中国反腐败机制问题研究

中国反腐败工作必须从机制问题入手,唯有如此才能从根本上解决中国当前反腐难点。本文以中国现阶段腐败现状为切入点,对中国现有反腐败措施进行述评的同时,着重研究了中国反腐败的三大机制问题——即建立健全不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制和不能腐的预防机制,根据中国腐败与反腐措施的现状,我们得出反腐工作刻不容缓以及建立健全系统化的反腐败机制是中国反腐败必由之路的结论。本文首次创新性地解读了不敢腐、不易腐、不能腐的概念并以此为出发点深入讨论了三大机制的内涵和制度措施,这将为中国彻底遏制腐败奠定坚实的理论基础。     

法治反腐下的党内法规制度建设:体系化与效能论

法治反腐作为腐败治理的一种理性选择,其规范意蕴在于以“法”为据、以“治”为功,通过惩治和预防腐败,建设廉洁政治。从法治反腐看党内法规制度建设,实质是从党内腐败治理检视党风廉政建设法规制度建设状况,以此检视是否形成了反腐败法规制度体系化,是否有效遏制了腐败,形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。在新的历史起点上推进党内法治反腐,须从体系化与效能论视角,更好地思考党内法规制度建设问题,即秉持法治的精神高质量建设党内法规制度;坚持制度供给侧结构性改革思维推动实现反腐倡廉法规制度体系化,形成制度整体效应;妥善处理法规制度的制定和实施,更好地推动党内腐败治理的制度优势转化为治理效能。     

善制与善德的耦合——论制度反腐与廉洁文化建设的协同

无论从学理角度,还是从现实腐败发生和治理机制,以及国内外反腐经验来看,预防和治理腐败,不仅要健全制度体系,推进制度反腐,还要站在道德文化角度,加强廉洁文化建设,培育民众的廉洁信仰和全社会的廉洁氛围,以此来抵制和消解各种腐败文化的侵蚀。在中国特色反腐倡廉道路上,只有将制度反腐与廉洁文化建设完美融合,形成"善制"与"善德"齐头并进的协同态势,才能形成不想腐的心理机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,从而有效防治腐败。     

法治反腐策略研究

就宏观层面而言,要充分把握法治反腐的突出优势:与市场经济的内在需求高度契合,为构建制度反腐的长效机制提供根本保障,能够树立治理腐败的权威效应;就中观层面而言,要正确处理法治反腐的四对关系:平衡保障人权与惩治腐败的博弈关系,优化国法国策与党纪党规的互动关系,理顺预防腐败与惩治腐败的位序关系,协调法治规约与道德自律的互补关系;就微观层面而言,要落实五大举措:建立惩戒机制不敢腐,完善权力制约不能腐,保障信息透明不便腐,健全反腐立法不易腐,加强国际合作不可腐。     

新时代中国特色的反腐“三不”机制研究

新时代中国特色的反腐"三不"机制,即高压惩戒威慑下的"不敢腐"机制、制度完善防范下的"不能腐"机制、廉洁廉能自律下的"不想腐"机制。"三不"机制以"零容忍"的态度惩治腐败,使敢于违纪贪腐的人付出代价,使领导干部心生戒惧,从"不敢腐"到"不能腐""不想腐",其内在逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过程,为我们明确了反腐败的路径选择,有助于从根源上遏制腐败。     

“三不腐”机制在规范高校权力运行中的思考

"不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制"是党中央推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。将"三不腐"机制运用到高校权力运行的监督制约中,是有效遏制"象牙塔"腐败和消极腐败的治本之策。     

高校基建腐败案件实证分析与对策建议

高校基建腐败是高校腐败的重灾区,高校腐败案件的研究是高校发展的重要课题。新世纪以来我国高校基建腐败具有群体案件多、作案时间长、腐败形式多样等特征。通过实证分析高校基建腐败的原因主要有:个人理想信念缺失,法制意识淡漠;法律实施不力,惩戒机制不健全;政治生态净化迫在眉睫等。预防高校基建腐败案件的发生需要加强教育和培养,形成"不想腐"的价值体系;强化制度建设,构建"不能腐"和"不敢腐"的法治体系;优化政治生态环境,塑造"不易腐"的文化体系。     

西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的

正习近平总书记指出,要"把权力关进制度的笼子里",最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,并由此形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。研究西方国家制度反腐的经验教训,对于我们建设有中国特色的反腐倡廉制度体系具有一定的启示和借鉴意义。一、"把权力关进制度的笼子里"的必要性没有监督的制约和没有制约的监督都是危险的。这是因为,就权力的     

略论全面深化改革中腐败预防机制的构建

在全面深化改革进程中,腐败预防机制的构建是事关改革成败的重大问题。基于对腐败的产生路径、发生领域、存在方式的分析,从体制机制构建的角度来说,就是要形成一个让公权者"不愿腐、不能腐、不敢腐"的体制机制。包括建立健全领导干部学习教育机制、领导干部权力行为规范机制、社会组织活动规范机制、企业廉洁经营规范机制、公共权力制度完善机制、公权运行立体监督机制和腐败行为预警惩戒机制等。     

关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考

反腐倡廉建设必须建立健全一套有效的制约和监督权力的体制机制,这是破解腐败高发、多发的基本途径。只有组建一个由预防腐败署、纪检监察机关、司法机关构成的预防与惩治腐败完整体系,才能充分发挥结构科学、运行规范、监督有效的功能,形成一个能够保证各职能机关各负其责、相对独立、依法治理的运行方式。完善干部重大事项报告制度、巡视制度和"一案双查"等制度,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能有效遏制腐败。同时把构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,作为关住权力的制度笼子。这是我们党实现依法治国的国家战略和顶层设计的新思考,是跳出历史周期律支配的新路径。     

