《云南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>办法》解读(之六)

第四十六条各级人民政府的行政部门违反本办法规定,不依法履行职责的,由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。各级人民政府行政部门的工作人员违反本办法规定,不依法履行职责的,由所在单位或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。本条是关于各级人民政府的行政部门及其工作人员违反本办法应当承担的法律责任的规定。本条所指的行政违法行为分为两类,一类是作为的行政违反行为,是指行政执法主体违反了本办法中的有关规定;另一类是不作为的行政…     

关于发放高利贷行为的刑法评析

某一行为是否构成非法经营罪，必须先判断其是否“违反国家规定”，并且这一国家规定是指明确此种行为可构成犯罪并需要承担相应刑罚后果的禁止性规定。国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》仅将发放高利贷作为一般违法行为处理，发放高利贷不符合非法经营罪之“违反国家规定”的前提要件。此外，如果将发放高利贷以非法经营罪定罪处罚，将导致其与高利转贷罪、非法吸收公众存款罪之间在法定刑设置上不相协调。     

治安案件办案疑难问题探讨(二)

<正>(六)不构成犯罪的违法行为,是否都可以按治安案件来处理。 在执法实践中,有些民警认为凡不构成犯罪的违法行为,都属于违反治安管理行为,都可以按治安案件来处理。其实这是不正确的。要正确把握这个问题,关键是要正确理解犯罪与违反治安管理行为的联系与区别。 从侵犯客体来看,犯罪与违反治安管理行为既有相同的地方,也有不同之处。违反治安管理行为所侵犯的客体,同时也是犯罪所侵犯的客体,因此,有些违反治安管理行为与犯罪行为有相互对应的关系,例如,偷窃行为与盗窃罪,骗取行为与诈骗罪,抢夺行为与抢夺罪,哄抢行为与聚众哄抢罪,敲诈勒索行为与敲诈勒索罪,伤害行为与伤害罪,等等。但是,二者在内容上不是完全对应的,并且有很大的区别。     

环境犯罪行政从属性的司法解读

环境犯罪的行政从属性在环境刑法中广泛存在 ,这使得危害环境的行为是否构成犯罪 ,将全部或部分地取决于该行为是否违反行政法的规定。由此在环境刑法与环境行政法之间形成了某种关联 ,而这种关联直接决定着对当事人危害环境行为法律性质的界定。     

海西医保

福建省将出台参保人员违反城镇基本医疗保险规定处理办法为确保城镇基本医疗保险基金安全,规范城镇基本医疗保险参保人员行为,福建省人力资源和社会保障厅将于近日印发《福建省参保人员违反城镇基本医疗保险规定处理办法》(以下简称《办法》),从制度上强化对医疗保险参保人员行为的管理。《办法》明确了十类将受到处理的参保人员违规情形,具体包括:将本人的社会保障卡出借他人使用,或者将本人的基本医疗保障待     

违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…     

略论行政违法的概念及其构成要件

行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范但尚未构成犯罪而应当承担行政责任的行政行为。其构成要件包括:主体为行政主体及行政公务人员,所侵害的是受行政法律规范所保护的行政关系,实施了违反行政法律规范的行为,实施行政违法行为时主观上有过错。探讨行政违法行为,对于追究行政主体及其公务人员的法律责任,推进依法行政、建设法治政府等具有重要意义。     

美国最牛“钉子户”

2011年1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,条例规定,采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分;构成违反治安管理行为的,给予治安管理处罚。     

投机倒把行政处罚暂行条例

第一条为了加强对经济活动的监督管理,保护合法经营和正当竞争,制裁投机倒把活动,保障经济体制改革的顺利进行,制定本条例。第二条投机倒把行为由工商行政管理机关依照本条例规定予以处罚;情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。第三条以牟取非法利润为目的,违反国家法规和政策,扰乱社会主义经济秩序的下列行为,属于投机倒把行为:     

