浅议如何做好民事行政检察服判息诉工作——以开平市检察院民行科做好服判息诉工作为例

服判息诉工作是指当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，而检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定所做的一系列工作。在司法实践中，息诉工作是民行检察的一项大量、经常性的工作。如开平市检察院2003年至2006年上半年共受理民事行政申诉案件48件，其中立案20件，占受理数的42％；建议提请建议和提请抗诉共6件，占受理数的12．5％；息诉24件，占受理数的50％。从以上数字可看出，受理的民事行政申诉案件，极少量的案件能真正依法行使抗诉权的，大量的案件需要说服申诉人接受法院的公正裁判，做好申诉人的疏导、息诉工作，有利于维护法律的严肃性，保证法律的正确实施。但目前，重抗诉、轻息诉的思想仍有一定的普遍性。因此，该院在强调加强民事行政监督的同时，全面做好当前民行检察中的息诉工作。     

也谈民行检察的息诉服判工作

什么是息诉服判？法律没有规定。就字意来看，“息”是停止、歇；“诉”是控告，贴切的应为申诉；“服判”就是服从裁判。民行检察所说的“息诉服判”就应是停止申诉、服从裁判。但法律只赋予检察机关抗诉的权力，基层院只有提请、建议抗诉的权利。在最高人民检察院的倡导下，基层检察机关有了使用再审检察建议的权力。但是对于不符合抗诉条件的申诉案件如何处理，法律没有明确规定。高检院的有关文件也只是规定了不抗诉案件的结案方式，并没有对不抗诉案件的息诉服判工作做出相应规定。     

民行检察为国企服务方式浅探

民行检察工作是人民检察院服务大局、服务经济建设、维护社会稳定、促进司法公正的重 要方面。我市民行检察工作从1993年开始，就始终不渝地坚持把办案和服务结合在一起，坚 持为国有企业服务，勇于探索，大胆实践，把诉后服务延伸到诉中和诉前服务中，综合运用 抗诉、检察意见书、纠正违法通知书以及移送民事、行政诉讼证据等方式，对涉及国有企业 之间、国有企业与其他经济组织之间的经济纠纷申诉案件及时进行审查和办理。据统计，20 00年，全市两级民行检察部门共办理涉及国有企业抗诉案件28件，抗诉和提请抗诉72件，发 检察意见书24件，…     

检调对接化解社会矛盾的方法

近年来,江西省抚州市检察机关积极履行民事行政检察职能,初步构建起＂内外联动、无缝对接、注重成效＂的大调解格局。自2008年以来,全市检察机关共息诉民事行政申诉案件40件,占受理案件总数的62%,其中,积极促成诉讼当事人达成和解协议7件,邀请人民调解组织、当事人所在基层组织参与做好申诉人的息诉罢访工作10次,协助人民法院对检察机关抗诉案件或检察建议案件做好当事人调解工作12件。     

民事申诉案件检察和解的理论困境及其解决

检察机关内设民事行政检察部门（以下简称民行部门），负责民事审判监督，对于具有民事抗诉再审事由的案件，可以依法提起抗诉。近几年来，民行部门对于一些案件也主持当事人进行和解，达成和解协议后终止抗诉审查程序，以达到息诉罢访的目的，取得了良好的法律效果和社会效果。关于检察和解，《民事诉讼法》没有明确规定，     

“4＋2”民行息诉机制的建立和实践

当前,民行部门受理的申诉中,存在着大量不符合抗诉条件的案件。近年来,南阳市检察机关两级民行部门,在做好监督工作的同时,通过对不同类型申诉案件所形成的原因进行研究,根据案件特征和申诉人的个性特点,总结出四种工作方法,创新两种工作模式,发挥“4 2”息诉机制的优势,探索出     

几类民事申诉案件的审查方法

近几年来，我们在民行检察中，认具贯彻“敢抗、会抗、抗准”办案原则的同时，坚持以“抗准”为核心，狠抓了案件的审查工作，取得了较好的效果。去年，我们通过对立案的131起案件严格审查和筛选，从中提出抗诉10件，提请省院抗诉10件，提出检察建议26件。目前人民法院已采纳检察建议16件，对已开庭再审的4什抗诉案件均决定改判。现就关于如何审查民事申诉案件谈一点体会我们在审查民事申诉案件时，首先把审查方向放在民事案件所反映的具体法律关系上，根据具体的法律关系确认案件的具体性质，然后再就不同性质的案件采取不同的审查策略和方…     

漫谈民行检察工作中息诉与抗诉的辩证关系

民行检察工作多年来的实践表明，就抗诉而抗诉，就办案而办案，并没有真正使民行检察获得突破性的进展，反而愈发的艰难，造成这种局面的一个很重要的原因，就在于民行申诉案件息诉困难。     

民行申诉案件的审查应实行“二审终审制”

最高人民检察院《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第九条对民行申诉案件的管辖作出了规定,其中第(一)项规定:不服同级或者下一级人民法院生效民事、行政判决、裁定的,移送本院民事行政检察部门审查处理。根据上述规定,民行案件申诉人     

