》,推出"改善社会公共服务、完善市场信用管理机制"等5方面24项具体举措;二是信息公开,形成政府行政许可事项从项目受理到办理结束的告知制度,不断深化政务信息公开内容,累计     

当代中国非营利组织诚信困境与体制重建研究

诚信是非营利组织或非政府组织良性发展的生命力,当前我国社会组织面临巨大的诚信危机。由于组织制度、奖罚措施、监督体系等内部原因,以及市场经济复杂多变、慈善文化缺位、志愿精神失范、社会信用体系相对薄弱等外部原因的影响,非营利组织出现诚信困境。本文从增强非营利组织财务透明、建立监督体制、完善第三方评估体系、外部环境建设四个方面为非营利组织诚信重构搭建重要平台。     

上海市长宁区＂诚信长宁＂建设卓有成效

党的十八大指出，要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。为贯彻落实中央精神，上海市长宁区坚持把“诚信”建设作为专项活动的重要抓手，着力解决诚信建设中的难点瓶颈问题，努力营造守信受益、失信惩戒的社会环境。政务诚信方面，一是规划引领，出台《长宁区社会信用体系建设2013-2015年行动计划》，推出“改善社会公共服务、完善市场信用管理机制”等5方面24项具体举措；二是信息公开，形成政府行政许可事项从项目受理到办理结束的告知制度，不断深化政务信息公开内容，累计发布政府信息21400余条，公开栏目累计访问量1000余万次。商务诚信方面，     

信息时代国家公务员诚信建设探析

国家公务员诚信道德是人民政府政风的核心内容之一 ;加强国家公务员诚信建设具有十分重要的意义。信息时代的到来 ,使国家公务员诚信建设呈现出新的特点。在这样的时代背景下 ,提高国家公务员的诚信道德水平 ,必须强化思想道德教育 ,积极推进行政改革 ,加快政务信息化建设 ;完善政绩考核制度 ,健全诚信监督机制     

中国行政体制改革的进展及其重点

当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、贯彻中央八项规定深入反腐倡廉等十个方面,取得了显著进展。推及未来“,十三五”期间的中国行政体制改革将重点围绕推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行“互联网+政务服务”、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,推进事业单位制度改革,加快和加大力度建设“四个政府”,推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,推进国家治理体系现代化,提升国家治理能力,加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。     

服务型政府建设对公务员心理契约的影响及重构途径

服务型政府的建设作为一次政府转型，无疑会对公务员的心理契约产生变革性的影响，要求他们在角色定位、回应对象以及职业态度和工作方式等诸多方面作出调整和转变。通过分析服务型政府建设对公务员心理契约的影响，提出重构适应政府转型的公务员心理契约的途径在于：重塑公共行政价值观、建构多元化的激励机制、重视公务员职业发展管理以及建立公务员心理契约违背的预警系统等。     

上海公务员诚信体系建设研究

本课题从分析上海公务员诚信建设的基本状况入手，阐述了上海公务员诚信体系建设总体思路．提出了公务员诚信考核的奖惩措施、评价与衡量标准和建立“公务员诚信教育与信息采集”的组织载体等较为具体的公务员诚信体系建设的实现途径。本文为课题节选。     

中国社会诚信体系建设的问题与对策

当前中国诚信体系建设存在诸多问题,主要表现为失信频率高发化、失信主体多元化、失信手段多样化、失信后果严重化,对我国当前诚信体系建设构成了严重的挑战。这些问题主要是因为经济发展水平总体不高、改革开放的冲击和传统文化的式微、城市化进程的迅速推进和法制建设进程的明显滞后等造成的。要解决这些问题推进我国社会诚信体系建设,就要着力推进社会主义核心价值体系建设,弘扬国内外经典,丰富诚信理论;进一步提高惩戒力度,完善法制建设;不断加强组织建设,提高领导水平。     

新时代政务公开的三重逻辑

坚持以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。大力推进政务公开,既是坚持以人民为中心发展思想的具体体现,也是保障人民主体地位、加快建设法治政府的必然要求。新时代的政务公开必须始终坚持以人民为中心,开创以制度为核心、以认知为导向、以创新为驱动、以诚信为支撑的新时代政务公开新格局。     

