新形势下基层公安机关动态化警力调整机制的思考

全面深化公安改革,实施改革强警,既是贯彻中央决策部署的重要举措,也是顺应时代潮流、回应群众期盼、提高公安工作水平的必然要求,更是破解制约公安事业发展“瓶颈”问题的迫切需要。针对当前基层公安机关“警力配备严重不足、警力结构不合理、警力配置不科学”等警力配置结构性矛盾,探索建立动态化警力配置和勤务调整机制,进一步整合警务资源、提高警务实战效率,构建符合当前经济社会发展新阶段,违法犯罪新形态、服务民生新需求的新型警务机构和模式具有十分重要的意义。     

派出所基层警务机制的优化——以“三队一室“改革为视角

“三队一室”即在派出所建立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队和内勤综合室。这一警务模式寻找到了一条如何涵养警力、善用警力、惜用警力的新途径,实现了派出所基层警务机制市场化、警力正规化、职责明晰化、勤务高效化和“打防控”一体化,对夯实公安工作基础,完善现代警务运行机制具有重要意义。     

论“最小作战单元”警务模式——以北京市公安局警力配置改革为例

＂最小作战单元＂是规范、实战、富有效益的基层警务战斗实体,是实现警力优化配置的工作平台。最小作战单元勤务模式通过优化组合,合理配置单元警力规范了单元设置;通过穷尽单元责任,突出动态管理,建立了规范化的勤务管理运行机制。在效能上,它有效地促使指挥决策者发生了转变,进一步增强了派出所的基础工作,实现了辖区发案率下降的工作目标,解决了警力短缺和工作效能低的问题,调动了民警工作积极性,全面提升了勤务运行水平,为基层勤务规范化建设向纵深发展起到了推动作用。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革，解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题，保证了基层基础工作在“大防范”中的基础性、先导性战略地位，有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

机关民警参与基层巡防工作制度价值探析

巡逻是人民警察的第一勤务，是公安机关职责所在。机关民警参与基层巡防工作，是深刻调整警务理念、有效整合警力资源的必然要求，是推进基层巡防工作质效、提升群众安全感和满意度的有益探索，也是切实转变机关作风、提升服务效能的重要渠道和有力举措。本文从巡逻勤务的历史沿革和重要意义入手，对机关民警参与基层巡防工作的意义和作用进行了研讨和分析，最后对如何做好机关民警参与基层巡防工作给出了自己的观点和看法。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

公安派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

建立“四种警务模式”是实现“少发案”的关键措施

把有限的警力和群众这一无限的治安资源积累到一起,变“城镇控制,农村预防”的治安模式为“防在基层、联防联治、幅射城镇、形成网络”的治安防范新格局,建立起以静态管理为依托,在城镇乡村实施动态管理,以基层基础建设为根本,建立“四种警务模式”的治安防范网络体系,是实现“少发案”的关键措施。     

兴山县警务模式初探

在改革警务模式、健全完善大治安格局的背景下，地处鄂西山区、山大人稀、自然条件恶劣的兴山县公安局，从新世纪第一年开始，结合辖区自然环境、经济环境和治安环境，因地制宜，努力探索基层警务工作新模式，把有限的警力资源和群众这一无限的治安资源积累到一起，变“城镇控制、农村预防”的治安模式为“防在基层、联防联治、幅射城镇、形成网络”的治安防范新格局，逐步建立起以静态管理为依托，在城镇乡村实施动态管理，以基层基础建设为根本，建立“四种警务模式”的治安防范网络体系，真正实现了“少发案”的目标。 　　一、实行民警…     

管理理论对公安派出所警务改革的启示

派出所警务改革的优劣,直接影响和制约着整个公安工作的发展。派出所警务改革的核心是勤务机制的创新,包括:进行警力重组,以整合管理资源;实行警务工作室模式,以下放管理职权;打造基层防控网,以提高管理效能;实现瓶颈突破,以保障管理目标实施。并在此基础上实现四个转变:在勤务时间上由"八时制"向"错时制"转变,在勤务方式上由"处置式"向"前置式"转变,在勤务分工上由"单一型"向"联合型"转变,在勤务保障上由"自给型"向"保障型"转变。     

论我国巡逻警力的现状及对策

当前我国公安工作中许多问题都是由于警力不足造成的,巡逻工作尤其如此。应该重解“把大部分警力放到街面上”的策略;合理安排警察勤务工作,将信息情报工作转化为警察生产力;整合力量,打响巡逻勤务的“人民战争”;提高巡警的正规化水平,提高工作效率。     

关于“基层基础建设年”工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张,基层民警工作负担重,现行考核评估体系导向不对;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。改进和创新基层基础工作要做到:切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环.派出所"三队一室"警务模式改革,解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在"大防范"中的基础性、先导性战略地位,有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制.     

论公安派出所工作的改革与加强——以甘肃省兰州市安宁公安分局为例

兰州市公安局安宁分局十分重视公安派出所建设,明确提出了“人往基层走,劲往基层使,钱往基层花”和“抓基层,打基础,增后劲”的指导思想。在实践中,他们警力下沉,加大派出所投入,建立了“三队两站一组”,实行了“条专块统、专警专用、多警联动”的工作运行机制,编织“五张网,”建立六个点,挖掘社会治安资源,并健全制度,落实责任。     

关于城市派出所勤务运行机制改革的建议

城市派出所应当进行勤务运行机制的改革。对此,警力配置上,派出所应有明确的配置标准,并对现有警力进行有效整合;在运行时间上,派出所要合理安排勤务,保证民警必要的休息和休假,倡导“假日警察”和“夜班警察”;在考核制度上,发挥非现场管理在保障勤务运行中的积极作用。     

完善城市治安巡逻动态勤务机制若干问题的思考

近年来,随着人、财、物的大流动,社会治安形势发生了巨大变化,城市治安状况呈现出明显的动态化趋势.当前城市基层公安机关街面治安巡逻工作中存在的主要问题表现在认识上对巡逻工作的定位存在偏差,警力配备与所担负的过重工作任务不相适应,现有的勤务方式与实际工作任务不相适应,现有的装备保障难以适应现实工作的需要.我们应充分认识巡逻工作在服务民生方面的重要地位和作用,减负巡逻队“110”的接处警工作压力,结合本辖区特点,施行科学、合理、可操作的动态治安巡逻勤务模式,并对巡逻辅助力量开展必要的培训和有效的管理使用.     

关于公安机关警力下沉的若干思考

基层基础工作是公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。抓基层基础的核心问题就是要实现公安整体工作的重心下移,只有确保警力下沉,才能提高基层队伍的战斗力。因此,顺应经济社会快速发展的环境变化和人民群众要求,优化警务服务的新要求,裁减机关,下沉警力,建立反应灵敏、工作高效的警务新体制,就显得尤为重要。阐述当前警力下沉的必然性,介绍"警力难沉"问题的主要表现,分析制约警力下沉的因素,并对推动警力下沉提出思考与探索。     

对“网格化”街面巡逻科学用警的思考

上海市公安局自推行“网格化”街面巡逻机制以来，街面治安形势明显好转。为了进一步发挥“网格化”巡逻的作用，必须解决科学用警问题。应根据治安情况的变化，灵活有效地实施勤务布局，随时调整警力布局。还必须提高巡逻民警的单兵作战能力，建立以信息为纽带的工作网络，并严格执行各项工作制度。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。