民行检察工作中息诉的方法与技巧

民事行政检察监督，是法律赋予检察机关的重要职责，是检察机关维护司法公正，促进社会和谐发展的重要手段和途径。近年来，我们西青区检察院民行检察部门，在加大抗诉工作力度的同时，坚持以社会效果为标准 ，本着“群众的利益无小事的原则”，在疏导案件当事人息诉罢访工作中进行了有益的尝试，取得了较好的效果。     

青岛崂山:“检调对接”实践探索

2010年7月,全国检察机关第二次民行检察工作会议召开。最高人民检察院检察长曹建明提出,办理民事行政申诉案件,不仅要纠正错误裁判、维护司法公正,还要把化解矛盾贯穿于执法办案的始终,牢固树立抗诉与息诉并重的观念,对所受理的申诉案件既不一抗了之,也不一推了之,在民行检察工作各个环节,重视做好深入细致的化解矛盾工作,促进社会和谐稳定。     

应当构建民行检察案件质量评价体系

实践中,曾一度把提请抗诉案件采纳率作为衡量民行检察案件质量的主要指标,但由于上级检察机关对于提请抗诉案件往往进行了事前把关,不符合抗诉条件的案件一般不再提请上级院抗诉,因此该指标不具实际意义。笔者认为,应当构建民行检察案件质量评价体系,该体系主要包括以下几个指标:     

对民行息诉工作的探索与思考

当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定，这就构成检察机关息诉工作的主要内容。根据立法精神及职责要求，各级检察机关在依法行使抗诉权的同时，承担着说服申诉人接受法院公正裁判的任务。因此，在强调加强民事行政监督的同时，对息诉工作也颇有探索的必要。 一、息诉工作在民事行政检察工作中的作用 　　民事行政检察的任务应当包括：支持人民法院的…     

应强化民行检察 依职权监督职能

法律规定,存在抗诉事由时检察机关有权对生效民事、行政裁判提出抗诉。办理抗诉案件是民事、行政检察监督的中心工作,因此检察机关一直都非常注重民行抗诉案件的办理,将绝大部分时间和精力投入到了办理抗诉案件上。但在民行检察办案实践中,许多检察机关仅靠当事人申诉后,审查是否有抗诉事由,然后决定是否抗诉,却忽视了检察机关自行提起抗诉的职能。     

探析新形势下民行检察如何息诉止争

息诉是检察机关民事行政检察的基本办案手段之一,事关社会的和谐与稳定。检察机关在息诉过程中应综合运用＂书＂、＂面＂结合、析法说理、交流沟通、因案制宜、权衡利弊、协调联动、促成和解、建立民行息诉案件听证制度等方法,促使申诉人自愿接受裁判、平息诉怨、化解矛盾,充分发挥了民事行政检察在定争止纷、服务和谐、维护司法权威方面的积极作用。     

以办案打开民行检察新局面

以办案打开民行检察新局面民事行政检察厅副厅长王开洞值此辞旧迎新之际，我代表高检院民行厅，向奋战在民事行政检察战线上的全体同志表示崇高的敬意！一九八三年，民行检察工作又有新的进展：截至十一月份的统计，全国民行业务部门已办理提请抗诉的案件四百二十四件，向...     

如何做好民行息诉工作之我见

基层检察机关的民行息诉工作是民事行政检察工作的一个重要环节。如何做好息诉工作,笔者认为,首先,在适用法律的同时,还应当认真揣摩、分析、研究申诉人的心理特点,准确把握其心理状态,通过有的放矢的工作,促使申诉人的心理由消极抵触向积极配合转化,这是息诉工作基本的需要。其次,承办人综合素质程度是搞好息诉工作的关键。一、申诉人心理分析申诉人对人民法院作出的已经发生法律效力的裁判不服而向检察机关提出申诉的心理现象及其规律叫做申诉心理。由于客观因素的复杂多样性,决定了不同申诉主体心理特征的差异性。申诉人的心理主要有以下…     

办理申诉案件一个不容忽视的问题——怎样写好驳回申诉通知书

驳回申诉通知书,是人民法院在审理申诉案件中,认为申诉无理的,对其申诉予以驳回所使用的一种法律文书。写好驳回申诉通知书,对做好申诉人的服判息诉工作,有十分重要的意义。 要把维持原判,驳回申诉案件的服判息诉工作做好、做细,应当包括两方面的内容,一是要以事实为根据,以法律为准绳,做好申诉人的思想工作,说服其息诉;二是制作下达驳回申诉通知书时,应认真把     

民行检察监督手段之创新——访陕西省人民检察院副检察长巩富文

一年前,曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出,民行检察工作要着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。这是深入推进三项重点工作、深化司法体制改革的重大举措,也是新时期推动民行检察监督工作科学发展,开拓民行检察监督工作新局面的重要举措。一年多来,各地检察机关积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局,强化一体化办案机制,健全机构并加强队伍建设,全国检察机关办理民行申诉案件数量和质量有了较大幅度提高。陕西省人民检察院副检察     

“丰都县人民检察院”擦亮窗口迎访客

重庆直辖以来．城口县院民行检察业绩稳步发展．2002年至2006年连续五年位居重庆市前列。2007年元月，民行检察科被重庆市检察院．市人事局表彰为全市检察机关第二次“双先”先进集体。几年来共（提请）抗诉民行检察案件14件，均由上级检察院抗诉．法院全部再审改变原裁判．向法院提出再审检察建议22件．法院采纳后启动再审悉数改变．