美国战略重心东移的军事步骤及中国的应对策略建议

奥巴马政府就职以来,美国战略重心东移的态势不断加强,美国比过去更加重视亚太地区,并制定实施了较为系统的战略。奥巴马政府的第二任期开始后,继续实施其战略重心东移战略。军事方面的投入是美国战略重心东移的最重要基础和核心内容。美国战略重心东移的军事步骤对中国和亚太局势产生了重要影响。     

奥巴马政府的新亚洲战略

美国总统奥巴马的新亚洲战略与布什虽无本质区别,但有若干重大调整：战略重心东移更加明显;提出＂双管齐下战略＂;加强对多边机制的重视和支持;战略内容从注重安全变得更富于综合性。按照这一调整,美国将加强在亚太地区的军事存在;扩大了与盟国的同盟功能;将反恐重点转移到阿富汗和巴基斯坦;密切与东盟的关系;提升中美关系的战略地位;应对朝核问题。其战略目标仍是加强美国在亚洲地区的主导地位,维护美国在该地区的战略利益。     

美国战略重心东移背景下的南海局势与中美关系

奥巴马上台后出台了新的亚太战略，其核心内容是将全球战略重心由大中东地区转 移到亚太并将应对中国崛起作为主要目标。美国战略重心东移使中国的外部环境特别是周边环境 更为复杂。南海局势的新变化就是美国战略重心东移的一个直接后果。不过，美国战略重心东移并 不是寻求同中国对抗，美国新的全球战略和亚太战略框架下的对华战略仍然具有两面性，中美在 南海并不存在根本的利害冲突，美国同一些南海争端国的利益也有很大差异，中美之间仍然存在 着广泛的共同利益和合作空间。     

美国战略重心东移与中俄地缘安全合作

美国的战略重心东移给东亚的安全形势、中俄的安全利益带来很大的负面影响。美国 的强势“重返”使中俄增加了进行地缘安全合作的基础和空间，甚至具有走向“准同盟”的可能，但 由于美国采取分化、挑拨政策，中俄安全合作的领域、程度和水平也不是无限的。在战略重心转移、 重返东亚的过程中，美国打了一记漂亮的组合拳，它通过自己的优势和“巧实力”，“激活”和利用中 国与周边国家的矛盾，制造政治互疑、军备竞赛。美国的举措既与东亚地区蓬勃发展且紧密联系的 经济发展形势不相称，也与和平与发展的时代潮流相悖，更与美工作重心从反恐优先转向经济第 一不相宜，难以持续。美国在欧亚中心和边缘同时出击，在国力总体衰退的情况下更显得力不从 心，其实质是以攻为守。     

“亚太——中东”联动对奥巴马政府战略重心东移的制约

本文旨在探讨亚太和中东两大地缘板块日益增强的联动性,如何制约美国奥巴马政府的战略重心东移。奥巴马政府实施全球战略收缩,将战略重心从中东转移到亚太,取得一定成效,但也遭遇巨大阻力,形成所谓"战略重心东移之困"。本文侧重于借助系统科学和复杂科学理论,从国际关系的体系层次,剖析全球地缘战略环境的变化对美国战略调整的制约作用。本文认为,亚太和中东联动性的增强,是制约奥巴马政府战略重心东移的结构性原因。在后金融危机时代,亚太和中东两个地缘板块的联动日益紧密,形成一个范围更大、形势更复杂、互动更频密、非线性结果更加突出的"亚太—中东"跨地缘板块。"亚太—中东"联动机制描述在该系统内一些相互影响、共同变动的国际关系现象。奥巴马政府的战略重心东移必然受以上联动机制的制约,影响其从战略设计到实施,再到结果预期的全过程。相应分为三种制约模式:一是整体战略环境的变化对美国战略设计的制约;二是复杂的战略互动对美国战略实施的制约;三是内非线性的系统效应对美国战略目标预期的制约。     

美国处于战略十字路口:收缩还是扩张

经过几年的激烈搏杀,布什第二任期的外交开始显露"疲惫"之态.新保守派风光不再,美国外交政策向现实主义回摆;国内孤立主义情绪在扩散;反恐苦无良策,无论是军事反恐还是民主反恐都受到国内外广泛质疑.美国徘徊在一个战略十字路口.尽管在战术上美国可能有所调整,但在战略上仍将保持进攻态势.     

奥巴马政府的阿富汗反恐战略

鉴于美国深陷伊拉克战争泥潭、阿富汗安全形势不断恶化,美国总统奥巴马于2009年3月正式宣布实施新的反恐战略。该战略旨在通过战略重心东移,集中资源在阿富汗实施反叛乱战略,以达到从根本上铲除基地组织及其庇护力量的目的,并兼有塑造地缘政治优势的考虑。虽然奥巴马政府运用多种手段运作这一战略,但面对阿富汗及其邻近地区局势的复杂性以及美国国内的各种制约因素,其前景并不乐观。     

奥巴马政府的全球战略重心东移

奥巴马上台两年来,将美国全球战略重心调整,转而全面东移,其主要动因：一是由于全球地缘政治和经济中心正从大西洋转向太平洋;二是亚洲新兴大国的快速崛起：三是亚太地区不仅是美国眼前复苏经济的依托,更是其未来贸易和投资大发展的基地：四是由于亚洲已成为传统安全与非传统安全的焦点地区。为了实现这个转移,美国从外交、经济和军事安全等各个方面做出了全面部署。然而,美国要完全实现这个转移并不容易,中东北非政治变局将迫使美国重新调整其中东政策：美俄基本矛盾和欧洲因素使美国对欧洲并不能完全放心;阿拉伯世界的政治动荡可能使美国面临新的更加严峻的战略和安全形势;美国内政治、经济、民意等因素也在制约其战略重心东移的实施。     

当今东南亚地区反恐态势及发展趋势

东南亚是恐怖活动的高发地区,地区国家间在反恐上的合作取得了较大的成果,恐怖组织受到一定震慑,但是形势不容乐观。美国以反恐为名将战略触角伸向东南亚,将对地区反恐形势以及战略态势产生重大影响。反恐将是东南亚地区的重要主题,持久战不可避免,并将直接影响地区政治稳定和经济发展。     

美国的反恐行动对亚洲地区的影响

“9.11”事件后,美国出于反恐需要,对其亚洲安全战略进行了一定程度的调整。美国通过改善与中俄两国的关系、积极参与地区多边安全对话、强化传统安全同盟关系等举措,加速了它的战略重点东移的步伐。