当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变,依法行政,运用法律手段保护环境逐渐成为环保部门实施环境管理的主要形式。目前我国已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依。但是,在基层执法过程中,却面临诸多的困难和阻力,执法的权威、效能、水平都不尽人意。本文就当前基层环保执法工作的存在问题进行阐述,并对如何提高环境执法能力提出一些对策和建议。     

强化责任 加快消防执法规范化进程

以消防执法规范化建设为中心,分别从外部执法环境、社会单位主体意识、内部执法队伍的发展、执法错误症结、三级消防安全管理等五个方面对存在的问题进行了阐述。提出只有强化全社会消防安全责任,才能更进一步加快消防执法规范化的进程。     

香港特区环境保护司法实践分析

本文根据香港特区从1997年到2014年的环境保护司法实践,以法庭审理判决的案件来说明特区的环境保护制度运作,分析诉讼主体资格、程序正义、举证责任、免责条款、上诉机制和案例适用等诉讼要素,讨论环保法律的可操作性和司法适用、司法公正和环保司法复核之环境权利与社会成本平衡的重要性。特区环境司法实践显示特区的环保法例为执法和司法机关提供了足够的法律依据对污染犯罪行为进行执法和司法,法律保护环境的信息透过司法实践有力地向社会传递;市民对任何侵犯其环境权利的行为都可以依法提起诉讼,环境保护的理念得到充分体现;司法独立和司法公正是环境法治的必要条件。如何平衡公众的环境权利和因司法复核而引起的社会成本则是特区整体面对的挑战,需要透过进一步的检讨和司法实践来完善。     

美国反环保运动的政策与法律分析

反环保运动对美国环境政策和法律的影响颇为深远,却甚少受到国内的关注.反环保运动贯穿于环保立法、执法的始终,在二十世纪八、九十年代达到顶峰.反环保运动形成的因素包括美国三权分立的完政体制、私有产权等等.环保试图调整人与自然的关系,赋予自然类似于人的权利才是反环保运动成为一种社会势力的最根本原因所在.反环保运动使得法院在环境问题上由同情、支持态度向谨慎态度转移,直接的后果就是公众环保观点模糊化,最终使得美国环境政策和法律难以深化.     

论科学发展观指导下的环境执法新举措

我国环境执法工作中存在的深层次的问题包括片面追求经济增长的发展观和政绩观,立法宗旨滞后,立法体系松散,监管体制混乱等。我们应当以科学发展观为指导,创新环境执法的举措,如建立垂直管理体制,实行自愿协议管理,推广环保警察和环境法庭制度,推行排污权有偿使用和交易机制。     

从"环保风暴"谈环保法制的完善

从近期的"环保风暴"可以看出我国环保法实施中存在如下问题:有关违法责任特别是行政责任的规定过于轻微,弹性过大;环保部门执法手段不完善、在执法中受到种种不当干预等。在此基础上本文提出建议:应从立法、执法和司法等层面探索出适合我国国情的切实可行的环保法治机制,加强环保执法力度,提高公众环保意识,只有这样环保法制的实施才会得到切实的完善。     

高举利剑斩污魔——山西省运城地区加强环境法制建设纪实

环境法制建设作为社会主义法制建设的有机组成部分,是搞好环保工作的重要方面。运城行署环保局自去年以来通过加强法制宣传教育,加强机构建设,加大执法力度,使全区环境法制建设迈出可喜步伐,为实现环保工作有法可依、执法必严、违法必究走出新路,创造了经验。加强环保机构和队伍建设是搞好环保执法,实现环保目标最基本的保证,没有一支政治素质高、业务技术精的环保执法队伍,便难以担负起新形势对环保     

生态文明建设的环境法治保障探析

近年来，随着我国经济的快速发展，资源环境问题日益突出，我国正处于环境压力不断上升阶段。生态文明是与社会发展相适应的新的人类文明，建设生态文明尤其重要。笔者认为我国在环境法治建设方面还存在公民环境维权难、公众环保意识淡薄等问题。针对这些问题，本文提出了构建完整的环境法律体系框架、开展环保宣传教育等相关完善措施。     

浅谈加强环保执法的几个问题

基于我国的环境状况总体还在恶化的形势,国家把加强环境法规建设作为社会发展目标之一。十年来,全国人大常委会先后通过了环保法、森林法、土地管理法、野生动物保护法等有关加强环境保护的基本法和单行法10多项,国务院和有关部委局发布了一系列环保法规,各地方人大及地方政府也陆续颁发了大量的地方环保法规。这些法律和法规,基本形成了具有我国特色的环保法规体系,从而改变了过去那种环境保护无法可依的局面。当我国迈向有法可依的环境保护进程时,各级环保部门却感到环保执法难。一方面在某些污染环境的重要领域,如工业上的     

《环境行政处罚办法》—-低碳经济的助推剂

限期整改后，企业违法行为依旧持续，环保部门应该如何处罚？如果当事人拒不到场，现场取证能否正常进行？企业主宁交罚款也不愿意加大环保投入又该如何约束……倡导低碳经济的社会大环境对我国如何从法律层面对环保工作进行进一步改进提出了更高要求。在过去的环保执法中，由于没有明确的法律条文，执法人员在执法过程中遭遇了各种各样的难题，新修订的《环境行政处罚办法》针对这些问题提出了明确的要求，并于3月1日开始施行。     

