城镇化发展需建立评价指标体系

中央明确将城镇化发展作为未来中国经济持续稳定增长的重要推动力，希望通过城镇化建设，逐步实现农民市民化，扩大内需，拉动消费，推动中国经济增长方式转型。但现实当中，面对“城镇化发展”命题，部分地方政府最感兴趣的依旧是想通过城镇建设规模的逐步扩大获得更多的土地财政收入和投资机会。     

推进城市化进程的关键

在新中国成立以来的发展战略问题上,城市化战略是一个教训和争议较多的战略。近期关于“城市化”还是“城镇化”的争论依然颇多。“城市化”与“城镇化”,字面上仅一字之别,但在现代化实践中则是两种区别很大的理念与战略选择。“城市化”思路侧重于“城”,主张发展大中城市,提高城市化水平;“城镇化”则侧重于“镇”,主张就地安置农民,通过城镇的发展实现包括城市化在内的现代化目标。众所周知“,城镇化”提法为“十五”计划所采纳,但城市化进程的加速推进却让人们始料未及。20世纪末以来,大中型中心城市在我国各地呈现出极大的活力,其规模…     

走有中国特色的城市化道路--新世纪我国城镇化战略刍议

九届人大第四次会议通过的“十五”计划纲要 ,把城镇化提高到我国经济社会发展的战略高度。城镇化战略实际上是有中国特色的城市化道路 ,虽然“十五”期间的战略重点是小城镇建设 ,但是 ,这一战略的实施也意味着拉开了我国即将到来的大规模城市化进程的序幕。这不仅对“十五”期间城镇化进程具有重要指导意义 ,对今后更长时期 ,乃至我国最终实现现代化也具有重大意义。一、中国城市化进程的历史沿革从一定意义上讲 ,一部人类文明史就是一部城市的历史。就城市的起源来说 ,最初的城市有两种途径 :一是作为工商业聚集地的城市 ,这类城市通常是…     

以科学发展观为指导大力加快城镇化建设步伐

党的十七大报告指出：“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路。”城镇是区域经济增长极。城镇化是社会生产力发展到一定阶段的产物，是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，推进农业和农村经济发展，带动服务业和区域经济协调发展有着重要的作用。     

关于推进武汉市城中村改造建设的建议

“城中村”是我国许多城市在快速城市化进程中的一种普遍现象。是改革开放以来城市向郊区拓展形成的城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建设景观。“城中村”是城市的一块夹缝地，虽在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落，这种独特的地位和现象，造成了系列问题。这些隐匿于摩天高楼背后低矮、混乱的村落，不仅影响城市的整体形象，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展。     

1949-1957年中国城市化发展进程研究

1949-1957年,是新中国城市化的第一个黄金时期,中国城市化无论城镇数目、人口、规模,还是城市建设和城市体系都取得了显著的成就,而且城市化表现出鲜明的特点：起步晚、起点低,总体健康正常,政府主导型,城市人口增长以迁移增长为主。然而,从城市化本质以及从长远观点看,各种影响城市化顺利发展的问题的“种子”已经埋下,并在“一五”期间初步显露,因此它也是新中国城市化的奠基与型塑时期。     

申论模拟试题：城镇化问题

一、给定材料 1．人多地少是我国的基本国情。农村人口多、农业效益低、农村底子薄是我国现代化建设进程中所要长期面对的三大基本问题。稳妥推进城镇化进程是破解“三农”问题的重要途径。同时，由于中国农村人口基数大，即使未来城镇化率达到60％，也仍有五六亿农村人口。因此，推进城镇化和建设新农村的良性互动是发展有中国特色城镇化道路的必然选择。     

中欧城镇化进程的共性及差异性研究

中国与欧洲在城镇化进程中均存在着需要解决的“城市病”、资金、人口转移、公共服务保障以及文化遗产保护等问题；中国与欧洲城镇化在社会转型任务、资金来源、政府主导模式、人口转移规模以及经济增长认同模式等方面也存在着差异。我国推进新型城镇化战略，需要借鉴欧洲国家的社会保障一体化机制、就地城镇化为主导的模式、农民市民化的实现途径、可持续公共服务体系以及以人为本、因时因地制宜的城镇化路径。     

