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主诉检察官办案责任制是中国检察制度中的新生事物,它一改过去以行政方式管理检察活动的固有模式,符合检察活动的规律,其方向无疑是正确的。但是,这一制度具体内容的应然状态与试行中的实然形态之间的距离,还有待进一步的论证与考察。相应地,有关主诉检察官办案责任制中相关关系的应然与实然形态也不相同。本文试从实际出发,对主诉检察官办案责任制中相关联的四对主体关系予以探讨。 一、主诉检察官与检察长、检委会的关系 （一）统权、放权与不越权 1．统权 按照人民检察院组织法,检察长统一领导检察院的工作,即检察… 相似文献
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安徽省宿州市人民检察院主诉制研究课题小组 《法制与社会》2011,(36):47-49
主诉检察官办案责任制度是为弥补检察活动与检察制度中的诸多缺陷和不足而展开的一项改革活动，主诉制的改革实践已经取得了一定成绩，但仍存在较多的问题。本文试从实行主诉制的产生背景、实施中存在的问题，解决途径进行分崭，以期推进主诉制制度的不断完善。 相似文献
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主诉检察官办案责任制，是指检察官在检察长、起诉部门负责人的领导下，依照法律和有关规定，独立处理所办案件的检察事务并承担相应责任的一种办案制度。当前，在全国检察系统开展的六大改革中，主诉检察官办案责任制占据了其中一项。在我国，检察机关实行主诉检察官办案责任制改革有其必要性和紧迫性。 相似文献
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检察一体原则与主诉检察官制度改革 总被引：2，自引：0，他引：2
●检察一体原则是国外通行的检察机关的组织活动原则。我国的检察体制 ,同样以检察权的集中、统一行使作为基本的组织结构形式 ,然而其理论依据有别于西方。●追求检察权在维护整个法制统一方面的作用 ,及检察官在每一具体案件中检控作用的最大化 ,是现代各国进行检察改革所期待的目标。●主诉检察官制度改革具有明显的积极意义 ,也暴露了体制转换中的一些根本性问题。普遍实施主诉检察官制度改革应明确三个指导原则 ,即坚持检察机关统一行使职权原则 ;坚持责、权、利有机统一原则 ;坚持“放权”与制约相配套原则。实行主诉检察官制度是实现… 相似文献
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实行主诉检察官制度是近年来检察改革的重大举措之一。在起诉工作中实行主诉检察官制度,对于推进公诉制度的改革,进一步调动公诉人的办案积极性等,均有着不可否认的推动作用。但是亦应看到,在实践中,主诉检察官制度亦暴露出一些问题与缺陷,对上诉检察官缺乏必要的监督与制约便是其中之一。本文就通过建立对主诉检察官的评价机制以加强对其监督制约略抒管见,以就教于同行。 相似文献
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确认主诉检察官的权利与责任是主诉检察官制度的核心 总被引：1，自引：0，他引：1
主诉检察官制度，是指检察官在检察长、检察委员会的领导下，依照法律和有关规定，在审查起诉、出庭支持公诉工作中，独立处理检察事务并承担相应责任的一种办案制度。最高人民检察院已将推行这一制度列入《检察工作五年发展规划》。笔者认为：确认主诉检察官的权利与责任是主诉检察官制度的核心。一、弃旧图新，推行主诉检察官制度势在必行（一）旧的办案制度带来的弊端决定了改革审查起诉办案机制的紧迫性。检察机关重建二十年来，一直遵循“个人承办、集体讨论、检察长或检察委员会决定”的办案制度。在我国社会主义刑事诉讼制度的健全完… 相似文献
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一、主诉检察官制度的主要内容主诉检察官制度是主诉检察官在检察长（包括分管副检察长）和审查起诉部门负责人的领导下，依法相对独立地办理案件并承担相应责任的办案制度。主诉检察官制度由主诉检察官的资格和任免、考核和培训、奖励和惩戒、权力和责任、保障和监督等基本内容组成，主诉检察官的权力和责任、保障和监督是其主要内容。（一）主诉检察官的权力原有的办案方式，公诉人承办案件，只有建议权，没有决定权。案件层层审批，环节多，效率低，责任不明，责和权不相对应。主诉检察官制度的本质是按诉讼规律来管理公诉活动，用司法手… 相似文献
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“主诉检察官制度”一词是新时期司法改革之产物,它是检察改革的重要内容之一。其含义简而言之,是一种检察官办案负责制。它是指在检察长和检察委员会的领导下,以一名具有某种指定法律职务和资格的检察官为主,按照规定依法相对独立承担起诉和出庭公诉的一种检察机关内部办案制度。主诉检察官制度是一种新生事物,需要不断发展、修正方可完善,才能顺应我国法治改革的潮流。一、实施主诉检察官制度的成效主诉检察官制度在今天已不是什么新鲜事物,它历经5年的试行,在广大法律工作者和学术界专家学者的共同努力和艰苦探索中,已成为一套较为完备的… 相似文献