改善环境质量 建设生态商南——记商南县环境保护工作

商南县以科学发展观为统领,以污染物减排为目标,以解决突出环境问题为重点,以保护辖区环境安全为己任,紧紧围绕全县工作大局,切实加强环境保护,优化经济发展模式,正确处理环保与发展、环保与稳定、环保与民生的关系,不断在改善环境质量与发展县域经济实现"双赢"上下功夫,在提高环保工作水平和服务质量上再创新机制,在改善农村环境和污染防治上寻求新突破,在提高环境执法和管理能力上再创新思路,在提高全民环保意识和加强环境文化建设上寻求新方法,在加强环保队伍建设和树立部门形象上再添新举措,使该县环保工作取得了显著成效。201 1年度,全县城区环境空气质量达到二级或好于二级天数为351天,     

观点

周生贤现行以地方为主的环境监管体制,致使一些地方领导直接干扰环境执法,环保局长存在‘顶得住的站不住,站得住的顶不住’的问题。”对于一些片面追求经济增长速度的地方领导来说,环保与发展的天平就可能严重失衡。环保局作为地方政府的一个部门,局长的“帽子”掌握在地方领导的手中,     

论企业的环境社会责任

部分企业以牺牲环境为代价,片面地追求经济增长所带来的一系列社会环境问题越来越受到广泛的关注与重视。企业作为环境资源的主要利用者,环境污染的主要排放者,理应承担起预防、治理及改善环境问题的社会责任。同时,为规范企业行为,应通过立法、执法、司法等各个方面的建设以促使企业承担起相应的环境社会责任,以适应环境社会及经济的和谐发展,实现可持续发展的战略目标。     

环保法实施中存在的问题及对策探讨

虽然环保法在实施的过程中已经有了很大的改善,但是仍然存在着很多的问题,例如执法手段软、弹性过大、规定过于粗疏等等。本文对环保法实施中存在的问题进行了阐述,并提出了一些建议,例如实施垂直管理、提高公众保护环境的意识、对环保执法的力度进行加强等,进一步的对环境的质量进行提升,让人们可以生活在一个健康、干净的环境里。     

人权保障与环境法的实施——从阿马蒂亚·森发展理论切入

阿马蒂亚.森发展理论认为,公民实质自由是人类发展的目的和手段。能够得到切实保障的经济、社会、文化和政治等基本人权就是公民所享有的实质自由。影响环境法实施的因素包括执法主体的执法意愿、环境立法质量、人类发展水平、公民的守法精神和公民的环境意识等,其中,人类发展水平是核心要素。法治的真谛在人权,人类发展的真谛亦在人权。人权保障水平的不断提升过程,也是公民环境意识、环境保护能力不断提升的过程。环境问题之有效应对、环境法律之顺畅运行,需要我们认真对待人权。     

倡导绿色文明 共建碧水蓝天——西安利源环境工程有限公司

2004年，咸阳市环境监察支队认真落实省市环保工作会议精神，紧紧围绕全市环境保护各项中心任务，认真履行法律赋予的环境监察执法职能，严格执法程序，不断加大环境执法工作力度，做到了“执法管理目标化。执法检查经常化，执法队伍专业化”，解决了一批群众关心的重点环境问题，受到了群众的好评。同时，咸阳市环境监察支队注重队伍建设，把提高队伍素质、规范执法行为、增强服务意识、树立良好形象当作龙头工作来抓，使单位整体工作出现了前所未有的好局面。     

基层环境执法管理的若干问题及对策措施

随着经济的发展与生活水平的提高,人民群众对环境保护的要求日益提高。环保执法是环保工作中至关重要的环节,是我国各项环保方针政策得以贯彻实施的重要保障。就基层环境保护工作而言,环境立法固然是基础,但如果没有健全的环境行政执法,环境保护法制化最终将无从谈起。因此,环境行政执法在基层环保工作的实施过程中具有十分重要的地位和作用,其优劣程度在很大程度上直接关系着区域经济社会可持续发展目标能否得到有效实现,进一步考察与研究地区环境行政执法问题不仅是必要的,而且是十分有益的。     

环境保护中的政府责任现状分析

良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础,但是随着经济的高速发展,人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏,其主要是经济、社会的迅猛发展与环境的承载能力不协调引起的。政府在经济发展的同时忽略了环境保护,并没有真正履行自己的职责。如何有效的解决环境问题,正确处理经济、社会发展与环境保护的关系,是世界政府面临的重大问题。目前,环境保护已成为我国的一项基本国策,生态环境法制建设也已经成为我国法制建设中的一项重要内容,政府应在环境保护中居于主导与核心的地位,在以市场为导向的指引下,加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,冲破陈旧的观念上的桎梏,进而发挥不可替代的关键作用。因此本文主要阐述了当前环境保护在立法、执法和司法上存在的问题及政府在环保工作中的缺陷,进而提出了相应的对策和措施。     

浅谈公安民警的执法权益保障——以执法环境为视角

近年来,公安民警执法权益受到不法侵犯甚至暴力袭警的案件时有发生。这些现象的发生不仅与城市化进程中社会治安状况日益复杂、各类突发事件频繁发生、社会管理职能日趋扩大、公民对民警的期望增高等执法环境的各方面变化有关。也存在法律法规、执法对象、民警自身、机关内部问题、舆论导向等多方面因素。对此,本文试从执法环境角度入手,认为应该从改善公安工作外部环境、完善民警权益保障机制、加强公安机关自身建设、规范新闻媒体相关宣传等方面加强对公安民警执法权益的保障。     

论我国生态环境犯罪控制存在不足及解决对策

现代社会生态环境污染与破坏已经威胁到人类自身的发展,我国在经济建设发展的同时,环境犯罪控制在立法、执法等方面存在着不足。本文通过提出当前生态环境犯罪控制存在的问题,并提出了完善方法和解决对策。