突出红河特色 培育城市个性

今年以来,州委、州政府组织有关部门就如何加快全州城市化进程的问题进行了深入调研,经多次修改形成了《中共红河州委、红河州人民政府关于加快城镇化进程的决定(》讨论稿),经讨论修改后将出台施行。“十五”期间城市化建设的总体评价“十五”以来,州委、州政府紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的契机,大力实施城镇化带动战略,把加快城市建设作为推动区域经济社会发展的重要任务来抓,在不断加强对城市建设工作领导的同时,采取了一系列行之有效的措施和办法,加快了全州城市化发展的步伐,初步形成了滇南中心城市——县城——中心集镇…     

宏观经济决策引导与人的城镇化

城市化进程中，各国城市社会系统在政府宏观经济决策引导下，都经历了由失衡到重新平衡的发展过程，经验教训值得借鉴。我国城镇化发展迅速，但还存在着土地城镇化过快、人口城镇化滞后、城镇内部新二元结构矛盾等问题。户籍管理制度、土地配套制度、财税制度和社会保障制度等是城镇化问题的主要政策成因。通过理顺宏观调控和市场调节的关系、科学规划和合理布局城镇体系、改革农民工市民化的相关制度，充分发挥政府宏观经济决策的引导功能，以实现人的城镇化发展。     

中国城镇化发展的历史变迁

一、中国城镇化发展的历史进程中国是城市化后发的国家,具有现代意义的城市型政区的建制制度(即行政区划制度)的产生(以1921年中国第一个市政厅—广州市政厅正式设立为标志),仅有80余年的历史。新中国成立以来,社会主义制度下的城镇化进程经历了不平凡的发展进程。如何划分和确定中国50年来城镇化历程既是一个热点问题也是一个难点问题。就目前的论著看,大致可以归纳为以下几个方面: (1)两分法。该观点以1978年改革开放为分界线,将中国的城市化历程分为两个阶段:第一阶段(1949～1978年)为城市化的停滞和低速增长阶段,     

关于中国特色新型城镇化建设的几点建议

过去的30多年来,中国经历了惊人的经济增长和大规模的城市化进程,成为全球发展中最引人注目的特征之一.中国的城市化率由1982年的20.2％增加到2011年的51.3％,但城镇化进程中环境与发展的矛盾也日益突出.中共十八大报告中明确提出了要科学规划城市群规模和布局,优化国土空间开发格局.同时,要求把生态文明建设放在突出地位,走中国特色城镇化道路,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局.     

聚焦城市建设的“破”与“立”

破旧立新,对于任何正在进步或渴望进步的事物来说,都是一个必须面对的过程。在城镇化加速推进的大背景下,城市建设正处在“破”与“立”的十字路口,一方面,城市现代化和城市扩容的需求呼唤建设规模更宏大、功能更完善的新城：另一方面,民间对保护旧城、善待历史,传承城市文脉的呼声也越来越高。如何看待城市发展中的“新”与“旧”？“立新”是否必然伴随大规模的“破旧”？怎样处理好城市建设“破”与“立”的关系？厘清这些问题,才能规避“伪城市化”风险,不断提高城镇化推进的质量,使城市发展步入永续发展的轨道。     

让城市变得更安全——关于临沧韧性城市建设的思考与建议

<正>“韧性城市”是指在突发逆变环境中具备耐受、适应和迅速恢复能力的城市。党的十八大以来，临沧主动服务和融入新发展格局，深入实施国家新型城镇化发展战略，在优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化方面做了大量卓有成效的工作，走出了一条具有临沧特色的新型城市化发展路子。但随着临沧城市化进程的不断加快，城市系统的复杂性和脆弱性也大大增强，如何科学应对风险挑战，持续提升临沧城市整体韧性，保障临沧各族人民群众的生命财产安全，     

