在中性的工作分析和职位分类的基础上构建公务员能力新体系

工作分析和职位分类是公务员能力建设的基础。在制度中性的基础上进行公共部门工作分析和职位分类,并在此基础上,按照工作需求控制模型进行的公务员能力新体系的建设,为解决当前公共部门人员能力与职位不匹配、效率低下等问题提供了一条新的途径。     

创新公务员培训内容增强培训的针对性和实效性

与时俱进,创新公务员教育培训内容,增强教育培训的针对性和实效性,是不断提高公务员培训质量和培训成效的关键所在。应以需求为导向,根据需求调研的具体实际规划教育培训的内容重点;要从服务于党和政府的中心工作,服务于改革开放和经济建设的角度,立足于解决实际问题,着眼于公务员尤其是担任领导职务的公务员核心领导能力的提高,来选择和设计教育培训内容;要充分考虑到公务员学习的特殊性,遵循公务员教育培训规律来规划和设计教育培训课程体系;要树立公务员教育培训的质量意识,按照分类培训的原则,根据不同类型、不同层次公务员的实际需求,确定教育培训的内容和重点等等。     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节，考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据，也是决定政府工作绩效的重要因素。考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异，方法至关重要。目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主，对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核，往往不能完全客观反映公务员的工作绩效，本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨。     

国外专业技术类公务员分类管理实践及借鉴

正一、国外对专业技术类公务员的理解和界定(一)总体制度特点:"专业精神"与"分类原则"相统一大多数西方国家建立的现代公务员制度,具有一个突出的特点,即"专业精神"与"分类原则"相统一。一方面,西方国家认为公务员是政府     

实施“能力主导型”公务员培训模式初探——以珠海市公务员培训为例

“能力主导型”公务员培训模式以提高、开发公务员的实践能力为重点，强调理论与实践的紧密结合。近年来，珠海市公务员培训目标逐步由传授知识向提高能力转变，公务员培训工作走上科学化、制度化、规范化的发展轨道。本文从课程设置、案例教学、实践考察、异地培训等方面探讨珠海市实施“能力主导型”公务员培训模式的成效。     

公务员职业能力建设的内涵、意义及路径探析

公务员作为行使公共权力、提供公共服务的主体,其能力素质直接内化为国家治理能力体系的核心要素。公务员职业能力建设是国家治理能力现代化的内在需求,是实现公务员职业化的必然选择,是公众对政府公共治理能力要求的现实回应。我国公务员职业化的进程尚处于摸索发展阶段,提升公务员的职业能力,必须继续探索职位分类制度改革、提高考试录用的专业化水平、加强教育培训的动态设计、建立科学细化的考核机制。     

韩国公务员教育培训的改革与创新

公务员教育培训对提高公务员素质，增强政府竞争力具有十分重要的意义。近年来，韩国的公务员教育培训在培养目标的调整、培训内容和方法的改革等方面，取得了显著的成效。韩国公务员教育采取加强革新教育、引入行动学习法、改善境外培训等成果导向型改革措施，推进高级公务员核心能力建设和培训主体多元化等改革步骤。但是韩国公务员教育培训依然面临着培训机构竞争力、培训效果评估、培训范围和质量等方面有待改善的一些课题。     

构建服务型政府对公务员教育培训提出的新要求

要进一步加强和改进公务员的教育培训工作，不断提高服务型公务员的素质和能力，为建设服务型政府提供人才储备和支撑。     

关于公务员心理健康教育的实践与思考

公务员心理健康,是公务员素质健全和全面发展的重要标志,也是公务员履行职责,取得工作成效的内在品质要求。在公务员队伍建设的实践中,坚持把心理健康教育作为干部教育培训的一项重要内容,并在充分认识加强公务员心理健康教育必要性和客观分析当前教育实践中存在的主要困难和问题的基础上,提出加强公务员心理健康教育的对策,进一步明确目标任务、指导原则和具体措施,对于更好地指导教育实践,促进公务员素质和能力的全面提升,具有十分重要的作用。     

行政执法类公务员管理探讨——以重庆市交通行政执法总队为例

2006年1月1日实施的《公务员法》被誉为我国干部人事管理的一个里程碑。《公务员法》一个重要的闪光点就是进行公务员职位分类改革，对公务员的职位进行重新调整和设置，首次以法律的形式明确了行政执     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节,考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据,也是决定政府工作绩效的重要因素.考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异,方法至关重要.目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主,对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核,往往不能完全客观反映公务员的工作绩效,本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨.     

