商品包装物减量立法中的制度创新

11月21日,市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过了备受各方关注的《上海市商品包装物减量若干规定》。这部法规以规范生产者、销售者对商品的包装行为为立法目的,立法机关在法规起草和审议过程中,将特定的立法理念融入其中,并进行有针对性的制度设计,旨在减少商品包装活动中的资源浪费现象,不少制度设计上的尝试在全国范围内具有探索意义。     

立法需兼顾包装行业发展

近8年来,上海市包装技术协会一直致力于限制过度包装。2003年7月起,在市经委等政府部门的直接领导和指导下,协会开展了推行适度包装和包装减量化的研究,经过两年努力形成"上海市商品适度包装的暂行办法"(建议稿)及相关研究材料送市经委有关部门。每年协会都召开专题研讨和宣讲会,倡导和鼓励适度包装,以绿色包装、低碳包装来推动包装行业可持续发展。《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》见报后,协会也邀请行业专家进行了专题讨论。我国包装行业经过三十多年的发展,已有长足的进步,基本上满足了各类商品的需求。以上海为例,在"十一五"规划期间,包装工业总产值每年平均以16.6%的速度递增,2010年已达到755亿元,行业发展呈现健康态势。目前我国包装行业的总体水平仍落后于发达国家,在技术研发、新材料使用、包装     

民主新事

我国将出台《限制商品过度包装条例》日前,国家发改委在《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》中提出,今后将抓紧完善并出台《限制商品过度包装条例》和《强制回收的包装物目录》。报告称,国家发改委已会同有关部门制定了《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》和《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》,对大宗电子产品的回收、资源化、无害化处理等作出规定;会同商务部、质检总局等部门研究制定了抑制商品过     

我国将出台《限制商品过度包装条例》

日前，国家发改委在《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》中提出，今后将抓紧完善并出台《限制商品过度包装条例》和《强制回收的包装物目录》。     

上海立法促垃圾源头减量

城市经济的快速发展、城市化进程的不断加快以及人口规模的持续增长,不断放大着上海生活垃圾管理的难题与矛盾。目前上海生活垃圾日产生量近2万吨,而日处理能力仅约1万吨,垃圾处理能力远低于产生量,可以说垃圾管理问题已成为城市发展绕不开的难题。2011年下半年,上海市人大常委会对本市垃圾分类和减量化工作开展了专项监督。针对目前居民生活垃圾构成中商品包装物比重过大,尤其是过度包装、包装物回收利用度不高的情况,许多委员建议,应当通过立法对商品包装予以规范,对"过度包装"予以限制,从源头上减少生活垃圾的产生。在市十三届人大五次会议上,顾肖荣等市人大代表也提出了制定《上海市限制商品过度包装条例》的议案。     

包装物减量立法的四大争议

7月23日下午,市十三届人大常委会第三十五次会议对《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》进行了审议。这部仅有十二条的法规草案,在初审时却引发常委会组成人员热议。会后,市人大常委会法工委专门召开了两个座谈会,分别听取基层执法人员、消费者、销售企业对法规草案的看法。     

防范商品过度包装的立法思考

商品过度包装所造成的资源浪费、环境污染等问题已日益引起社会各界的关注。尽管部分现行法律已对商品过度包装做出了原则性的规定,但是司法实践的效果却并不理想。借鉴日本、德国等国的经验,结合我国的基本国情,制定统一的《包装法》来对商品过度包装进行统一规范、管制是较为行之有效的方法。     

上海市促进生活垃圾分类减量办法

<正>上海市人民政府令第14号《上海市促进生活垃圾分类减量办法》已经2014年2月11日市政府第39次常务会议通过,现予公布,自2014年5月1日起施行。市长杨雄2014年2月22日(2014年2月22日上海市人民政府令第14号公布)第一章总则第一条(目的和依据)为了促进生活垃圾分类减量,改善人居环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定     

中央国家机关举办抵制商品过度包装万人签名活动

日前，国务院办公厅印发了《关于加快治理商品过度包装的通知》（国办发[2009]5号），要求各地区、各部门要将治理过度包装作为节约资源保护环境工作的重要内容，加大教育宣传力度，加强组织领导，动员全社会抵制过度包装。     

