2010年影响中国的国际减灾救灾大事记

一、第二届非洲减轻灾害风险部长级峰会在肯尼亚召开。2010年4月16日,由联合国国际减灾战略与非洲联合委员会共同举办的第二届非洲减轻灾害风险部长级峰会在肯尼亚内罗毕召开。主要议题包括：讨论并延续2006-2015年减轻灾害风险非洲区域战略实施行动计划;建立区域机制和资源平台以协助、支持和监督2006—2015年减轻灾害风险非洲区域战略实施行动计划的实施进展；     

专题研讨 共话减灾

正2018中国-东盟减轻灾害风险研讨会设置了四个专题,分别研讨《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》四个优先领域目标的落实情况和实践经验。来自中国和东盟国家的专家们发表精彩观点,与会者讨论热烈,为减轻灾害风险建言献策。第一专题:《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》优先领域1:理解灾害风险     

山东省气象局关于印发《山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定》的通知

<正>鲁气办发[2015]7号各市气象局,各直属单位:《山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定》已经山东省气象局第34次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2011年5月9日印发的《山东省雷击风险评估管理暂行规定》(鲁气办发[2011]42号)同时废止。山东省气象局2015年1月26日山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定第一条为了规范雷电灾害风险评估行为,避免和减轻雷电灾害造成的损失,保障公共安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防     

携手减轻风险，共创弹性未来——记《仙台减灾框架》中期审议高级别会议

<正>联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德在今年召开的《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中期审议高级别会议上表示,管理风险不是一种选择,而是一项全球承诺。全球气候变暖背景下,极端天气引发的灾害呈现出长期性、突发性、巨灾性和复杂性等新特点。气候变化也给灾害风险的监测、预警和防御带来新挑战。此次高级别会议启示我们要继续牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,     

浅谈日本灾害风险管理——来自世界减灾大会举办地的经验

<正>在第三届世界减灾大会开幕式上,联合国秘书长潘基文发表讲话,他强调:"减少灾害风险是应对气候变化影响的前线防御。这是一项精明的商业投资和拯救生命的明智投资。"会议重要成果之一——《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中,也将了解灾害风险,加强灾害风险治理以管理灾害风险等内容列为未来优先行动事项。可见,加强灾害风险管理已成为全球防灾减灾战略的重点。如果说过去灾害管理的工作核心是应急管理,那么下一阶段新的工作核心将是"灾害风险管理"。     

北川模式:让重建更好

正2015年3月,联合国在日本仙台召开了第三届世界减灾大会,通过了《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》。该框架的第四项优先行动领域是:加强有助于高效响应的备灾工作,在恢复、复原和重建中致力于"重建得更好"(Built Bake Better,简称BBB)。BBB的国际定义是通过恢复、复原和重建阶段,使灾前的脆弱性不再出现,把减轻灾害风险等减灾理念纳入开发方法中,使得国家和社区具备抗灾能力(韧性),同时生活、环境和生产条件得到改善。     

灾害风险管理与灾害保险

近年来,在全球气候变化背景下。自然灾害风险进一步加大,防灾减灾形势越来越严峻。如何加强国家自然灾害综合风险管理能力、完善减轻灾害风险措施、建立自然灾害风险转移分担机制等,成为当前及今后一个时期,世界各国必须要面对和思考的问题。我国《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》也将“加强自然灾害风险管理能力建设”作为一项重要的任务正式明确。本刊特开辟“灾害与风险”专栏,向读者介绍灾害风险、灾害风险管理、灾害保险等方面的知识和国内外先进经验及经典案例分析等内容。推广最前沿的防灾减灾理念。     

第五届全球减轻灾害风险平台大会见闻

<正>5月下旬,笔者随由民政部、外交部等部门以及北京师范大学、四川大学等单位相关人员和专家组成的中国代表团参加了第五届全球减轻灾害风险平台大会。会议期间,笔者参加了国家和地方减灾战略、仙台减轻灾害风险框架监测、灾害风险防范等7个会议,并参观了展览活动。通过参与本届大会,笔者收获颇多,并对国际减轻灾害风险领域的热门话题、热门平台、热门合作有了更全面的了解。     

仙台框架:未来15年世界减灾指导性文件

<正>第三届世界减灾大会已经胜利闭幕,大会审议通过了未来15年全球减灾的指导性文件《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》,本刊特邀国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室主任史培军对该框架的基本内容进行解读,以飨读者。     

海口市人民政府关于印发我市气象灾害防御管理办法的通知

<正>海府[2015]26号各区人民政府,市政府直属各单位:《海口市气象灾害防御管理办法》已经2015年1月22日十五届市政府第37次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。2015年3月19日海口市气象灾害防御管理办法第一条为了加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民     

通往减灾大会之路——中国参加第三届世界减灾大会大事记

<正>2014年 2014年7月14日—15日,民政部救灾司副司长胡晓春、减灾处处长来红州、国际合作司主任科员韦胜毅赴瑞士日内瓦参加第三届世界减灾大会第一次筹委会。2014年9月15日,国家减灾委办公室就《2015年后国际减轻灾害风险框架》(预零草案)向国家减灾委各成员单位和专家委员会征求意见和建议。     