连续犯之正名与重构——从多次小额诈骗情状展开

对于单次数额未达到标准而总额达到标准的线下多次小额诈骗,司法实务一般直接将数额累计计算以连续犯处断之。但是这种处断仍需法理的支撑,我国连续犯的数个行为,应包括数次行为都不独立构成犯罪的行为情况。但是针对连续犯的缺少法理根基、违反罪责原则、过度赋予行为人优惠、违反"一事不再理"的指责明显不成立,相反,连续犯除具有诉讼经济、限制裁量权以实现合理量刑、体现行为人人格理论的优势外,对处理我国数额犯问题也具有重要作用。对连续犯之重构应从主观与客观角度分别进行,通过正面坚守"持续之心理脉络"与"特殊情境所制约附带效果"反面排除,合理限定连续犯之范围。     

湖北省教育厅关于印发《湖北省实施〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉细则(试行)》的通知

正鄂教师[2016]3号各市、州、省直管市、神农架林区教育局:为贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师[2014]1号)精神,健全我省教师管理机制,进一步规范全省中小学教师职业行为,经专项课题研究,广泛征求社会各界意见,我厅研制了《湖北省实施〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉细则(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。     

动作

近日，教育部发布《关于修改（国家教育考试违规处理办法）的决定》。与2004年发布的《国家教育考试违规处理办法》相比，本次修订共涉及15处内容。其中，首次将加分资格造假认定为作弊行为，并将团伙作弊纳入处罚范畴、根据作弊手段的新变化作出修订。     

河南：公务员滥用职权非法批地将被开除

据《工人日报》报道．河南省政府办公厅近日印发的《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》规定．发生土地违法案件，有关省辖市、县（市）政府负责人将被实施告诫性谈话；如果公务员违反土地管理规定．发生滥用职权，非法批准征收、占用土地等行为．情节较重的．给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。     

教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 教师[2014]1号

中小学教师违反职业道德行为处理办法 第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。     

不真正不作为犯问题研究

犯罪行为有作为与不作为之分．作为是指行为人积极地实施刑法所禁止的行为．不作为是指行为人负有实施某种特定法律义务．能够履行却不履行的行为。不作为犯是指以不作为方式实现的犯罪，不作为犯又分为真正不作为犯和不真正不作为犯。真正不作为犯又称为纯正不作为犯．是指刑法规定了一定的作为义务．单纯违反此义务即构成犯罪的行为。它们是只能以不作为构成的犯罪．     

政策信息

《汶川地震灾后恢复重建条例》公布施行；我国将继续实施有利于节能的政策；国家将对未完成节能目标的省级政府实行问责制；严禁借油电价格调整搭车涨价；《违反土地管理规定行为处分办法》正式施行……     

政策与规定

上海执行“国三标准”；限制生产销售使用塑料购物袋；《违反土地管理规定行为处分办法》施行     

诚信的建立离不开惩戒

诚实守信是中华民族的传统美德,而有一些人却利用别人的诚信为自己牟利。我们倡导诚实守信的社会风气,不能只靠宣传教育、自省自律,惩戒违反诚信原则的行为所发挥的劝导作用会更大,尤其是对担任公职、其行为体现国家和社会公信力的人。惩恶扬善双管齐下,才能使恶者从善善者更善。◆清化教育以洁诚信之泉为了防止考生在高考中舞弊,山东决定在2005年高校招生中所有考生都要签订诚信考试承诺书。考前签诚信协议书的办法在全国不少地区已进行试点推广,也算是一出端正考风的新招但其象征意义可能会更大些,既说明当前各类考试的不正之风有蔓延之势…     

对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚

编辑同志：张某与王某团琐事发生争吵，争吵中双方厮打起来，后张用啤酒瓶将王某刺伤（轻伤）。但张某不满１６周岁，不构成犯罪。请问，对张某能否给予治安处罚？甘肃程福程福同志：根据刑法第17条的规定，因不满１６周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。张某的行为是犯罪行为，只是因主体不符合伤害罪的构成要件，而不构成伤害罪。但这种行为不是违反《治安管理处罚条例》的行为，不能给予治安处罚。如果有必要，可以将张某报少年收容教养。对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚…     

广东省公安厅关于印发举报违反出境入境管理违法犯罪行为奖励办法的通知

<正>粤公规〔2023〕1号各市、县公安局:为广泛发动群众举报违反出境入境管理违法犯罪行为,提升群防群治能力,维护出境入境管理秩序,省厅制定了《广东省公安厅关于举报违反出境入境管理违法犯罪行为奖励办法》,经省司法厅规范性文件合法性审查通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。