主体认识图式学习理论对公务员教育培训教学的启示

教学是公务员教育培训的重要方面。主体认识图式学习理论以马克思主义哲学为基础,系统地、科学地分析了学习过程中的主体性问题,对公务员教育培训的教学有着重要的启示作用。这主要表现在:它论证了知识客观性的绝对性和相对性,告诉我们教学既是一个知识传授的过程,也是一个帮助学生创新、创造、建构的过程;它提醒教学人员应充分了解学生的主体认识图式状态,使得教学真正做到对症下药;它还特别显明教育培训一定要与实践紧密联系,必要时要探索通过挂职锻炼等新型教学方式来增强实践性。     

关于公务员招考条件设置之研究

我国公务员考录制度是伴随人事制度的改革而逐步发展起来的,但是这项制度在实施过程中出现了一些不可忽视的问题,其中招考条件的设置存在一些不合理现象。公务员招考条件的设置十分重要,它决定了一个公民能否参加选拔公务员的考试,这是体现公平原则的第一步。假如公务员招考条件设置不合理,将会很难让人们相信公务员考试后续程序的透明与公正。公务员考录主管部门在招考公务员时,应合理设置公务员招考条件,充分保证公务员考录过程中机会的均等,实现竞争的公平。     

建立中国特色的公务员职位分类制度

职位分类是科学管理的基础,在我国公务员制度已推行和建立十年后的今天,总结回顾、科学分析、认真研究我国公务员制度的现状,制定适合中国特色的公务员职位分类制度,是公务员制度研究的重要任务。一、中国特色公务员职位分类制度的基本原则建国以来,我国对国家各类工作人员实行的是“职务系列”管理方法,即偏重纵向层次的划分,把国家机关干部分为部(省)、厅、处、科等若干职级,甚至事业、企业单位干部也与此挂钩,对等划线。这种“职务系列分类”与职位分类是根本不同的,弊端已多有论述。党的十三大以来,对改变集中统一的干部管理体制,建立科…     

浅论我国公务员道德建设

加强我国公务员道德建设有利于提高党的执政能力。围绕着实现公务员道德自觉的目标,我们需要多管齐下,以自律为根本,以他律为手段,实行国家的行政导向、法制建设、经济奖惩和社会舆论监督相结合的方式,构筑我国公务员道德建设长效机制。     

中美公务员能力建设比较研究

美国公务员能力建设在理论方面主要关注公务员的组织能力、行政能力、专业能力建设;在实践方面,美国出台的高级公务员能力架构及公务员制度,对公务员的能力要求进行了科学、专业的细化和制度保障。中国香港地区公务员能力建设机制完善,根据公务员职系的不同而进行差异培训,充分发挥市场作用,强调公务员以客为本的服务文化。中国大陆公务员通用能力框架实施十余年之久。通过中美公务员能力建设的比较,借鉴美国和中国香港地区公务员能力建设的经验,从专业化能力建设、组织支持、文化建设、制度重塑等方面提升公务员能力,强调公务员能力建设应与道德建设并重。     

目标协同的公务员绩效考评——评梅继霞著《公务员绩效评估体系研究》

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评,也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是,在我国公务员绩效考评实践中,这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色:一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系,二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系,三是建立了公务员绩效量化评估模型,四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及"顾客导向"的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

略论公务员任职培训与行政能力建设

在现行的行政环境中,我国公务员任职培训取得了可喜的成绩.但是,公务员任职培训领域仍然存在一些问题,尤其是行政能力建设在培训中未引起足够的重视.因此,我国公务员任职培训应把重点放在加强行政能力建设上,从强化核心能力和急需能力培训出发,针对岗位需求设置能力培养内容,把社会考察和社会调研作为重要的能力培训手段,把提高公务员行政能力作为公务员任职培训的终极目标,加强师资队伍建设,建立完善培训绩效评估制等六个方面入手,在公务员任职培训中不断提高公务员行政能力建设.     

遵循公务员培训规律,体现行政学院教学特色——读《行政学院培训用书》有感

2010年12月14日,习近平同志在视察国家行政学院时指出:行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是"行政".强调行政学院的教学培训要以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点.为了贯彻落实习近平同志指示精神,满足公务员教育培训的需要,国家行政学院组织行政学院系统30多个单位,130多名学者编辑出版了一套反映公务员培训规律、体现行政学院教学培训特色、可供各级行政学院(校)使用的培训用书——《行政学院培训用书》.通读全套教材,能够深深的感受到这套培训教材鲜明的"行政"特色,通篇体现出以下五个突出的特点.     

刑事司法数据分类分级问题研究

数据分类分级构成了刑事司法领域数据安全保护的基本前提,但数据分类以“属性”为标准,数据分级则以“后果”为标准,二者存在区别。由于数据分类分级对于国家履行数据安全保护职责有积极意义,包括我国在内的许多国家和地区已有相关规定。刑事司法领域内的数据分类分级与其他领域既有共性也有其独特之处,应当遵循兼顾数据安全保护与数据开放原则、权利保障原则和比例原则的要求,运用利益位阶分析、风险识别、面线结合的方法进行刑事司法数据分类分级。在分类方面,刑事司法数据可以在政府数据与个人数据的大类基础上再加以细分;在分级方面,可以将刑事司法数据划分为国家核心数据、重要数据和一般数据三个级别。根据此种分类分级,可以从机构、人员、软硬件、程序四个角度着手针对不同类型和层级的数据进行相应的数据安全保护。