西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的

习近平总书记指出，要“把权力关进制度的笼子里”，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，并由此形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。研究西方国家制度反腐的经验教训，对于我们建设有中国特色的反腐倡廉制度体系具有一定的启示和借鉴意义。     

网络举报的反腐效用

正网络举报作为重要的反腐方式,具有广泛的群众基础,有利于营造廉政文化环境,在预防腐败、发现腐败、惩治腐败等多方面具有重要作用,是助力我国反腐败斗争取得压倒性胜利的重要手段。在预防腐败方面,网络举报能确保"不敢腐、不能腐、不想腐";在发现腐败方面,网络举报能坚持     

强化反腐败的制度权威

<正>腐败既是一个社会问题,也是一个政治问题。经过建国60多年特别是改革开放30多年的反腐实践,全党逐步认识到:反腐败,制度是第一位,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计;"把权力关进制度的笼子里",形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,维护反腐败制度的权威性,尤为重要。正如习近平总书记强调的:强化反腐败体制机制创新和制度保障,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的     

对完善反腐败制度的思考

<正>腐败是政治毒瘤,古今中外任何一个政党或政权的垮台都和腐败有关,习近平总书记就曾告诫全党:"大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!"党的十八大以来,我们党在对党员干部进行廉政教育的同时,始终注重反腐败制度建设,在惩治腐败、加强反腐制度建设方面取得了巨大成效。当前要巩固反腐成果,防止腐败反弹,需要进一步落实习近平总书记的指示要求:"把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、     

财税制度反腐:一种源头治理的新进路

财税制度反腐,是一种以管控公共财产为中心的反腐思路,其要义在于通过完善财税法治体系来规范公共财产收入、支出与监管的全过程,由此规范政府行为,实现腐败的源头治理。腐败的主要表现是"公财私用",而财税法作为管理国家钱袋子的法律,能够充当公共财产的"看门狗",并可以通过管住"钱"来管住政府的"人"和"事",形成"不能腐"的制度网格。国际经验和本土实践表明,财税制度反腐是中国相对共识较大、阻力较小、投入产出比较高的优选路径。未来,应当将"管人"与"理财"相结合,构建人财并重的反腐系统。具体来说,应当树立"公共财产"观念,通过确立权利本位来消弭腐败文化。同时,应在财税决策上通过完善预算制度来限缩腐败空间,在财税运行上通过构建正当程序来防杜腐败机会,在财税监管上通过严控公共资金来遏制腐败行为,从而实现政府财政活动的法治化,寻求法治顶层设计之下的腐败综合治理。     

网络反腐的机制探析与科学化思考

网络反腐发挥作用主要是借助网络平台扩大反腐威力,包括以下:第一,助力扩大惩治腐败的高压态势,强化"不敢腐"的威慑;第二,助力扎紧制度的笼子,缩小"不能腐"的缝隙;第三,助力筑牢思想防线,增强"不想腐"的自觉。但由于相关制度、法律和道德体系建设的不健全,需要通过提高网络反腐的专业化、理性化和制度化来促进网络反腐的科学化发展。     

如何把权力关进制度的笼子里

把权力关进制度的笼子里,首先要有"制度笼子";其次要把权力"关住"。打造有效的制度笼子是一门科学,要在培养制度文化的基础上,以执行为导向,着眼于对权力的全覆盖,确保在权力运行的各个环节、行使的各个领域都有明确的规范和足够的制衡力量。与此同时,我们要通过增强权力运行的透明度、加强对权力的监督、完善社会主义法治,来建立、健全使权力拥有者不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制和不易腐的保障机制。     

反腐败斗争取得压倒性胜利的形势与对策分析

反腐败斗争形势是腐败力量与反腐败力量之间的对比关系的体现。党的十九大以来反腐败斗争由形成、巩固和发展压倒性态势转变为已经取得压倒性胜利。当前反腐败斗争压倒性胜利的特点既表现为腐败力量的客观存在性,又表现为反腐败力量的高度组织性和人民性、反腐败斗争的压倒性特点。我国当前反腐败斗争虽取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂,并具有众多表现形式,其主要根源来自基本原因、根本原因和主要原因三个方面。构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的制度体制机制是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要举措,但"不敢腐、不能腐、不想腐"是一个有机整体,在反腐败实践中要打通三者的内在联系,一体推进。     

人性、权力与制度反腐

人性中的恶是腐败的深层基础,但权力的异化和滥用则是导致腐败的根本原因。必须正视人性中的恶及善恶互变现象,以外在的刚性制度约束和内在的文化心理约束激发人性的正能量;必须加强权力制约和监督,把权力关进制度的笼子里,防微杜渐、惩恶扬善,这是人性向善和政治走向文明的内在需求;必须加强制度设计,提高制度执行力,规范权力运用,防止制度虚置,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,提高制度反腐的科学化水平。广大领导干部必须习惯于在监督下谨慎用权,为民掌好权,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,为全体人民的全面而自由的发展营造民主、平等、公正、和谐的社会氛围和精神乐土。     

网络反腐制度构建中的预防伦理原则及其实现

网络反腐制度构建核心必须坚持"标本兼治、注重预防"的伦理原则,缓解个人价值实现与领导干部培养机制之间的矛盾与冲突,体现党和政府对领导干部实现个人价值的伦理关怀。预防伦理原则的实现要发挥网络在营造廉政文化氛围上的巨大优势,政府、网络运营商和网民等多方主体应完善网络反腐的信息收集、案件处理、查处制度,坚持发展和完善电子政务,加强网络廉政伦理文化建设的宣传力度,让公职人员在行使公权力的过程中"不敢腐"、"不能腐"、"不想腐"。