解读政府危机管理

政府危机管理,时下已经成为全球的热门话题。为了有效地管理危机,有五个方面的问题必须从理论上解读清楚:一是政府危机管理的内涵界定;二是政府危机管理的基本特征;三是政府危机管理的制约因素;四是政府危机管理应遵循的普遍性原则;五是政府危机管理的模式选择。     

网络时代的政府危机管理研究

概述了政府危机管理的内涵以及网络时代对政府危机管理提出的新挑战;分析了政府危机管理能力低下的原因:网络社会不平等与社会分化的加剧、政府危机管理意识薄弱、政府信息公开机制不健全、政府危机管理的资源匮乏等;提出了进行有效危机管理的策略,即切实提高政府官员的危机意识,完善危机管理的资源配备,构建政府危机信息管理系统。     

公共危机下的政府公共关系

公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,是当今世界所共同面临的问题。政府公共关系活动的开展,有助于发挥传播沟通职能,动员社会一切力量抗灾救灾;有助于增强公共危机管理的透明度和民主性;有助于促进公共危机管理的科学化和信息化;有助于加强国际合作,树立政府良好的国际形象。因此,面对公共危机时,应有针对性地开展多种形式的政府公共关系活动。具体来说,应设置专门的政府公关部门;建立新闻发言人制度;制作与发布政府公关广告;设置舆论焦点,塑造政府形象;充分利用网络,提高办事效率;做好善后工作,化危机为转机。更为重要的是,政府危机公关,防胜于治。     

政府在公共安全管理中的角色分析——透视雪灾应急管理

当今世界,各国政府都面临着各种各样的挑战,公共安全危机事件就是其中的一种。各国政府之所以重视危机事件的处理,其原因在于危机事件的处理关系到政府的公信力和执政地位。鉴于我国政府对于危机管理的研究起步较晚,与西方发达国家相比,政府在危机管理能力和水平上还有一定差距。为了提高我国政府在危机事件管理中的能力,我们需要明确,在危机事件的处置中,政府应承担何种责任;在危机事件处理的不同阶段,政府应担当何种角色。     

政府危机管理策略初探——基于自然灾害视角下的理性选择

政府危机具有复杂性、多变性和极强的社会破坏性等特点。在应对危机时,要坚持以人为本、信息公开、多方参与的原则。当前,政府危机管理存在制度不健全、体系不全面等弊端,亟需政府树立危机意识,把好监督预警关;完善危机应急策略体系;做好信息反馈和学习工作。     

农村政府危机管理法治化的三个重要原则

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,是维护农村安全的主要途径。严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设。强化农村政府危机管理,必须建立和健全农村政府危机管理法律,坚持农村危机管理与城市危机管理并举,农村危机管理法律与具体应对法律并举,农村危机管理综合法律规范与规则细化并举。政府应当从突发公共事件产生机理入手,通过系统科学的规划,从根源上遏止或降低农村突发公共事件发生的几率;整合法律条文和政府危机管理系统,制定农村危机管理综合法律,并细化相关规范,增强农村危机管理法律规范的有效性和可操作性。     

委托代理视角下地方政府公共危机预警失灵研究

公共危机预警是危机管理的第一道防线,但地方政府却往往对预警采取消极态度,致使一些本来可以避免的公共危机由于预警失灵造成巨大的损失。在公共危机预警中,中央政府、地方公众和地方政府之间隐含着委托代理关系,但在现有的制度背景下,地方政府作为代理人选择消极预警是其最优策略。治理地方政府危机预警失灵,必须针对代理问题建立健全激励和约束机制;规范信息披露制度,提高识别功能;建立科学的绩效评估体系,加强对政府的监督。     

政策前沿

——一个政府决策人员,仅有处变不惊还不够,他在公共危机事件中的决策能力直接决定人民的安全和社会稳定。《浅谈如何提高政府处理危机决策能力》为我们政府决策人员提供了参考;     

新媒体时代政府应对公共危机的策略探析

随着新媒体技术的不断发展进步与广泛运用,新媒体越来越成为广大民众意见表达的平台,成为一些热点难点问题的集散地。这给我国政府公共危机治理提出了新问题、新考验,提出了更高、更严的要求。一方面,新媒体的出现有利于塑造政府形象,提升政府公信力,也有利于表达民意;另一方面,政府应对公共危机的不及时还会对政府产生极大的消极影响。当前,我国政府利用新媒体处理公共危机的意识淡薄,对新媒体信息传播监管不力,应对公共危机机制不完善。究其原因,主要在于政府缺乏对新媒体的正确认识,相关法律不完善,缺乏专业性机构和人才,缺乏对民众心理危机干预。新媒体时代政府有效应对公共危机,需要加强对新媒体的认识,健全相关法律法规,培养应对危机的专业机构和人才,同时加强公共危机治理中民众心理干预建设。     