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主诉检察官负责制是指检察官在检察长、起诉部门负责人的领导下，依照法律和有关规定，独立处理所办案件的检察事务，并承担相应的责任的一种办案制度。当前，主诉检察官负制已从理论界的构想逐步转为司法实践。但是，诸多法律上的困惑、运作中的矛盾，严重影响和制约着主诉检察官负责制健康发展。因此，客观地审视和研究主诉检察官负责制的相关问题具有迫切而现实的意义。 相似文献
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主诉检察官办案责任制是近年来检察改革的重大举措之一。明确权、责、利,建立激励竞争机制,有利于调动办案人员工作积极性,提高工作效率,对检察事业的发展有着积极的推动作用。但在实践中,主诉检察官办案责任制也暴露出一些问题和缺陷,需不断加以改进和完善。本文试就基层检察院实行主诉检察官办案责任制中出现的问题,略抒管见。 相似文献
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为什么要实行主诉检察官办案责任制———论主诉检察官办案责任制 总被引：1，自引：0，他引：1
编者按：已于１９９９年在全国检察机关全面推行的主诉检察官办案责任制，是高检院推出的六大改革措施中最为引人注目的。在时代的呼唤下应运而生的主诉检察官办案责任制，以其对现行体制的猛烈撞击而成为检察机关全面推进司法改革的突破口。作为实践的产物，主诉检察官办案责任制这一新生事物的生命力不仅依赖于它强烈的实践必要性，同时还必须取决于它是否具有充分的法理合理性。对此，既需要检察实务部门在实践中探求，更需要理论工作者的科学论证。那么，主诉检察官办案责任制到底具不具有法理合理性？其法律依据何在？实施主诉检察官办… 相似文献
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一、资格确认的根据主诉检察官是在检察长和部门负责人的领导下,依法相对独立行使审查起诉职权、正确应用法律进行刑事诉讼并承担相应责任的检察官。对主诉检察资格的确认是主诉检察官制度的重要内容。1．主诉检察官首先是检察官我国法律规定,国家检察权的行使只能由检察官行使,其他机关、团体或个人均无权行使。因此,担任主诉检察官首先应当具备担任检察官的资格：（1）具有中华人民共和国国籍;（2）年满二十三岁;（3）拥护中华人民共和国宪法;（4）有良好的政治、业务素质和良好的品行;（5）身体健康;（6）高等院校法律专业或者… 相似文献
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葛志伟 《华东政法大学学报》2002,(1):56-59
界定主诉检察官权力的性质和范围 ,是主诉检察官制度改革的一基本点。主诉检察官权力的配置 ,应遵循合法与合理原则。要正确处理主诉检察官权力配置中各主体间的相互关系。在权力配置的同时 ,主诉检察官要承担其相应的责任。 相似文献
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主诉检察官办案责任制作为一项新的改革举措,主要是建立在检察长领导下,由主诉检察官独立承办案件,对事实、证据的认定和所作决定负责的办案工作机制,赋予主诉检察官一定的诉讼决定权,以克服工作环节多,权责不分、效率低下等问题。但是,任何权力的行使必须接受相应的监督,对主诉检察官权力的行使也是如此。为了防止主诉检察官对权力的滥用,在让主诉检察官充分行使权力的同时,必须加强对主诉检察官行使权力的监督制约。四川省沪州市检察机关在这方面的做法值得称道。由于监督措施得当,近几年来所办的4000余件案件中,均未发现主诉检察官在办案… 相似文献
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一、主诉检察官与检委会、检察长的关系 现行主诉检察官制度,是指按规定程序产生的主诉检察官依照法律的有关规定,在检察长的领导下,有权独立处置与刑事案件审查起诉相关的检察事务,并承担相应责任的一种检察业务管理机制。因此,主诉检察官与检委会、检察长之间的关系,主要表现在以下五个方面: (一)主诉检察官因检察长的聘任而产生,因检察 相似文献
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主诉检察官办案责任制，是指在检察长的领导下，依照法律的有关规定，在审查起诉部门实施的，以主诉检察官为主要责任人．相对独立承担刑事案件的办理工作并承担相应责任的一种办案制度。此制度是最高人民检察院推进司法改革一项重大改革举措。该制度的确立是为了从根本上改革公诉工作的管理体制，实现权责利相互统一的新的办案机制。这种办案制度的实质就是“放权检察官”或称“还权检察官”。 相似文献
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主诉检察官办案责任制是一种集责、权、利于一身的办案机制。那么,对责、权、利如何加以界定,关系到这项改革是实质上的,还是形式上的关键。从目前试点的情况看,主要反映出以下四个方面的问题:一是权力不明晰;二是责任未划清;三是利益跟不上;四是素质不适应。针对这些问题,笔者认为,应在主诉检察官办案责任制试行中,把握住以下五个方面,即实行主诉检察官办案责任制的“一二三四五理论”。 看准一个趋势。试行主诉检察官办案责任制是检察机关今后一段时间内改革的一大重点,其将引发对现有办案制度、人事制度、管理制度的系列冲击,并且最终将带动这些制度的变革。从目前试行主诉检察官制度中可以得出这样一些启示:实行主诉检察官制度,进一步明确了职责,落实了办案责任制,调动了干 相似文献