陕西省人民政府办公厅关于印发进一步加强商品过度包装治理若干措施的通知

<正>陕政办发〔2023〕5号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年3月24日陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施为深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》(国办发〔2022〕29号),进一步做好全省商品过度包装治理各项工作,确保到2025年,     

关于限制商品过度包装地方立法的思考

近年来,商品过度包装问题日益成为社会关注的热点,媒体对此屡有披露和抨击。每年全国"两会",代表、委员就限制商品过度包装都提出过不少书面意见和建议。仅国家质量监督检验检疫总局去年就接到来自"两会"的书面意见或提案十多件。商品过度包装现象存在一定的普遍性,涉及茶叶、烟酒、保健品、化妆品、文化用品及服装等诸多商品类别,其包装材料大部分为纸箱袋、玻璃瓶、塑料制品及金属盒罐。而在部分商品领域,包装用材日趋高档,贵重木材、金属、丝绸、皮革不乏其例,甚至出现了纯银、纯金及水晶制品。与包     

上海市建筑垃圾处理管理规定

<正>上海市人民政府令第57号《上海市建筑垃圾处理管理规定》已经2017年9月11日市政府第163次常务会议通过,现予公布,自2018年1月1日起施行。市长应勇2017年9月18日(2017年9月18日上海市人民政府令第57号公布)第一章总则第一条(目的和依据)为了加强本市建筑垃圾的管理,促进源头减量减排和资源化利用,维护城市市容环境卫生,根据《中     

中华人民共和国商标法实施条例

第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）,制定本条例。 第二条 本条例有关商品商标的规定,适用于服务商标。 第三条 商标法和本条例所称商标的使用,包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上,或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。 第四条 商标法第六条所称国家规定必须使用注册商标的商品,是指法律、行政法规规定的必须使用注册商标的商品。 第五条 依照商标法和本条例的规定,在商标注册、商标评审过程中产生争议时,有关当事人认为其商标构成驰名商标的,可以相应向商标     

商品包装与环境保护辨析

现代商品包装是指“为了在流通过程中保护产品，方便储运，促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总称”（ＧＢ４１２２—８３《包装通用术语》）。这即表明现代商品包装已不仅局限于保护商品品质与数量的生产包装，还包括便于流通、促进销售、方便消费...     

促进就业立法：让更多人实现就业

今后促进就业将有法可依，近日，市十二届人大常委会第17次会议初审了《上海市促进就业若干规定(草案)》。通过地方性法规的制定，将构建一个由市场机制、经济手段和法律手段多管齐下解决就业问题的促进就业长效机制。     

树立绿色消费理念 积极促进节约资源

为贯彻落实国务院领导同志关于“提倡节约，重视环保，反对商品过度包装”的指示精神，引导和鼓励公众选用资源节约型、环境友好型产品，自觉抵制过度包装等资源浪费行为，充分发挥中央国家机关在遏止商品过度包装方面的表率作用。2月26日，国管局向中央国家机关各部门、各单位及全体工作人员发出倡议书。     

江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知（赣府厅发[2009]15号）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》（国办发[2009]5号）转发给你们，请认真贯彻执行。     

“一揽子”立法推动科教兴市

2003年底市委八届四次全会审议通过了《上海市实施科教兴市战略行动纲要》 2005年11月市人大常委会召开《上海市科教兴市立法框架研究》课题结题会 2007年8月《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》——第一个出台的课题报告建议立法项目——由市十二届人大常委会第三十八次会议审议通过     

上海市人民政府关于修改《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》的决定

上海市人民政府令第69号《上海市人民政府关于修改〈上海市促进张江高科技园区发展的若干规定〉的决定》已经2007年3月26日市政府第137次常务会议通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。市长韩正二○○七年三月二十九日(2007年3月29日上海市人民政府令第69号公布)市人民政府决定,对《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》作如下修改:一、第二条条标修改为“管理机构”,条文修改为:     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……