“创安”活动的回顾与展望

我省创建治安安全单位活动已经10年,10年来,“创安”活动在维护机关、团体、企业、事业、单位的政治稳定和治安秩序,对促进全省经济文化单位改革和发展,取得了良好的经济效益和社会效益,为经济建设创造了良好的治安环境,受到了党政领导,企事业单位和广大职工的赞誉,是我省公安保卫工作的成功创举。     

《企业事业单位内部治安保卫条例》解析与运用

随着社会主义市场经济体制的建立与完善,企业、事业单位治安保卫工作立法相对滞后。长期以来,各企事业单位多是以部门规章的形式指导保卫工作,缺乏权威性和约束力,使单位保卫工作的成效受到影响。因此,保卫工作的立法问题引起了社会各界的关注。《企业事业单位治安保卫条例》(以下简称《条例》)作为我国第一部全面系统地规范单位内部保卫工作制度的行政法规,其颁布实施标志着我国单位内部治安保卫工作真正纳入了法制化的轨道。     

新时期大型企业安全保卫工作的挑战与策略——以玉门油田的安全保卫为例

近年来,随着我国经济社会的快速发展,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。解决大型企业安全保卫工作中出现的问题要全面贯彻落实"预防为主、单位负责、突出重点、保障安全"的内部治安工作方针和"谁主管、谁负责"的综治工作原则,以"平安建设"为抓手,以和谐稳定为己任,以整治风险隐患为突破口,持续加大防范工作力度,做到了各类事件的可防可控,实现内部治安秩序持续稳定。     

论《内保条例》实施过程中应解决的几个问题

《企事业单位内部治安保卫条例》是我国第一部全面系统地规范单位内部保卫工作制度的行政法规。为了更好地贯彻和实施《内保条例》,我们必须认真解决实施过程中出现的一系列认识性和操作性问题,包括单位治安保卫工作的标准问题、责任问题、管理问题、成本问题及其专业化与社会化的问题。     

新时期高校保卫工作的创新与完善

高等学校保卫工作是高等学校管理育人和服务育人的重要组成部分,也是维护高校稳定和正常教学、科研、生活秩序,创造良好教育环境的重要前提。我国高等教育已进入大众化阶段,加之高校后勤社会化的推行,高校保卫工作在新形势下面临诸多新的问题与挑战,如周边治安形势的复杂化、师生价值观念的多元化、高校保卫组织不再具有执法权等问题,这都要求高校管理者尤其是保卫干部在以人为本思想的指导下,实现新时期高校保卫工作的创新与完善。     

对重点单位安全保卫工作的思考

重点单位历来就是保卫工作的重中之重。当前重点单位案件多发,暴露出其安全保卫工作的不足。对此,当务之急是以贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机,针对保卫工作中遇到的新情况拓展防范思路、挖掘内外潜力,提高保卫工作水平,确保重点单位的安全。     

保卫模式及其属性分析

从保卫主体上分析,公安保卫工作有指导监督型模式和派出型模式两种,单位保卫工作则有自我型模式、保安型模式和结合型模式三种。根据公安机关与单位治安保卫机构两者联系方式的不同,保卫工作大致可分为指导监督自我型模式、指导监督保安型模式、指导监督结合型模式和公安特派员型模式。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定,保卫工作不具有公安工作的属性,但对此认识不必僵化,从新出现的公安特派员型模式来看,其保卫工作是具有公安工作属性的。     

论《内保条例》实施后公安行政指导监督机制的构建与完善

行政指导与行政监督是公安机关在单位内部治安保卫工作中发挥职能作用的主要方式,是单位内部治安保卫工作贯彻各项方针原则的重要保证。公安机关要深入贯彻《内保条例》,坚持以人为本,全面构建与不断完善公安行政指导监督机制。     

依法强化内保工作

吉林市公安局昌邑分局内保科从1988年8月认真贯彻实施省政府关于机关、团体、企事业单位安全保卫工作《暂行规定》和吉林市政府《管理办法》,取得了明显收效。一是改变了长期依靠行政手段管理内部治安的旧模式,使内部单位的安全保卫工作纳入了法制轨道;二是通过实行依法管理,使安全保卫工作的职责、任务、措施和要求进一步得到落实,单位各级领导、各职能部门和职工的治安责任更     

论《内保条例》实施过程中应解决的几个问题

《企事业单位内部治安保卫条例》是我国第一部全面系统地规范单位内部保卫工作制度的行政法规。为了更好地贯彻和实施《内保条例》，我们必须认真解决实施过程中出现的一系列认识性和操作性问题，包括单位治安保卫工作的标准问题、责任问题、管理问题、成本问题及其专业化与社会化的问题。     

论公安政策研究机构的多元化问题

公安政策研究机构是公安政策科学的教育工作者、研究工作者、实践工作者和政治与社会公安活动者共同合作的场所,是融科学、知识和艺术为一体的综合性公安政策研究和公安政策咨询组织形式。公安政策研究机构研究目的与自身利益的关系主要是指公安政策研究机构自身利益与公安政策过程的关系。公安政策研究机构利益偏好主要类型包括:官方公安政策研究机构的利益偏好、非官方公安政策研究机构的利益偏好以及半官方公安政策研究机构的利益偏好。多元化的公安政策研究机构有利于公安利益的均衡,有利于公安政策经济、效率和效益的提升。     

