论点摘编

政府招标采购信誉风险的防范策略张亚明在《行政论坛》2012年第6期撰文认为,政府招标采购中信誉风险对最终招标采购质量影响至关重要。以社会总效益水平最大化为出发点,引入概率、罚金和社会损失等变量,用博弈论对政府招标采购信誉风险问题进行系统分析和讨论,对政府今后的招标采购行为提出的政策建议在于:落实并完善相关法律法规,健全政府采购机制;改进政府采购模式,优化采购效果;对投标人实行诚信级别管理,加大惩罚力度;切实保证第三方机构的公正性,实施有效控制;建立政府采购监管机制,遏制劣质供应商的粉饰行为。     

规范操作扎实推进--外交部开展政府采购工作的基本做法

一、建立健全政府采购组织机构体系。根据政府采购“三公”和透明原则以及内部控制需要,我部设立了政府采购的组织机构,明确了采购相关部门的职责分工:(一)设立了“外交部政府采购办公室”,宏观管理部内部属单位政府采购工作,对政府采购活动行使监督职能,协同有关职能部门确定采购方式,参与招标、评标、定标等具体事宜。(二)调整了办公厅、机要局、行政司、部机关服务中心等归口管理部门的采购职能,实行管办分开,突出管理,各单位按职责分工管理有关货物、工程和服务项目,组织和参与有关采购事宜,对外签订并履行合同。(三)从2 0 0 2年起,部内…     

政府采购使财政支出管理走进阳光地带

政府采购，也称政府统一采购或政府公共采购，是指各级政府及其所属机构。为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，得用国家财政性资金、政府借款以及其他资金购买物品、服务和修建工程的行为。政府采购制度作为国家公共支出管理中普遍采用的一种手段，国外对此进行了多年的探索和实践，并已日臻完善。世界上首开政府采购先河的英国，早在1782年就设立了皇家文具公用局，成为专门采购办公用品的官方机构。美国联邦的法律规定，中央政府部门进行的货物和服务采购，金额达到18．2万美元的，必须实行招标。加拿大规定政府部门采购只要超过5…     

政府采购非招标采购方式管理办法

<正>中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2014年2月1日起施行。部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的,适用本办法。本办法所称非招标采购方式,是指竞争性谈     

我国政府电子采购现状

政府采购定义政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资     

什么是政府采购

“政府采购”也称“公共采购”,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督管理下,使用财政资金以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。国际上,“政府采购”不仅是指具体的采购行为,而是规范采购行为的采购政策、采购程序、采购方式及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。     

进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

政府采购人员应具备的五个意识

20 0 3年是《政府采购法》实施的第一年 ,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中 ,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员 ,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中央纪委第二次全会精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,严格执行《政府采购法》 ,克己奉公 ,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员要做好本职工作 ,应具备以下五个意识。一是责任意识。要深刻认识推行政府采购制度的重要意义以及集中采购机构在推行政府采购制度中的地位和作用。政府采购是多学科交叉的一…     

“阳光采购”下的内定疑问

国家发改委2005年3月16日公布。我国招标投标法实施五年来。通过有关配套法规的陆续出台和监督执法力度的不断加强。建设项目的招标率和公开招标率达到90％以上。五年累计为国家节省投资5000多亿元。因为公平、公开、公正。政府采购被誉为“阳光下的买卖”或“阳光采购”。部分省市更是将政府采购作为政府开源节流和反腐倡廉主要工作之一来抓。在政府采购范围和方式上作了积极有益的尝试。但是。由于市场规律还不完善，加上一些不正常的“潜规则”的影响。这一本应光明的行为被蒙上了一层说不清道不明的阴影。     

走向“阳光下的交易”——规范运作 推进市县政府采购改革

近几年来，我市政府采购工作按照“阳光下采购、市场化运作”的指导思想。健全制度、规范操作、创新模式、强化管理，产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽，由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三大类。近20个项目；政府采购规模不断扩大，2002年政府采购额为1．3亿元，比1999年增长一倍多，累计采购额为     

政府采购如何在法院工作中运用

“政府采购”也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为日常政务活动需要或为公众提供公共服务需要,利用财政性资金,在财政监督下,以法定的方式按照具体程序购买货物、工程和服务。而法院作为国家司法机构,是依靠国家财政资金运作的国家机构,诉讼费收支全部归入财政资金中,由财     

稳步推进政府采购工作

政府采购工作已在各级政府逐步展开 ,其目的明确 ,即节约财政开支 ,加强廉政建设 ,提供优质服务。如何推进政府采购工作健康发展 ,是值得我们深入探讨的问题。一、试析政府采购中的新问题政府采购是在政府机构改革新增的一项重要职能 ,它不仅是为了解决原有采购方式中存在的盲目采购和不公平竞争现象 ,并由此带来的购买质次价高产品、资金使用效率降低和财政支出不断增加等问题 ,也是为实现“小管理、大服务”和与 WTO组织的“政府采购协议”接轨的目标。从目前各级政府机关所采取的集中采购操作方式来看 ,可能会在解决上述问题的同时 ,产…     

谁来监督“阳光采购”

政府采购除有利于节约财力和宏观调控之外,还是抑制腐败的有效途径,因此被称为“阳光采购”。2003年,《政府采购法》获得通过,人们对高效、廉洁的政府行为寄予厚望。然而,你可曾想过,集中采购可能食孳生比分散采购更为可怕的腐败吗?本应十分“阳光”的政府采购,为什么在有些地方变成乌云蔽日?     

