关于中华人民共和国宪法草案的报告

各位代表!制定中华人民共和国宪法,在我国国家生活中,是一件具有重大历史意义的事情。我国的第一届全国人民代表大会第一次会议的首要任务,就是制定我国的宪法。现在提交大会的宪法草案,是经过了郑重的起草工作而完成的。中央人民政府委员会在一九五三年一月十三日成立了以毛泽东同志为首的中华人民共和国宪法起草委员会。宪法起草委员会在一九五四年     

在全国人民中广泛地展开讨论中华人民共和国宪法草案

中华人民共和国宪法草案的公布是中国人民政治生活中的一个重大事件。一九五三年一月十三日中央人民政府委员会第二十次会议通过的「关于召开全国人民代表大支及地方各级人民代表大会的决议」中,规定成立以毛泽东同志为首的中华人民共和国宪法起草委员会,进行宪法起草工作。一九五四年三月二十三日毛泽东同志代表中国共产党中央委员会提出「中华人民共和国宪法草案(初稿)」,经过宪法起草委员会周密的研究和讨论,并组织各方面人士八千多人参加讨论,至六月十一日顺利地完成了宪法起草的工作。一九五四年六月十四日中央人民政府委员会第三十次会议决定把这个宪法草案公布并在全民中讨论,以便收集更广泛的意见,再作修改,准备提交第一届全国人员代表大会第一次会议审查。宪法草案反映了我们人民革命和中华人民共和国成立以来所出现的伟大社会变革的实际情况,用立法的形式总结了我国人民的主要的斗争经验和组织经验,把我国人民革命的成果——人民已经得到的利益肯定下来,并且把我国人民要在我国逐步建成社会主义社会这一个共同的愿     

中华人民共和国宪法草案

(一)中央人民政府委员会一致通过中华人员共和国宪法起草委员会所起草的「中华人民共和国宪法草案」,并予以公布。(二)全国地方各级人民政府厅立即在人民群众中普遍地组织对于宪法草案的讨论,向人民群众广泛地进行对于宪法草案内容的说明,发     

日历

1954年6月11日,中华人民共和国宪法起草委员会第七次会议通过宪法草案。6月14日,中央人民政府委员会第三十次会议通过《宪法草案和关于公布宪法草案的决议》。决议要求全国地方各级人民政府立即在人民群众中普遍地组织对于宪法草案的讨论,向人民群众广泛地进行对于宪法草案内容的说明,发动人民群众积极提出自己对于宪法草案的修改意见。     

中华人民共和国宪法起草委员会关于宪法起草工作经过的报告

中央人民政府委员会:中华人民共和国宪法起草委员会根据中国共产党中央委员会提出的「中华人民共和另宪法草案(初稿)」进行起草工作,从三月二十三日至六月十一日,历时八十一天,除开过收集和交换意见的非正式会议多次外,共开正式会七次,经过详细的周密的研究和讨论,通过了「中华人民共和国宪法草案」。在起草工作进行期间,中国人民政治协商会议全国委员会以及各大行政区、各省市的领导机关,各民主党派、各人民团体的地方组织和武装部队的领导机关,组织了各方面人士八千余人参加对「中华人民共和国宪法草案(初稿)」的讨论,在讨论中提出的修改意见共计五千九百余条,这些意见中有许多是合用的,对于起草工作给了重大的帮助。起草委员会所通过的「中华人民共和国宪法草案」,     

关于提高法律草案起草质量的问题

本届常委会担负着十分繁重的立法任务,必须把各方面的力量都动员进来,形成合力,努力实现立法规划,确保列入立法规划第一类的法律草案按期提请审议。承担法律起草工作任务的部门,要做到"任务、班子、时间"三落实。各专门委员会要根据分工,加强同有关法律起草单位的联系,为审议法律草案做好准备。落实立法规划,要讲进度,更要讲质量。提请审议的法律草案应是高质量的。第一,宪法是国家根本大法,一切法律都必须符合宪法,不能违宪;第二,必须符合建设有中国特色社会主义的理论,符合建立和完善社会主义市场经济体制目标的要求;第三,必     