政府危机公关中的话语艺术

政府危机公关已成为当代社会政府行使职能的重要内容,而危机公关中的话语艺术又是危机公关不可或缺的一环。文章从最近几起政府危机公关中话语艺术使用案例入手,拟探讨政府危机公关中的话语艺术需要注意的事项,为政府危机公关提供些微启示。     

论非政府组织参与危机治理的行动逻辑——基于权力分配的视角

随着信息技术的发展和公民社会的发育,以社会为导向的、多元权力向度为核心的治理理论开始萌芽与勃兴,为非政府组织参与危机应对奠定了理论基础。非政府组织在危机治理中的重要作用体现在社会动员、快速响应、专业化救援、持续性善后四个方面,其行动方式因公共危机的生命运动周期和权力分配的时间维度而有所不同。在潜伏期,通过对政府内部和非政府组织的权力授予,形成周密、灵敏的风险预控体系;在发展期,危机治理权力逐步向政府集中,尤其是向政府组织中危机治理的核心机构集中;在爆发期,政府应统一行使危机治理权力,形成统一领导、整体联动的治理格局;在恢复期,应发挥非政府组织的持续性作用,实现政府权力向市民权力的渐进转移。     

公共危机的善后管理与评估机制

公共危机的善后管理,是指公共危机的紧急情况被控制后,政府及其管理者致力于恢复工作,尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢复到正常状态的过程。危机善后管理的主要意义在于:对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障;对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用;为进一步提高政府危机管理能力提供经验。     

政府公共危机管理的混沌考量与对策创新

政府公共危机管理系统在线性因素与非线性因素相互作用下,通过自身自组织能力,实现了由简单到复杂再到混沌的发展过程。作为政府部门,面对政府公共危机管理的混沌特性,开展有效的公共危机管理,推进管理创新,就要以开放、创新的视野把握政府公共危机管理,努力构建回应性的政府公共危机管理模式,推动公共危机的分散化治理,切实构建学习型的政府公共危机管理模式。     

公共部门危机管理体制:以非典型肺炎事件为例

从 2 0 0 2年 1 1月 1 6日到现在 ,非典型肺炎对中国各级政府的公共管理构成了很大的挑战 ,尽管经过多方努力 ,事件得到有效控制。但是这次危机充分暴露了我国公共卫生防疫体系存在的弊端。由于公共卫生领域的危机事件只是政府面对的各种可能发生的危机事件中的一种 ,所以 ,非常有必要从政府危机管理的角度来反思这次公共卫生领域的危机。文章从理论上探讨了有效的危机管理体制应该包括的主要内容 ;运用这个框架 ,我们分析和总结了这次非典型肺炎中暴露出来的我国公共管理体制在危机管理方面存在的问题 ;提出了一些建议。一　　我们运用危机…     

从两种组织结构的比较看公共危机管理制度创新

目前西方公共危机管理的组织结构设计有两种模式可循:突发事件命令系统结构和危机管理壳式结构。前者能够节省成本;后者则更具备合作与协调性,突出了信息在危机管理中的重要作用,并较前者更好地解决了危机管理中的难题。我国政府处理SARS危机时充分暴露了突发事件命令系统结构的弊端,表明这种结构已经不能适应现代危机管理的要求和特点,因此我国政府公共危机管理制度需要创新。     

公共危机管理中的政府角色

在公共危机管理过程中,政府及其所属的部门居于主体地位,这是毋庸置疑的,其地位来源于它手中的公共权力和公共资源.因此,政府在公共危机管理中的职能定位和作用发挥关系到公共危机管理效率的高低,决定了公共危机管理的成败.本文提出公共危机管理中的"政府角色"这一命题,通过对公共危机管理中政府应该扮演的角色进行探讨,试图理清公共危机管理中的政府职能和作用方式,从观念上为政府建立一个科学的职能或角色定位体系,提高政府的危机管理意识和能力,最终提高公共危机管理的效能.     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注.政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用.但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境.为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率.     

Web2.0时代的政府应急管理信息沟通

<正>在各种灾害和危机处置中,有效的政府应急沟通已经引起了各国政府和研究者的重视。各种媒体的报道使社会各方密切关注危机事件的整个应对过程,信息渠道不畅或者信息不真实,沟通没有针对性等,都会     

政府危机管理机制如何构建

对突发性事件的危机管理是每一个政府必须具备的能力。政府危机管理的关键是建立一个有效的危机管理机制。危机的发生有一定的演变过程,一般可分为危机前兆、危机发生和危机事后处理这三个阶段。在不同的阶段,政府在行动上应有不同的特点:在危机的前兆期中,政府应具有敏感性,实施有效的预警和监测,进行问题管理,及时识别     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注。政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用。但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境。为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率。