对政府采购中指定品牌问题的思考

政府采购把市场竞争同财政支出管理有机地结合 ,目的就是通过公平竞争 ,提高采购活动的透明度和公共支出的效率 ,最终将采购合同授予综合指标最优的供应商。要实现政府采购这一目标 ,在采购程序上就必须规范化。然而在实际运作中 ,常常会出现用户指定品牌 ,对政府采购的规范运作产生了一定的影响。现就此问题 ,笔者谈几点看法。一、指定品牌的表现形式及产生原因在实际运作中 ,采购计划在下达时已由用户直接指定品牌 ,其主要发生在交通工具和办公自动化设备采购中 ;或是用户虽然没有指定品牌 ,但所注明采购货物的具体技术指标具有明显倾向性…     

政府采购制何以呈燎原之势

早在1996年，当时的财政部部长刘仲藜，在全国财政工作会议上提出了“试行政府采购制度”的要求，经过比较充分的准备，深圳、河北、上海、重庆等地开始试行“政府采购制’”。试点虽在几个地方进行，而这一制度的影响力是出乎人们预料的。如今，政府采购制度已成为有关方面关注的热点。在去年的“两会”上，也有代表、委员为之“摇旗呐喊”。全国政协委员沈祖伦呼吁：应结合当前的政府机构改革，全面推行政府采购强制招标制度，他还建议，尽快制定《公共采购法（或招标法）》。全国人大代表、重庆市财政局长陈万里用重庆试点经验，为政府采…     

中央国家机关政府采购中心成立

20 0 3年 1月 10日 ,中央国家机关政府采购中心正式成立。1999年以来 ,国管局在财务管理司设立了中央国家机关政府采购办公室 ,推行在国务院各部门机关开展政府采购试点工作 ,先后组织了近百次大宗货物的集中采购。采购的范围涉及汽车、摩托车、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、办公家具、锅炉、电梯、建材等。同时还开展了服务和工程项目的招标采购 ,先后组织了会议定点场所、汽车维修定点单位的招标 ,并在一些修缮工程项目上试行了无标底招标采购。试点工作取得了明显成效 :节约了资金 ,促进了廉政建设 ,并且积累了经验 ,对推动全国…     

理顺管理体制健全运行机制做好政府集中采购工作

2008年1月，济南市委、市政府决定，依据《政府采购法》的有关规定实行政府采购“管采分离”，在市财政局设立政府采购管理处负责对政府采购工作进行监督管理，原归市财政局管理的市政府采购管理办公室整建制划归市市级机关事务管理局管理并更名为市政府采购中心，依法专职履行政府集中采购执行职能。     

政府采购法律规制探析——以封丘戚城中学营养餐事件为切入点

政府采购中暗藏权利寻租空间,存在采购当事人权责分配、属性认定、救济方式等诸多法律问题。借鉴域外政府采购规制的成熟经验,结合我国政府采购的特点和实践,应建立政府主管部门利益挂钩机制;鼓励大品牌参与政府集中采购投标;赋予实际使用者评标权及合同履约监督权;扩大政府采购质疑与投诉范围,同时提高相应门槛;落实“一把手”监督责任制与多部门联合飞行检查监督机制;突破“合同相对性”,赋予政府采购实际使用人叫停权、追责权等独立请求权;突破危害公众利益的供应商有限责任,追责实际控制人,使政府采购法律规范得到良好适用,促进政府采购活动更加公平规范。     

中央国家机关2011年政府集中采购工作会议

3月11日，中央国家机关2011年政府集中采购工作会议在京召开，会议总结“十一五”时期中央国家机关政府集中采购工作，部署“十二五”时期及2011年主要任务。国家预防腐败局副局长兼中央纪委预防腐败室主任崔海容、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、     

让政府采购永沐阳光

作为政府采购的中标供应商，国家知识产权局信息楼项目的承建者“中建三局”，2001年10月26日，成为了从中央政府采购专户领取工程款的第一个。这标志着，明显滞后于地方的中央级政府采购在政府采购资金财政直接支付方面的改革领先地方正式启动。被称为“阳光下的交易”的政府采购行为，时下已不再是什麽新闻。早在1996年，我国政府采购工作就已开始试点，1998年试点范围迅速扩大。自2000年政府采购工作在全国铺开至今，现在已初步形成了政府采购制度框架：建立了各级政府采购管理机构；设立了各级相应的政府集中采购机构（采购中心），政府…