《共同富裕与法治建设》专题报道之六 中国宪法下如何理解共同富裕

1我国宪法第一条规定中华人民共和国是社会主义国家,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。在我国1954年宪法起草过程中,毛泽东同志就强调:“我们的宪法草案,原则基本上是两个:民主原则和社会主义原则。”共同富裕是社会主义的本质要求,我国宪法体现了共同富裕的理念。作为宪法社会主义原则内涵的共同富裕观,对于整个法律体系都有价值辐射和规范要求。     

关于《中华人民共和国国防法(草案)》的说明——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表:我受国务院、中央军委的委托,现就《中华人民共和国国防法(草案)》作如下说明:1993年9月22日,国务院、中央军委批准成立国防法起草委员会。根据中共中央批准的《八届全国人大常委会立法规划》的要求和国务院、中央军委的指示,国防法起草委员会在有关单位的支持下,经过反复研究、调查论证和广泛征求意见,拟订了《中华人民共和国国防法(草案)》(以下简称草案)。1996年4月2日,国务院、中央军委将草案提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第十九次、第二十三次会议对草案进行了审议。委员们普遍认为,制定国     

制定法律必须坚持以宪法为依据

制定法律必须以宪法为依据,是维护宪法权威、保证宪法实施的重大问题。1982年宪法颁布以来,我国制定了许多法律,这些法律在坚持宪法原则、保证宪法实施、维护国家和人民的根本利益上取得了很大成绩,我国的社会主义法律体系已基本形成。但是,不能不看到在这方面还存在一个比较突出的问题,就是在起草法律草案过程中不以宪法为依据的情况时有发生,有的甚至坚持不符合宪法的观点,直至有关国家机关及法学界人士严肃指出,不以宪法为依据的情况才得到纠正。这种情况虽     

全国人大常委会二○○五年立法计划(草案)说明

经向各有权提出法律案的机关征求拟列入立法计划的法律项目建议,了解各机关建议列入立法计划的法律项目的起草进展情况,并与全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会以及国务院有关部门、中央军委有关部门、最高人民法院和最高人民检察院等有关方面协调,同时,对全国人大代表议案提出的立法项目进行了研究,着眼于基本形成中国特色社会主义法律体系,办公厅起草了《全国人大常委会2005年立法计划(草案)》(以下简称立法计划草案)。现将有关情况说明如下:一、立法计划草案的起草过程按照《关于全国人大常委会立法规划及年度立法计划的制定工作…     

中国百年宪政之路——从君主立宪到人民宪政（下）

人民宪政的曙光 “1954年9月20日下午5点55分，我作为宪法起草委员会办公室资料组的工作人员，亲眼目睹了新中国第一部宪法的诞生。”中国人民大学教授、中国宪法学研究会名誉会长许崇德说：“毛泽东和代表们一起坐在代表席，周恩来总理主持的投票会。     

杭州建成"五四宪法"历史资料陈列馆

2016年12月4日,在第三个国家宪法日到来之际,位于杭州市北山街84号大院的"五四宪法"历史资料陈列馆正式开馆.该馆通过大量的珍贵文物和文献资料,生动展现了1953年12月至1954年3月间,毛泽东同志率领宪法起草小组在杭州起草宪法草案初稿的过程,全方位体现了党领导人民制定宪法、实施宪法的真实历程和光辉业绩.习近平总书记在对陈列馆作出的重要批示中指出,开展宪法宣传教育是全面依法治国的重要任务,设立"五四宪法"历史资料陈列馆,对开展宪法宣传教育、增强社会主义民主法治意识、推动尊法学法守法用法具有重要意义.     