制度视域下社会诚信建设探讨

文章从制度视域探讨我国社会诚信体系建设,认为社会主义市场经济体制下不诚信行为出现的主要原因是信息不对称、道德诚信边际效用递减和社会诚信建设对传统诚信体系存在路径依赖。文章以"经济人"假设为前提,认为社会诚信建设是一个系统工程,须从健全完善诚信信息监控机制、健全完善诚信行为激励机制、加强对公民诚信制度教育等方面着手,从制度建设到思想观念上齐抓共管,齐头并进,才能保障社会诚信真正落到实处。     

以政务诚信引领“诚信上海”建设

政务诚信建设的内涵 政务诚信体现的是政府的信用和责任，是整个社会信用体系的重要组成部分。     

我国公务员队伍职业能力的问题成因及对策探讨——基于制度分析的视角

全面深化改革背景下,提升公务员职业能力水平已经成为我国政府面对的重要议题。目前,我国公务员职业能力弱化或缺失现象较为普遍,制度失灵是其根本原因。发达国家在公务员职业能力建设的制度设计上积累了良好的实践经验,为我国提供了有益启示。通过建立法律制度、健全管理制度、建立标准模型、强化机制创新及树立能力主义价值观等正式制度和非正式制度的层面加强公务员职业能力建设,实现政府组织能力提升和公务员职业生涯发展的双重目的,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

企业诚信是社会信用制度的重点

党的十六届六中全会《决定》提出要“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设”。本文阐述了“商务诚信”的问题,认为企业“商务诚信”建设是建立社会诚信制度的重点。     

服务型政府视域下的公务员伦理道德建设

公务员伦理道德建设是构建服务型政府的基础性因素.当前,加强公务员伦理道德建设有利于从目标、方式及服务关系方面构建服务型政府.因此,应该准确把握服务型政府对公务员伦理道德建设的新要求,如培养自觉服务的态度、倡导主动创新的精神、确立平等协商的意识及强调廉洁奉公的操守,通过完善制度规范、创建优良行政文化体系及建设监督体系,加强公务员伦理道德建设,推动服务型政府的构建.     

政府诚信建设问题浅探

政府诚信在社会信用体系建设中居于核心和主导地位,它直接影响社会信用体系的发展进程,决定社会信用体系的建设质量.因此,必须高度重视政府诚信建设,充分发挥政府诚信在社会信用体系建设中的先导和表率作用,认真研究加强政府诚信建设、努力提高政府公信力的对策措施,推进社会信用体系的健康深入发展.     

我国公务员职业道德建设路径的再选择

为适应加入WTO的要求,政府需要在提高行政能力、树立良好形象、规范社会政治和经济秩序方面对自身进行改革。其中公务员职业道德建设也是改革的一项内容。它的目标在于提高公务员的职业道德水平。通过公务员职业道德建设的法制化、公务员职业道德建设的专门化和职业化、公务员职业道德建设的程序化、公务员职业道德建设的社会化等路径,来开展公务员职业道德建设工作,是符合当今世界发展趋势的。     

推进党的基层组织建设制度创新的构想

加强党的基层组织建设最根本的措施,就是以改革的精神推进制度创新。当前,在国有企业、农村和新经济组织中,应着力于在确保基层党组织的功能发挥、设置原则、活动成效和队伍建设等方面加大制度创新的力度。     

我国不同级别公务员心理契约的差异性分析

重点研究了我国政府中行政管理部门的公务员心理契约问题,主要目的是了解公务员心理契约所包含的要素、不同级别公务员对这些要素的重视程度和建立公务员的心理契约结构模型.在两轮问卷调查的基础上,明确了组织与公务员之间相互期望的各10个要素.利用t统计检验,表明不同级别公务员对期望要素的认识有显著的差别.应用因子分析方法,建立了公务员心理契约的结构模型,该模型显示组织与公务员之间双向心理契约共包含了8个主要方面.研究的主要结论是:盈利组织的心理契约与非盈利组织的心理契约之间的差异是明显的,不同级别的公务员对心理契约中的要素重要性认识程度是不同的.我国各级公务员(从科员到厅局级)主要将敬业精神、诚实忠诚、职业前景和公平公正待遇放在心理契约要素的最重要位置上,而物质激励则处于次位.政府中的创新动力主要来自领导层面,而较低级别的公务员创新动力不足.这些研究结果对政府各级组织建立公平、透明的运作机制具有参考价值.同时为设计相应的激励制度提供了新的视角.最后提出了我国公务员心理契约需要进一步研究的问题.