公安院校文化构建探视

适应新世纪先进文化的前进方向,探索构建新型的公安院校文化,是摆在每位公安教育者、管理者面前的现实课题。充分利用先进校园文化优势,突出公安文化渗透功能,发挥表率机制的影响力,是构建公安院校文化的主要途径;同时,把握好管理中的规范性与强制性、从严治警与宽松自由、传统文化模式与动态文化思维的整和与统一,也是建设公安院校文化不可缺少的内容。     

论建立公安工作和社会治安监测预警机制

公安机关建立公安工作和社会治安监测预警机制,有利于提升公安工作和社会治安问题的信息化、规范化和制度化建设水平;能够经常性掌握公安工作的底数、进度和发展趋势;有利于及时掌握社会治安动向;有利于增强公安机关履行职责的能力。要建立健全公安工作和社会治安监测预警机制,必须要建立健全信息监测系统、评估研判系统、预警控制实施系统和相关的保障支撑系统。     

对当前侦查人才培养与队伍建设的思考——从当前基层公安侦查人才需求出发

目前,基层公安机关侦查人员数量少,工作激情缺乏,业务知识更新慢,很难适应当前基层侦查工作。同时,由于主客观因素的制约,公安院校也很难培养出满足基层侦查工作需要的人才,因此,必须切实加强侦查专业队伍建设,严格依法招录侦查人才,加大师资培养力度,实行＂导师制＂教学方式,大力加强实践性教学环节和在职侦查人员的培训,切实培养和建设一支称职的侦查员队伍,为维护社会秩序服务。     

对公安机关清理治安员工作的思考——元谋县公安局清理治安员工作的调研报告

2004年9月,公安部部署对全国公安机关治安员队伍进行专项清理以来,元谋县认真开展治安员队伍专项清理工作,并结合实际,积极探索取消治安员后,如何加强保安队伍建设、积极发展保安服务业、推进公共安全服务产业化,发挥保安业对维护社会治安、维护公共安全的作用作了积极探索和取得阶段性成果。     

加入WTO带给公安工作的机遇、挑战与对策

加入WTO是中国深化改革、扩大开放、加快发展的必然选择 ,也是实现整个社会长期稳定繁荣、经济持续增长的客观需要。入世不仅会使公安工作拥有更为广泛的服务空间 ,而且也将推动公安机关自身改革的进程 ,亦将拓展公安机关与国际间司法交往与合作的机会。但WTO是一把“双刃剑” ,在带来巨大利益的同时 ,也必然会给包括公安工作在内的社会生活各方面带来巨大的风险和挑战 ,社会治安将会更加波动 ,犯罪活动将会更加突出 ,文化侵袭将会更加严重 ,公安任务将会更加繁重。公安机关应采取积极主动的针对性措施 ,加强公安思想建设 ,全力维护社会政治稳定 ;加强公安队伍建设 ,全面提高公安民警素质 ;加强公安法制建设确保严格公正文明执法 ;加强公安作风建设 ,积极大力推行警务公开。从而更好地服从服务于经济建设 ,确保社会治安的持续稳定。     

欧盟安全模式的体系层次分析

欧盟安全模式在冷战后日益突出,其特点在于通过有效的多边主义来维护安全。在冷战期间西欧国家地处两极对抗的前沿,两极格局的终结也对欧盟国家造成了重大冲击。因此,欧洲安全模式的形成和发展深受体系结构和体系进程的影响和制约。其中,结构因素发挥更为重要的作用,但同时体现为国际制度的进程因素对于巩固和维护欧洲安全也有重大的反作用。国际制度无法独立于体系结构影响国家行为,在欧洲安全模式形成的过程中,体系结构是独立的自变量,国际制度则是干预变量。     

试谈文博系统的文物安全工作

我国文物安全工作面临新的形势,文物保护范围扩大,博物馆数量增多,文物保护单位形式更加多样,文物保护和民众的联系更趋广泛、密切,这就要求加强文博系统的安全防范工作。应当借鉴国外经验,建立专职文物保护执法队伍,强化文物安全信息沟通,建立部门间的联席会议制度,开展文物犯罪专项打击行动,全面加强文物安全工作。     

论刑事案件与治安案件的关系

研究刑事案件与治安案件之间的关系,既为“沙堆效应”理论提供了很好的数据论证支持,又深化了这一理论的科学性、合理性,同时也揭示了治安案件在社会整体治安控制领域中的基础地位。因此,各级公安机关应充分重视治安案件的办理工作,重视对轻微违法问题的打击处理,摆正治安管理工作在整个公安工作中的地位。     

论公安法律文书制作的依法性

为充分发挥公安法律文书在公安工作中的作用,公安法律文书的制作必须规范。而规 范的前提是依法制作。公安法律文书制作的依法性体现在主体、时效、内容等三个方 面。公安法律文书只有依法制作才能充分发挥其在公安工作中的工具作用。