我国镇级市试点改革问题探索

镇级市是我国在“十二五”时期提出的一种新的行政区划的规划。所谓“镇级市”，并不是指镇的行政级别的提高．而是一种强镇扩权的运动，即赋予一些经济实力较强的镇更多的自主性．在这些镇由镇级政府承担起县级管理的能力，解决责大权小的问题．推动城镇向城市转型。它通过县级政府的权力下放，由镇级政府直接建设、管理和经营超大经济强镇，促进强镇经济发展模式的创新。镇级市是一个提高城镇化水平的新概念，一个促进城乡一体化发展的新探索。一个将经济发达镇建设成为“小城市”的新尝试。“镇级市”，本质上是农村城市化的一种有效推进方式，核心是以一个城市的标准来建设和管理一个镇，要害在于给哪些强镇扩权。推动其新型城市化进程。     

城市化:中国经济增长的中心环节

我国近几年经济发展中呈现出来的城市化问题受到普遍关注，“十五”纲要中明确指出：遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路。合理推进城市化进程，已成为解决当前经济生活中遇到困难的重要途径。城市化程度低于工业化程度过去20年，为中国经济增长作出巨大贡献的一个因素是以乡镇企业为主的农村工业的发展。农村工业化使1.5亿～2亿农村劳动力开始进入非农产业，收入得以提高，市场得以扩大。政府的基本政策也是控制城市的发展，使农村劳动力转移到非…     

中国户籍制度与城市化进程的反思

中国户籍制度像一道不可逾越的鸿沟,将中国分为泾渭分明的两大块:城市社会和农村社会。由此,强化二元经济结构,延缓了城市化进程。当前要加快城市化发展步伐,统筹城乡发展,建设和谐社会,必须改革现行户籍制度,但时下尚有人士对改革户籍制度疑虑重重,担忧引发“城市病”。这种观点不仅理论上缺乏科学依据,而且实践中将有碍户籍制度改革和“三农”问题的解决,进而影响城市化进程。     

城中村改造中的“不完全城市化”

2012年中央经济工作会议明确提出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量.会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展;要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好;要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造.这里,城市城乡结合部地区存在的问题,实际上反映出我国城市化进程中的"不完全"城市化倾向,例如"城中村"改造问题. "城中村"是在我国城乡二元管理体制下,城市快速发展,规模急剧扩张,城市包围村庄,村民无土地资源从事农业生产,但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态无法与城市同步协调发展的现象.城中村使农村流动人口的生活状况表现为非正常化、隔离化和村落化三个方面.     

农村城镇化的思路探讨

我国是具有显著二元结构的发展中国家，面临着许多亟待解决的问题，而其中城市化进程滞后严重地制约着整个国民经济的发展，因此，在现阶段推进农村城镇化进程有着巨大的现实意义。本文分析了建国以来我国城镇化的历史进程及其现状特征，并从《“十五”计划纲要》中所提出的政策方针出发，深入探讨了农村城镇化的指导思想，以及实现农村城镇化应注意的突出问题。     

重庆城镇化现状与建设的对策思路

党的十六大明确了全面建设小康社会的宏伟目标,围绕这一目标,提出了全面繁荣农村经济,加快城镇化进程的战略举措。因此,分析我市城镇化的特点和存在的问题,有针对性地提出主要对策,对于进一步加快城镇化进程,推进富民兴渝,加快建设长江上游经济中心具有重要意义。一、城镇化进程中存在的主要矛盾和问题重庆是一个大城市与大农村并存、城乡二元经济结构特征明显的新兴直辖市。我市直辖以来,城市建设和小城镇发展取得了显著成绩,但城市发育还不够,辐射功能不强,城镇规模小,发展后劲不足,城镇化滞后于工业化,城镇化管理水平还不高。这种状况与直辖市的地位极不相称。 1.城镇化滞后于工业化。城镇化是工业化的必然产物,二者相互促进。过去,我市实施重工业优先发展的模式,带动了国民经济的高速增长。但是,也致使城镇化滞后