《仙台减灾框架》中期审议高级别会议相关内容总结与回顾

<正>全球自然灾害形势复杂,防灾减灾形势日趋严峻,需要各国联合起来携手应对。《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中期审议高级别会议于5月18—19日在联合国总部纽约召开。来自126个国家和地区的灾害管理机构、4个相关国际或区域组织代表团出席会议。与会代表与时俱进,提出了一些新理念、新思想和新概念。本文针对此次会议内容进行总结与回顾,并提出了5个特点。     

我国灾害风险管理的未来挑战——解读《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》

<正>2015年3月18日,第三届世界减灾大会在日本仙台落下帷幕,大会评估了《2005—2015年行动纲领:加强国家和社区的抗灾能力》(以下简称《兵库行动纲领》)的执行情况,通过了2015年后全球减灾领域新的行动框架——《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》(以下简称《仙台框架》)。该框架预期了未来15年全球减灾工作的成果和目标,明确了7项具体目标、13项原则和4项优先行动事项,对于我国综合减灾理念创新、战略优化、规划实施和监督评价等具有驱动作用和借鉴价值。     

湖北长阳：建立“因灾死亡人员”抚慰性民生保险制度

根据《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》中关于“建立健全灾害保险制度，充分发挥保险在灾害风险转移中的作用，拓宽灾害风险转移渠道，推动建立规范合理的灾害风险分担机制”的精神，湖北省长阳土家族自治县积极探索政府应对灾害保障民生、拓展自然灾害风险转移渠道。     

灾害综合风险监测的探索与实践

正一、深刻理解灾害综合风险监测的重要意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把防灾减灾救灾和灾害风险监测工作摆在更加突出的位置,习近平总书记先后就防灾减灾救灾和灾害风险监测工作发表系列重要讲话并作出重要指示批示。2016年7月,习近平总书记在唐山调研考察时指出,要坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。2018年10月,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上     

全球聚首论减灾——世界减灾大会全景扫描

世界减灾大会通过的《兵库行动纲领》为2005年至2015年全球减灾工作确立了战略目标和5个行动重点。这些重点分别是:确保减灾成为各国政府部门工作重心之一;识别、评估和监测灾害风险,增强早期预警能力;在各个层面上营造注重安全和抗灾的文化;减少潜在的灾害危险因素;增强准备能力,确保对灾害作出有效反应。     

空间减灾国际合作机制(六) 卫星地球观测与全球可持续发展:从目标到指标

正《2030年可持续发展议程》是2015年9月25—27日联合国成立七十周年之际,在纽约召开的2015年后发展议程的联合国首脑会议上通过的成果文件。该议程是为人类、地球与繁荣制订的行动计划,寻求在大自由的背景下加强世界和平,由所有国家和利益攸关方携手合作、共同执行,兼顾了经济、社会和环境等可持续发展的三个层面。《2030年可持续发展议程》与同年通过的《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》《巴     

21世纪减灾战略

使２１世纪成为一个更安全的世界：减轻灾害和降低风险（国际减灾十年活动论坛通过，１９９９年７月９日）１　引言　　尽管灾害是不可避免的，消除所有的风险是不可能的，然而，有很多技术性的措施，传统实践以及公共经验能减轻经济和社会灾害的严重程度。虽然灾害和突出事件是自然界所固有的，但人类的行为是可以改变的。按照秘书长的话说就是：“首要的是我们必须由（对灾害）反应的文化向预防的文化转变。预防不仅比救助更人道，而且更廉价……尤其是，我们不要忘记预防灾害在道德上是迫切的，并不亚于减少战争的风险。”２　展望　　使…     

国家减灾委员会副主任、民政部部长李立国出席第三届世界减灾大会

<正>3月14日—18日,第三届世界减灾大会在日本仙台召开。国家减灾委员会副主任、民政部部长李立国率领有关部门负责同志和防灾减灾救灾领域相关专家出席大会。李立国部长在全体会议和部长级圆桌会议上均作了专题发言,在全体会议上,他介绍了第二届世界减灾大会以来中国减灾取得的重大进展和突出成就,提出了为落实《2015年后国际减轻灾害风险框架》在综合减灾方面将采取的四项举措,并提出了进一步     

姜力副部长参加第五次亚洲部长级减灾大会

2012年10月22-25日,民政部党组副书记、副部长姜力率领由民政、外交、发改、财政等部门人员和国家减灾委员会专家组成的中国代表团赴印度尼西亚日惹市参加了第五次亚洲部长级减灾大会。本次大会由印度尼西亚灾害管理部(BNPB)和日惹特区省政府共同主办,联合国国际减灾战略(UNISDR)协办。会议主题是"加强地方减轻灾害风险能力",下设三个子议题:一是将地方层面减少灾害风险和适应气候变化纳入国家发展规划;二是地方风险评估和融资;三是加强地方风险管理