立法法起草过程中的几个问题

1999年10月立法法草案提交九届全国人大常委会第十二次会议进行了初步审议。1999年12月九届全国人大常委会第十三次会议进行了二次审议,并决定将立法法草案提交九届全国人大三次会议审议。下面就立法法在起草过程中的几个问题和有关的意见作一介绍。一、关于立法法的适用范围在立法法起草过程中,对于立法法应对法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例的制定、修改和废止进行规范,各方面的意见比较一致。但对于规章和军事法规是否应在立法法中调整,存在一些不同意见。1.关于立法法的适用范围是否应当包括规章根据宪法和地方组织法的规定,国务院各部、委员会和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的     

告读者

立法，是国家权力机关按照一定程序制定或修改法律。对此，我国宪法和立法法有规定。立法过程程序性很强，法律规定包括法律法规的起草（下称法律起草）、草案的提出、审议、表决、公布等五个必需环节。一个立法课题的完成应该包括这五个环节。后四个环节都只能是立法机关的行为。第一个环节，根据我国法律的规定和立法惯例，起草法律草案，主要由法律议案的提案人或提案人所属部门或工作机关来完成。而由社会人或组织、团体起草的法律草案很少。因此，“立法课题向社会‘发包’”的提法，笔者认为不准确。根据目前有些地方的所谓“立法课题发包”的做法看，实际上只包括了立法全过程中的“法律起草”这一个环节。所以，可以称为立法课题起草招标（发包）或干脆就叫法律起草招标（发包）。     

关于《中华人民共和国国防法(草案)》的说明——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表: 我受国务院、中央军委的委托,现就《中华人民共和国国防法(草案)》作如下说明: 1993年9月22日,国务院、中央军委批准成立国防法起草委员会。根据中共中央批准的《八届全国人大常委会立法规划》的要求和国务院、中央军委的指示,国防法起草委员会在有关单位的支持下,经过反复研究、调查论证和广泛征求意见,拟订了《中华人民共和国国防法(草案)》(以下简称草案)。1996年4月2日,国务院、中央军委将草     

论点摘编

应为人大代表提出预算修正案提供保障梁希亮在《人大研究》第5期撰文指出,我国宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会开会期间,大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修正案。预算修正权是人     

程思远为修宪建言

1980年8月,中共中央提出修改宪法的建议。邓小平同志在审阅宪法修改委员会名单时,作出批示:“宪法修改委员会名单我同意陈云同志的意见。党内外人士的比例三七开或四六开均可考虑。”不久,在由五届全国人大三次会议通过的宪法修改委员会名单中,有许多民主党派和无党派民主人士。程思远是作为无党派民主人士的代表进入宪法修改委员会的。在对1978年宪法进行修改、起草1982年宪法过程中,宪法修改委员会先后开了5次会议,有3次都是逐章逐节逐条讨论。我多次听王汉斌同志(时任宪法修改委员会副秘书长)说,在讨论中,一些民主党派和无党派的委员提出…     

第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团关于《中华人民共和国宪法修正案(草案修改稿)》审议情况的报告

正(2018年3月10日第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团第三次会议通过)全国人民代表大会:3月9日,各代表团对《中华人民共和国宪法修正案(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)进行了审议。代表们一致赞成草案修改稿,赞成在修正案草案第四十四条中增加一款,将宪法第七十条第一款中"法律委员会"的名称修改为"宪法和法律委员会",认为这一修改是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神的重要举措,有利于完善全国人大专门委     

帝制中国廉政监察制度的历史困境

梁希亮在《人大研究》第5期撰文指出，我国宪法和地方组织法明确规定，人民代表大会开会期间，大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修止案。预算修正权是人大及人大代表行使预算审批权的基本形式。     

关于提请全国人大常委会审议《中华人民共和国澳门特别行政区基本法(草案)》及有关文件的报告

委员长,副委员长,各位委员:中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会经过三年半的工作,于今年三月八日起草委员会第八次全体会议上通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法(草案)》,包括三个附件,还通过了起草委员会为全国人民代表大会代拟的《中华人民共和国全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定